6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2. TÌNH HÌNH QLNN VỀ HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
dịch vụ viễn thông. Với dân số hơn 1 riệu ngƣời, trong đó hơn 52% từ 15-60 tuổi, nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông là rất lớn, tập trung ở các dịch vụ điện thoại cố định, di động, internet băng rộng. Đây là một thị trƣờng mở, đầy tính cạnh tranh cho các doanh nghiệp viễn thông nhằm tăng thị phần, thu hút khách hàng mới, duy trì lƣợng khách hàng hiện có. Tuy nhiên, trong quá trình cạnh tranh các doanh nghiệp viễn thông đã xuất hiện nhiều hình thức cạnh tranh không lành mạnh, tạo bất ổn cho thị trƣờng nhƣ khuyến mãi vƣợt quá 50% giá bán, cung cấp sim điện thoại di động không có thông tin của ngƣời sử dụng, tài trợ miễn phí sử dụng dịch vụ viễn thông internet cáp quang nhƣng không sử dụng nguồn quỹ phúc lợi của doanh nghiệp.
Thứ ba, lợi dụng chính sách cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông nhằm thu hút khách hàng mới, một số khách hàng thƣờng xuyên chuyển từ nhà mạng này sang nhà mạng khác nhƣng không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong hợp đồng sử dụng dịch vụ, điển hình là hiện tƣợng chạy cƣớc, nợ cƣớc kéo dài, làm cho doanh nghiệp viễn thông bị thiệt hại đáng kể. Doanh nghiệp viễn thông mong muốn khởi kiện những khách hàng này, tuy nhiên do quy trình thủ tục rất phức tạp, kéo dài giữa doanh nghiệp, khách hàng, hội đồng trọng tài kinh tế, Tòa án nên thông thƣờng doanh nghiệp viễn thông đều chấp nhận mất doanh thu, mất khách hàng.
2.2. TÌNH HÌNH QLNN VỀ HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Theo thông tƣ liên tịch số 03/2008/TTLT-BTTTT-BNV ngày 30/6/2008 của Bộ Thông tin Truyền thông và Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin truyền thông thuộc UBND cấp thành phố, Phòng Văn hóa và thông tin thuộc UBND cấp quận huyện thì bộ máy thực hiện công tác quản lý Nhà nƣớc về hoạt động viễn thông tại địa bàn thành phố Đà Nẵng bao gồm:
Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc ở địa phƣơng, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nƣớc từ trung ƣơng tới cơ sở.
Sở Thông tin truyền thông làm cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố có chức năng tham mƣu, giúp UBND thành phố thực hiện quản lý Nhà nƣớc về hoạt động viễn thông, thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
Phòng văn hóa và thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận huyện có chức năng tham mƣu, giúp UBND quận huyện thực hiện quản lý Nhà nƣớc về hoạt động viễn thông.
Bên cạnh việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ƣơng, thành phố Đà Nẵng đã ban hành nhiều văn bản chuyên ngành hƣớng dẫn và cụ thể hóa các chủ trƣơng chính sách của Nhà nƣớc, giải quyết các vƣớng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả; tích cực triển khai các quyết định, quy hoạch, kế
UBND thành phố Đà Nẵng
Sở Thông tin – Truyền thông
hoạch của thành phố trong hoạt động viễn thông, cụ thể nhƣ sau: