8. Bố cục của luận văn
1.2. NỘI DUNG QLNN VỀ GIÁO DỤC
1.2.3. Giỏm sỏt thực hiện chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục; tiờu chuẩn cơ
chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị trƣờng học; quy chế thi cử và cấp văn bằng chứng chỉ
a. Cụng tỏc giỏm sỏt thực hiện chương trỡnh, nội dung giỏo dục
Mục đớch
Nhằm tăng cƣờng vai trũ giỏm sỏt của cơ quan quản lý giỏo dục trong việc thực hiện đảm bảo chƣơng trỡnh, đủ số mụn học quy định và cỏc yờu cầu cơ bản về chuẩn kiến thức và kỹ năng. Đồng thời, chỉ đạo tổ chức thực hiện điều chỉnh nội dung dạy học phự hợp với điều kiện vựng miền. Tổ chức lồng ghộp cỏc nội dung: Giỏo dục kĩ năng sống; giỏo dục bảo vệ mụi trƣờng, giỏo dục bảo vệ tài nguyờn, mụi trƣờng biển, hải đảo; an toàn giao thụng, phũng chống tai nạn thƣơng tớch...
Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nƣớc tại địa phƣơng trong cụng tỏc quản lý đối với cỏc cơ sở giỏo dục phổ thụng. Trỏch nhiệm cao nhất thuộc về Phũng GD&ĐT, trực tiếp chỉ đạo, hƣớng dẫn và tham mƣu việc tổ chức, thực hiện cỏc chƣơng trỡnh và nội dung giỏo dục để phỏt huy hết tiềm năng phỏt triển giỏo dục của địa phƣơng.
Chủ thể giỏm sỏt
- Phũng GD&ĐT tham mƣu cho UBND Huyện về cỏc chƣơng trỡnh giỏo dục tại địa phƣơng; UBND Huyện trực tiếp giỏm sỏt hoạt động và thanh tra về cỏc cụng tỏc chuyờn mụn ngành trong việc thực hiện cỏc chƣơng trỡnh giỏo dục phổ thụng;
- Phũng GD&ĐT trực tiếp chỉ đạo, giỏm sỏt cỏc chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục tại cỏc trƣờng giỏo dục phổ thụng;
- Lónh đạo cỏc trƣờng giỏo dục phổ thụng (Tiểu học và THCS) chuẩn bị và tiến hành kiểm tra hoạt động cỏc chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục tại đơn vị;
- Cỏc cỏn bộ cụng chức, viờn chức giảng dạy hƣớng dẫn, tổ chức cỏc chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục tại đơn vị.
Cỏc hỡnh thức giỏm sỏt
- Trực tiếp (Thực hiện dự giờ đột xuất, giỏm sỏt tại đơn vị): Là phƣơng phỏp đặc trƣng của cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt cỏc chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục. Cú thể giỏm sỏt nhiều hỡnh thức: Bỏo trƣớc, khụng bỏo trƣớc, dự cỏc nội dung song song hoặc liờn tục hoặc theo chuyờn đề…
- Giỏn tiếp (Tổng hợp, đỏnh giỏ sản phẩm hoạt động cỏc chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục): Đõy là phƣơng phỏp cho phộp đoàn kiểm tra, thanh tra viờn đỏnh giỏ đƣợc quỏ trỡnh thực hiện cỏc nội dung giỏo dục. Phƣơng phỏp này nghiờn cứu thụng qua giỏo viờn và học sinh trong việc thực hiện cỏc chƣơng trỡnh giỏo dục theo chỉ đạo của Phũng GD & ĐT.
- Trao đổi, lắng nghe ý kiến của cỏc cỏ nhõn, bộ phận liờn quan: Tổ chuyờn mụn, phụ huynh, giỏo viờn hay học sinh khỏc…
b. Giỏm sỏt tiờu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị trường học
Mục đớch
Nhằm giỳp cơ sở giỏo dục xỏc định mức độ đỏp ứng mục tiờu giỏo dục trong từng giai đoạn, để xõy dựng kế hoạch cải tiến chất lƣợng giỏo dục, nõng cao chất lƣợng cỏc hoạt động giỏo dục; thụng bỏo cụng khai với cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc và xó hội về thực trạng chất lƣợng của cơ sở giỏo dục; để cơ quan quản lý nhà nƣớc đỏnh giỏ và cụng nhận cơ sở giỏo dục đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục.
Kiểm tra tu bổ, sửa chữa và mua sắm thƣờng xuyờn cỏc thiết bị đỏp ứng mọi hoạt động trong cụng tỏc thực hiện chƣơng trỡnh, nội dung giỏo dục, đỏp ứng theo sự phỏt triển giỏo dục của toàn ngành, cả nƣớc.
Gúp phần thực hiện đổi mới phƣơng phỏp dạy học, nõng cao chất lƣợng chăm súc - giỏo dục của trƣờng.
Tăng cƣờng sự quản lý, giỏm sỏt nhằm đảm bảo sử dụng cú hiệu quả tài sản hiện cú cũng nhƣ bảo quản, sửa chữa bổ sung tài sản kịp thời phục vụ cụng tỏc chăm súc- giỏo dục, trỏnh thất thoỏt, lóng phớ tài sản của nhà trƣờng.
Cỏc nội dung giỏm sỏt Cơ sở v t chất và trang thiết ị dạy h c
Khuụn viờn, cổng trƣờng, biển trƣờng, tƣờng hoặc hàng rào bảo vệ, sõn chơi, bói tập theo quy định của Điều lệ trƣờng tiểu học.
+ Diện tớch khuụn viờn và cỏc yờu cầu về xanh, sạch, đẹp, thoỏng mỏt đảm bảo quy định;
+ Cú cổng, biển tờn trƣờng, tƣờng hoặc hàng rào bao quanh theo quy định;
+ Cú sõn chơi, bói tập theo quy định.
Phũng học, bảng, bàn ghế cho giỏo viờn, học sinh.
+ Số lƣợng, quy cỏch, chất lƣợng và thiết bị của phũng học đảm bảo quy định của Điều lệ trƣờng tiểu học;
+ Kớch thƣớc, vật liệu, kết cấu, kiểu dỏng, màu sắc của bàn ghế học sinh đảm bảo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Cụng nghệ, Bộ Y tế;
+ Kớch thƣớc, màu sắc, cỏch treo của bảng trong lớp học đảm bảo quy định về vệ sinh trƣờng học của Bộ Y tế.
Khối phũng, trang thiết bị văn phũng phục vụ cụng tỏc quản lý, dạy và học theo quy định của Điều lệ trƣờng tiểu học.
+ Khối phũng phục vụ học tập, khối phũng hành chớnh quản trị, khu nhà ăn, nhà nghỉ (nếu cú) đảm bảo quy định;
+ Cú trang thiết bị y tế tối thiểu và tủ thuốc với cỏc loại thuốc thiết yếu đảm bảo quy định;
+ Cú cỏc loại mỏy văn phũng (mỏy tớnh, mỏy in) phục vụ cụng tỏc quản lý và giảng dạy, mỏy tớnh nối mạng internet phục vụ cỏc hoạt động giỏo dục
đỏp ứng yờu cầu.
Cụng trỡnh vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nƣớc sạch, hệ thống thoỏt nƣớc, thu gom rỏc đỏp ứng yờu cầu của hoạt động giỏo dục.
+ Cú cụng trỡnh vệ sinh riờng cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn, học sinh, riờng cho nam và nữ, thuận lợi cho học sinh khuyết tật (nếu cú), vị trớ phự hợp với cảnh quan trƣờng học, an toàn, thuận tiện, sạch sẽ;
+ Cú nhà để xe cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh;
+ Cú nguồn nƣớc sạch đỏp ứng nhu cầu sử dụng của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh; hệ thống thoỏt nƣớc, thu gom rỏc đảm bảo yờu cầu.
Thƣ viện đỏp ứng nhu cầu nghiờn cứu, học tập của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh.
+ Thƣ viện đạt tiờu chuẩn thƣ viện trƣờng phổ thụng theo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo;
+ Hoạt động của thƣ viện đỏp ứng nhu cầu nghiờn cứu, dạy học của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh;
+ Bổ sung sỏch, bỏo và tài liệu tham khảo hằng năm.
Thiết bị dạy học, đồ dựng dạy học và hiệu quả sử dụng thiết bị, đồ dựng dạy học.
+ Thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy và học tập đảm bảo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo;
+ Việc sử dụng thiết bị dạy học trong cỏc giờ lờn lớp và tự làm một số đồ dựng dạy học của giỏo viờn đảm bảo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo;
+ Kiểm kờ, sửa chữa, nõng cấp, bổ sung đồ dựng và thiết bị dạy học hằng năm.
c. Quy chế thi cử và cấp văn bằng chứng chỉ
Quy chế thi cử
hành quy định đỏnh giỏ học sinh Tiểu học, Thụng tƣ 58/2011/TT-BGDĐT ngày 12/12/2011 Ban hành quy chế đỏnh giỏ, xếp loại học sinh Trung học cơ sở và học sinh Trung học phổ thụng.
Mục đớch
o Cấp Tiểu học:
+ Giỳp giỏo viờn điều chỉnh, đổi mới phƣơng phỏp, hỡnh thức tổ chức hoạt động dạy học, hoạt động trải nghiệm ngay trong quỏ trỡnh và kết thỳc mỗi giai đoạn dạy học, giỏo dục; kịp thời phỏt hiện những cố gắng, tiến bộ của học sinh để động viờn, khớch lệ và phỏt hiện những khú khăn chƣa thể tự vƣợt qua của học sinh để hƣớng dẫn, giỳp đỡ; đƣa ra nhận định đỳng những ƣu điểm nổi bật và những hạn chế của mỗi học sinh để cú giải phỏp kịp thời nhằm nõng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động học tập, rốn luyện của học sinh; gúp phần thực hiện mục tiờu giỏo dục tiểu học.
+ Giỳp học sinh cú khả năng tự nhận xột, tham gia nhận xột; tự học, tự điều chỉnh cỏch học; giao tiếp, hợp tỏc; cú hứng thỳ học tập và rốn luyện để tiến bộ.
+ Giỳp cha mẹ học sinh hoặc ngƣời giỏm hộ (sau đõy gọi chung là cha mẹ học sinh) tham gia đỏnh giỏ quỏ trỡnh và kết quả học tập, rốn luyện, quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển năng lực, phẩm chất của con em mỡnh; tớch cực hợp tỏc với nhà trƣờng trong cỏc hoạt động giỏo dục học sinh.
+ Giỳp cỏn bộ quản lớ giỏo dục cỏc cấp kịp thời chỉ đạo cỏc hoạt động giỏo dục, đổi mới phƣơng phỏp dạy học, phƣơng phỏp đỏnh giỏ nhằm đạt hiệu quả giỏo dục.
o Cấp THCS:
Đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục đối với học sinh sau mỗi học kỳ, mỗi năm học nhằm thỳc đẩy học sinh rốn luyện, học tập. Căn cứ đỏnh giỏ, xếp loại của học sinh đƣợc dựa trờn cơ sở sau:
+ Mục tiờu giỏo dục của cấp học;
+ Chƣơng trỡnh, kế hoạch giỏo dục của cấp học; + Điều lệ nhà trƣờng;
+ Kết quả rốn luyện và học tập của học sinh.
Bảo đảm nguyờn tắc khỏch quan, cụng bằng, cụng khai, đỳng chất lƣợng trong đỏnh giỏ, xếp loại hạnh kiểm, học lực học sinh.
Nội dung, quy trỡnh và tiờu chuẩn đỏnh giỏ
Bảng 1.1. Nội dung, tiờu chuẩn thực hiện kiểm tra,thi cử cấp học Tiểu học, THCS
o Nội dung đỏnh giỏ:
1. Đỏnh giỏ quỏ trỡnh học tập, sự tiến bộ và kết quả học tập của học sinh theo chuẩn kiến thức, kĩ năng từng mụn học và hoạt động giỏo dục khỏc theo chƣơng trỡnh giỏo dục phổ thụng cấp tiểu học.
2. Đỏnh giỏ sự hỡnh thành và phỏt triển năng lực, phẩm chất của học sinh: a) Năng lực: tự phục vụ, tự quản; hợp tỏc; tự học và giải quyết vấn đề;
b) Phẩm chất: chăm học, chăm làm; tự tin, trỏch nhiệm; trung thực, kỉ luật; đoàn kết, yờu thƣơng.
o Đỏnh giỏ thường xuyờn: về học tập, năng lực và phẩm chất
o Đỏnh giỏ định kỳ: học tập, năng lực và phẩm chất
Cấp văn ằng, chứng chỉ
Thực hiện Quyết định số 33/2007/QĐ-BGD ĐT ngày 26/6/2007 Ban hành quy chế văn bằng chứng chỉ của hệ thống giỏo dục quốc dõn [10], gồm:
* Nguyờn tắc cấp văn bằng chứng chỉ
1. Văn bằng của hệ thống giỏo dục quốc dõn đƣợc cấp cho ngƣời học sau khi tốt nghiệp cấp học hoặc trỡnh độ đào tạo. Chứng chỉ của hệ thống giỏo dục
quốc dõn đƣợc cấp cho ngƣời học để xỏc nhận kết quả học tập sau khi đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, nghề nghiệp.
2. Văn bằng, chứng chỉ đƣợc quản lý thống nhất, thực hiện phõn cấp quản lý, đảm bảo quyền và trỏch nhiệm của cỏc cơ sở giỏo dục. Nghiờm cấm mọi hành vi gian lận trong cấp phỏt và sử dụng văn bằng, chứng chỉ.
3. Bản chớnh văn bằng, chứng chỉ cấp một lần, khụng cấp lại.
* Văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giỏo dục quốc dõn
1. Văn bằng của hệ thống giỏo dục quốc dõn bao gồm: a) Bằng tốt nghiệp trung học cơ sở;
b) Bằng tốt nghiệp trung học phổ thụng; c) Bằng tốt nghiệp trung cấp; d) Bằng tốt nghiệp cao đẳng; đ ) Bằng tốt nghiệp đại học; e) Bằng thạc sĩ; g) Bằng tiến sĩ;
2. Chứng chỉ của hệ thống giỏo dục quốc dõn đƣợc cấp cho ngƣời học để xỏc nhận kết quả học tập sau khi đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, nghề nghiệp theo chƣơng trỡnh do Bộ Giỏo dục và đào tạo quy định hoặc ban hành.
* Quản lý văn bằng, chứng chỉ
1. Bộ Giỏo dục và Đào tạo thống nhất quy định,quản lý cỏc mẫu; việc in; thủ tục cấp phỏt, thu hồi, huỷ bỏ văn bằng, chứng chỉ.
2. Cỏc cơ sở giỏo dục đại học và trung cấp chuyờn nghiệp đƣợc Bộ trƣởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo uỷ quyền cho phộp tự in phụi văn bằng, chứng chỉ thỡ mẫu văn bằng, chứng chỉ phải tuõn theo những quy định tại Chƣơng II của Quy chế này và phải đƣợc Bộ giỏo dục và Đào tạo duyệt trƣớc khi in.
*Thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ
- Bằng tốt nghiệp trung học cơ sở do Trƣởng phũng giỏo dục và đào tạo cấp huyện cấp;
- Bằng tốt nghiệp trung học phổ thụng do Giỏm đốc Sở Giỏo dục và Đào tạo cấp;
- Bằng tốt nghiệp trung cấp, bằng tốt nghiệp cao đẳng, bằng tốt nghiệp đại học do Hiệu trƣởng nhà trƣờng, nơi tổ chức đào tạo cỏc trỡnh độ tƣơng ứng cấp; cơ sở giỏo dục đại học cú trƣờng đại học thành viờn thỡ Hiệu trƣởng trƣờng đại học thành viờn cấp bằng tốt nghiệp;
- Bằng thạc sĩ do Hiệu trƣởng trƣờng đại học đƣợc phộp đào tạo trỡnh độ thạc sĩ cấp; trƣờng hợp viện nghiờn cứu khoa học đƣợc phộp phối hợp với trƣờng đại học đào tạo trỡnh độ thạc sĩ thỡ Hiệu trƣởng trƣờng đại học cấp bằng thạc sĩ;
- Bằng tiến sĩ do Hiệu trƣởng trƣờng đại học hoặc viện trƣởng Viện nghiờn cứu khoa học đƣợc phộp đào tạo trỡnh độ tiến sĩ cấp.
Hiệu trƣởng trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyờn nghiệp; giỏm đốc Sở Giỏo dục và Đào tạo, Giỏm đốc Trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn; thủ trƣởng cơ sở giỏo dục cấp chứng chỉ theo chƣơng trỡnh do Bộ Giỏo dục và Đào tạo quy định hoặc ban hành.
* Thời hạn cấp văn bằng, chứng chỉ
- Ngƣời cú thẩm quyền quy định tại Điều 16 của Quy chế này cú trỏch nhiệm cấp văn bằng cho ngƣời học chậm nhất là 60 ngày kể từ ngày xột tốt nghiệp trung học cơ sở, thi tốt nghiệp trung học phổ thụng; chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày thi tốt nghiệp trung cấp chuyờn nghiệp, cao đẳng; chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày thi tốt nghiệp, bảo vệ đồ ỏn, khúa luận tốt nghiệp đại học, bảo vệ luận văn thạc sĩ, bảo vệ luận ỏn tiến sỹ.
nhiệm cấp chứng chỉ cho ngƣời học chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày kết thỳc khoỏ đào tạo, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, tốt nghiệp.
* Kiểm tra, thanh tra
- Bộ Giỏo dục và Đào tạo, cỏc cấp quản lý giỏo dục tiến hành kiểm tra, thanh tra việc quản lý, cấp phỏt, sử dụng văn bằng, chứng chỉ trong hệ thống giỏo dục quốc dõn.
- Việc kiểm tra, thanh tra phải đƣợc tiến hành theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ sở, từng cấp quản lý giỏo dục, cú sự phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan liờn quan theo sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Giỏo dục và Đào tạo và Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Cỏc tổ chức cỏ nhõn chịu trỏch nhiệm quản lý, cấp phỏt hoặc sử dụng văn bằng, chứng chỉ cú trỏch nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc kiểm tra, thanh tra.