8. Bố cục của luận văn
2.1. TèNH HèNH KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG
2.1.3. Cỏc nhõn tố ảnh hƣởng
Điều kiện tự nhiờn
Hiệp Đức là huyện miền nỳi, cú tổng diện tớch tự nhiờn là 49.688 ha, trong đú đất sản xuất nụng nghiệp chiếm 29,59% diện tớch; đất lõm nghiệp 63,16% diện tớch; đất chuyờn dựng chiếm 01% diện tớch và đất ở chiếm 1,92% diện tớch); dõn số trung bỡnh 39,39 nghỡn ngƣời. Tỷ lệ hộ nghốo chiếm 19,87% và hộ cận nghốo chiếm 8,36%. Toàn huyện cú 12 xó, thị trấn, trong đú cú 03 xó vựng cao cú đồng bào dõn tộc thiểu số sinh sống gồm 942 hộ/4062 khẩu (chiếm 9,02% dõn số toàn huyện, chủ yếu là ngƣời dõn tộc cadoong và MơNoong).
Về trỡnh độ dõn trớ của ngƣời đồng bào dõn tộc chƣa phỏt triển mạnh. Về kết cấu hạ tầng đƣợc đầu tƣ xõy dựng tuy nhiờn chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu phỏt triển KT-XH của cỏc xó vựng cao, việc lƣu thụng hàng hoỏ cũn khú khăn, thiờn tai thƣờng xảy ra, đời sống nhõn dõn chủ yếu dựa vào sản xuất nụng nghiệp, trồng cõy nguyờn liệu. Tuy nhiờn, Hiệp Đức nằm trong vựng thƣờng xuyờn chịu ảnh hƣởng của thiờn tai, lũ lụt, nhất là nằm trong vựng hạ lƣu nhiều thủy điện: Sụng Tranh 2, Đắk Mi 4 nờn chịu ảnh hƣởng rất nặng nề từ lũ ống, lũ quột, sạt lở nỳi, hƣ hỏng về kết cấu hạ tầng.
Chớnh sỏch quản lý của địa phƣơng
Trong cụng cuộc xõy dựng đất nƣớc, Đảng và Nhà nƣớc ta luụn quan tõm và thƣờng xuyờn ban hành những chớnh sỏch phỏt triển giỏo dục - đào tạo, coi đú là quyền lợi thiết thực của mỗi ngƣời dõn và điều kiện cho sự phỏt triển của đất nƣớc. Đƣờng lối và những chớnh sỏch phỏt triển giỏo dục - đào tạo đƣợc thể chế hoỏ ở Điều 35 và 36 trong Hiến phỏp 1992; đƣợc thể hiện rừ trong cỏc văn bản sau: Chiến lƣợc phỏt triển kinh tế-xó hội thời kỳ 2011- 2020, Cƣơng lĩnh xõy dựng đất nƣớc (phỏt triển, bổ sung năm 2011); Nghị quyết TƢ 4 (VII), Nghị quyết TƢ 2 (VIII), Luật Giỏo dục; Luật Phổ cập giỏo dục tiểu học và THCS; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP về đẩy mạnh xó hội hoỏ
cỏc lĩnh vực văn hoỏ, giỏo dục, đào tạo, y tế, TDTT và mụi trƣờng; Chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục 2001-2010; Quy hoạch mạng lƣới cỏc trƣờng dạy nghề thời kỳ 2001-2010; Quy hoạch mạng lƣới cỏc trƣờng CĐ và ĐH đến năm 2020, Quy chế cụng nhận trƣờng trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010); Quyết định số 20/2008/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Đề ỏn kiờn cố hoỏ trƣờng lớp học và nhà cụng vụ giỏo viờn giai đoạn 2008-2012; Quyết định 239/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ phờ duyệt Đề ỏn phổ cập giỏo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015...
Tinh thần chủ đạo của những văn bản trờn đều khẳng định “phỏt triển giỏo dục và đào tạo là quốc sỏch hàng đầu” và đƣa ra phƣơng hƣớng và giải phỏp nhằm tạo chuyển biến cơ bản về chất lƣợng giỏo dục, đƣa giỏo dục nƣớc ta thoỏt khỏi tỡnh trạng tụt hậu so với cỏc nƣớc phỏt triển trong khu vực, tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của thế giới, nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực phục vụ cho phỏt triển kinh tế - xó hội đất nƣớc, của từng vựng, tỉnh và nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế...
Vấn đề then chốt trong đổi mới sự nghiệp giỏo dục mà Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định là “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giỏo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xú hội hoỏ, dừn chủ hỳa và hội nhập quốc tế, trong đú, đổi mới cơ chế quản lý giỏo dục, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý là khừu then chốt. Tập trung nừng cao chất lƣợng giỏo dục, đào tạo, coi trọng giỏo dục đạo đức, lối sống, năng lực sỏng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp”.
Uỷ ban nhõn dõn, Phũng Giỏo dục và đào tạo huyện Hiệp Đức thƣờng xuyờn quan tõm sõu sắc và khỏ toàn diện đến sự phỏt triển giỏo dục, đào tạo của cỏc trƣờng từ mầm non đến THCS, thể hiện bằng việc thụng qua nhiều Nghị quyết, Quyết định về phỏt triển giỏo dục, đào tạo, nhƣ:
mới căn bản, toàn diện giỏo dục và đào tạo;
Thực hiện Chỉ thị số 3008/CT-BGDĐT ngày 18/8/2014 của Bộ GD&ĐT về nhiệm vụ trọng tõm của giỏo dục mầm non, giỏo dục phổ thụng, giỏo dục thƣờng xuyờn và giỏo dục chuyờn nghiệp năm học 2014-2015; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 29/8/2014 của UBND tỉnh Quảng Nam về một số nhiệm vụ trọng tõm năm học 2014-2015 và cỏc văn bản chỉ đạo của Sở GD&ĐT Quảng Nam về hƣớng dẫn nhiệm vụ năm học 2014-2015;
Thực hiện Chƣơng trỡnh hành động số 50-CTr/HU ngày 04/4/2014 về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khúa XI)
Tham mƣu thực hiện cụng tỏc PCGD trờn địa bàn huyện, xõy dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia theo Nghị quyết số 60/2015/NQ-HĐND ngày 17/7/2015 về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 33/2013/NQ-HĐND ngày 5/6/2015 về Đề ỏn xõy dựng trƣờng học đạt chuẩn quốc gia huyện Hiệp Đức giai đoạn 2013-2020.
Thực hiện Chỉ thị số 3131/CT-BGDĐT ngày 25/8/2015 của Bộ GD&ĐT về nhiệm vụ trọng tõm năm học 2015-2016 của giỏo dục mầm non, giỏo dục phổ thụng và giỏo dục thƣờng xuyờn; Quyết định số 2825/QĐ-UBND ngày 11/8/2015 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành khung kế hoạch thời gian năm học và cỏc văn bản chỉ đạo của Sở GD&ĐT Quảng Nam về hƣớng dẫn nhiệm vụ năm học 2015-2016;
Toàn ngành tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chớnh trị về “tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chớ Minh” gắn với cuộc vận động “Mỗi thầy cụ giỏo là một tấm gƣơng đạo đức, tự học và sỏng tạo” nhằm bồi dƣỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực cụng tỏc cho đội ngũ CB-CC-VC trong toàn ngành.
về nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016-2017 của ngành giỏo dục, Quyết định số 2304/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành khung kế hoạch thời gian năm học và cỏc văn bản chỉ đạo của Sở GD&ĐT Quảng Nam về hƣớng dẫn nhiệm vụ năm học 2016-2017;
- Đề ỏn phỏt triển giỏo dục và nguồn nhõn lực đến năm 2020.
Đú là những văn bản phỏp quy quan trọng cú tớnh chất chỉ đạo, dẫn dắt và làm cơ sở cho việc đề ra hệ thống cỏc quan điểm mục tiờu và giải phỏp phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, đào tạo trờn địa bàn huyện.