6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2. NỘI DUNG VỀ QLNN TRONG HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG
1.2.1. Quy hoạch phát triển viễn thông và cấp giấy phép
Quy hoạch phát triển viễn thông là quy hoạch tổng thể xác định mục tiêu, nguyên tắc, định hƣớng phát triển thị trƣờng viễn thông, cơ sở hạ tầng viễn thông, công nghệ, dịch vụ viễn thông và các giải pháp thực hiện [08]. Quy hoạch phát triển viễn thông phải phù hợp với chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng, từng khu vực trong giai đoạn nhất định cũng nhƣ phải phù hợp với xu hƣớng hội tụ công nghệ và dịch vụ, tạo điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến. Quy hoạch viễn thông đảm bảo phát triển hoạt động viễn thông bền vững, hài hòa, thu hẹp khoảng cách tiếp cận thông tin liên lạc giữa các vùng, miền.
viễn thông và giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông cho các doanh nghiệp có đủ điều kiện theo qui định của pháp luật về viễn thông [08]. Bản chất của việc cấp các giấy phép viễn thông là việc cho phép các doanh nghiệp đƣợc tham gia vào thị trƣờng dịch vụ viễn thông hay còn gọi là thâm nhập thị trƣờng. Kinh doanh viễn thông là một ngành kinh doanh có điều kiện bởi vì việc duy trì thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống là việc có ảnh hƣởng đến an ninh quốc gia, phát triển kinh tế xã hội cũng nhƣ việc trao đổi thông tin giao lƣu tình cảm của mọi cá nhân. Nội dung thông tin riêng của tổ chức cá nhân đƣợc bảo đảm bí mật theo Hiến pháp. Ngoài ra, việc kinh doanh viễn thông cần đến nguồn tài nguyên viễn thông quý hiếm và hữu hạn, cần đƣợc Nhà nƣớc quản lý, phân bổ một cách tối ƣu, hiệu quả nhất. Tuỳ từng loại hình dịch vụ viễn thông mà có các loại Giấy phép kinh doanh khác nhau, nhất là trong bối cảnh công nghệ viễn thông, máy tính phát triển rất nhanh đồng thời có sự hội tụ giữa viễn thông và truyền thông quảng bá. Việc cấp phép là cần thiết để đảm bảo đƣợc một thị trƣờng viễn thông phát triển lành mạnh và bền vững, đảm bảo đƣợc sự quản lý của Nhà nƣớc và bảo vệ quyền lợi cho ngƣời sử dụng dịch vụ. Chính sách của Nhà nƣớc về viễn thông ngày càng minh bạch, công khai hóa các điều kiện, quy trình, thủ tục cấp các Giấy phép viễn thông.