8. Bố cục của luận văn
1.2. NỘI DUNG QLNN VỀ GIÁO DỤC
1.2.4. Tổ chức quản lý việc kiểm định chất lƣợng giỏo dục
Thực hiện Thụng tƣ số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012 về việc ban hành quy định về tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục và quy trỡnh, chu kỳ kiểm định chất lƣợng giỏo dục ở cỏc cơ sở giỏo dục phổ thụng, cơ sở giỏo dục thƣờng xuyờn [12]:
a. Mục đớch kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục phổ thụng
Kiểm định chất lƣợng giỏo dục cơ sở giỏo dục phổ thụng, cơ sở giỏo dục thƣờng xuyờn (sau đõy gọi chung là cơ sở giỏo dục) nhằm giỳp cơ sở giỏo dục xỏc định mức độ đỏp ứng mục tiờu giỏo dục trong từng giai đoạn, để xõy dựng kế hoạch cải tiến chất lƣợng giỏo dục, nõng cao chất lƣợng cỏc hoạt động giỏo dục; thụng bỏo cụng khai với cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc và xó hội về thực trạng chất lƣợng của cơ sở giỏo dục; để cơ quan quản lý nhà nƣớc đỏnh giỏ và cụng nhận cơ sở giỏo dục đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục.
b. Nguyờn tắc và điều kiện kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục
* Nguyờn tắc kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục
-Độc lập, khỏch quan, đỳng phỏp luật. - Trung thực, cụng khai, minh bạch
* Điều kiện thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục của cơ sở giỏo dục Cơ sở giỏo dục được thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục khi cú đủ cỏc điều kiện sau:
1. Cú đủ cỏc khối lớp học.
2. Cú ớt nhất một khoỏ học sinh đó hoàn thành chƣơng trỡnh giỏo dục phổ thụng, hoặc ớt nhất một khoỏ học viờn đó hoàn thành chƣơng trỡnh giỏo dục thƣờng xuyờn để lấy văn bằng, chứng chỉ thuộc hệ thống giỏo dục quốc dõn của tất cả cỏc khối lớp học cú tại cơ sở giỏo dục.
c. Tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục
- Tiờu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trƣờng
- Tiờu chuẩn 2: Cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh - Tiờu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học
- Tiờu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trƣờng, gia đỡnh và xó hội - Tiờu chuẩn 5: Hoạt động giỏo dục và kết quả giỏo dục
d. Quy trỡnh và chu kỳ kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục
* Quy trỡnh kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục gồm cỏc ước sau
Bƣớc 1. Tự đỏnh giỏ của cơ sở giỏo dục.
* Quy trỡnh tự đỏnh giỏ Quy trỡnh tự đỏnh giỏ của cơ sở giỏo dục gồm cỏc ước sau:
1. Thành lập hội đồng tự đỏnh giỏ. 2. Xõy dựng kế hoạch tự đỏnh giỏ.
3. Thu thập, xử lý và phõn tớch cỏc minh chứng. 4. Đỏnh giỏ mức độ đạt đƣợc theo từng tiờu chớ.
5. Viết bỏo cỏo tự đỏnh giỏ. 6. Cụng bố bỏo cỏo tự đỏnh giỏ.
* Thành phần Hội đồng tự đỏnh giỏ
1. Hiệu trƣởng (giỏm đốc) ra quyết định thành lập hội đồng tự đỏnh giỏ của cơ sở giỏo dục. Hội đồng tự đỏnh giỏ cú ớt nhất 5 thành viờn.
2. Thành phần của hội đồng tự đỏnh giỏ:
a) Chủ tịch hội đồng tự đỏnh giỏ là hiệu trƣởng (giỏm đốc) cơ sở giỏo dục;
b) Phú chủ tịch hội đồng tự đỏnh giỏ là phú hiệu trƣởng (phú giỏm đốc) cơ sở giỏo dục;
c) Thƣ ký hội đồng tự đỏnh giỏ là thƣ ký hội đồng trƣờng (trung tõm) hoặc tổ trƣởng tổ văn phũng hoặc tổ trƣởng tổ chuyờn mụn hoặc trƣởng cỏc bộ phận khỏc (nếu cú) của cơ sở giỏo dục;
d) Cỏc thành viờn khỏc: Đại diện hội đồng trƣờng đối với trƣờng cụng lập hoặc hội đồng quản trị đối với trƣờng tƣ thục; tổ trƣởng tổ chuyờn mụn, tổ trƣởng tổ văn phũng, trƣởng cỏc bộ phận khỏc (nếu cú); đại diện cấp ủy Đảng và cỏc
Bƣớc 2. Đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục
* Hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục Hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục gồm:
1. Cụng văn đăng ký đỏnh giỏ ngoài. 2. Bỏo cỏo tự đỏnh giỏ (2 bản).
* Tiếp nh n, kiểm tra hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục
1. Phũng giỏo dục và đào tạo cỏc huyện, quận, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đõy gọi chung là phũng giỏo dục và đào tạo) cú trỏch nhiệm:
a) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục thuộc quyền quản lý, thụng bỏo bằng văn bản cho cơ sở giỏo dục biết hồ sơ
đƣợc chấp nhận hoặc yờu cầu tiếp tục hoàn thiện;
b) Gửi hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài của cơ sở giỏo dục đó đƣợc chấp nhận về sở giỏo dục và đào tạo.
2. Sở giỏo dục và đào tạo cú trỏch nhiệm:
a) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài từ cỏc phũng giỏo dục và đào tạo và thụng bỏo cho phũng giỏo dục và đào tạo biết hồ sơ đƣợc chấp nhận để đỏnh giỏ ngoài hoặc yờu cầu tiếp tục hoàn thiện;
b) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài từ cỏc cỏc cơ sở giỏo dục thuộc quyền quản lý và thụng bỏo cho cỏc cơ sở giỏo dục biết hồ sơ đƣợc chấp nhận để đỏnh giỏ ngoài hoặc yờu cầu tiếp tục hoàn thiện.
3. Việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đỏnh giỏ ngoài đối với cơ sở giỏo dục thuộc cỏc bộ, ngành thực hiện theo hƣớng dẫn riờng của Bộ Giỏo dục và Đào tạo
Bƣớc 3. Đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục.
* Quy trỡnh đỏnh giỏ ngoài Quy trỡnh đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục gồm cỏc ước sau:
1. Nghiờn cứu hồ sơ đỏnh giỏ.
2. Khảo sỏt sơ bộ tại cơ sở giỏo dục. 3. Khảo sỏt chớnh thức tại cơ sở giỏo dục. 4. Dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài.
5. Lấy ý kiến phản hồi của cơ sở giỏo dục về dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài.
6. Hoàn thiện bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài.
* Đoàn đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục
1. Cơ cấu tổ chức của đoàn đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục
a) Đoàn đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục (sau đõy gọi tắt là đoàn đỏnh giỏ ngoài) cú từ 5 đến 7 thành viờn, do giỏm đốc sở giỏo dục và đào tạo ra quyết
định thành lập. Thành phần đoàn đỏnh giỏ ngoài gồm:
- Trƣởng đoàn là hiệu trƣởng (giỏm đốc) hoặc phú hiệu trƣởng (phú giỏm đốc) cơ sở giỏo dục tƣơng ứng với cơ sở giỏo dục đƣợc đỏnh giỏ ngoài hoặc trƣởng phũng, phú trƣởng phũng giỏo dục và đào tạo, trƣởng phũng, phú trƣởng phũng cỏc phũng chức năng của sở giỏo dục và đào tạo;
- Thƣ ký và cỏc thành viờn của đoàn là cỏn bộ quản lý, giỏo viờn của cỏc cơ sở giỏo dục tƣơng ứng với cơ sở giỏo dục đƣợc đỏnh giỏ ngoài, cỏn bộ của phũng giỏo dục và đào tạo, sở giỏo dục và đào tạo cú kinh nghiệm triển khai đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục.
b) Cơ cấu tổ chức của đoàn đỏnh giỏ ngoài cơ sở giỏo dục thuộc cỏc bộ, ngành thực hiện theo hƣớng dẫn riờng của Bộ Giỏo dục và Đào tạo.
2. Tiờu chuẩn của cỏc thành viờn đoàn đỏnh giỏ ngoài: Cú tƣ cỏch đạo đức tốt, trung thực và khỏch quan; trƣớc đõy và hiện tại khụng làm việc tại cơ sở giỏo dục đƣợc đỏnh giỏ ngoài; cú ớt nhất 5 năm cụng tỏc trong ngành giỏo dục; đó hoàn thành chƣơng trỡnh đào tạo, tập huấn về đỏnh giỏ ngoài do Bộ Giỏo dục và Đào tạo tổ chức.
* Nhiệm vụ của đoàn đỏnh giỏ ngoài
a) Đoàn đỏnh giỏ ngoài cú nhiệm vụ: Khảo sỏt, đỏnh giỏ và xỏc định mức độ cơ sở giỏo dục đỏp ứng cỏc tiờu chớ trong tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục; đề nghị cụng nhận hoặc khụng cụng nhận cơ sở giỏo dục đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục;
b) Trƣởng đoàn chịu trỏch nhiệm điều hành cỏc hoạt động của đoàn đỏnh giỏ ngoài và phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc thành viờn;
c) Thƣ ký chuẩn bị cỏc bỏo cỏo, biờn bản, tổng hợp kết quả đỏnh giỏ ngoài và giỳp trƣởng đoàn triển khai cỏc hoạt động đỏnh giỏ ngoài; d) Cỏc thành viờn khỏc thực hiện nhiệm vụ do trƣởng đoàn phõn cụng.
đến nội dung cụng việc và kết quả đỏnh giỏ ngoài trƣớc khi thụng bỏo kết quả đỏnh giỏ ngoài cho cơ sở giỏo dục.
* Thụng bỏo kết quả đỏnh giỏ ngoài
1. Dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài phải gửi cho cơ sở giỏo dục đƣợc đỏnh giỏ ngoài để tham khảo ý kiến. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài, nếu cơ sở giỏo dục khụng cú ý kiến phản hồi thỡ xem nhƣ đó đồng ý.
2. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc ý kiến phản hồi của cơ sở giỏo dục đƣợc đỏnh giỏ ngoài, đoàn đỏnh giỏ ngoài cú văn bản thụng bỏo cho cơ sở giỏo dục biết những ý kiến tiếp thu hoặc bảo lƣu. Trƣờng hợp bảo lƣu ý kiến, đoàn đỏnh giỏ ngoài phải nờu rừ lý do.
3. Bỏo cỏo đỏnh giỏ ngoài chớnh thức của cơ sở giỏo dục đƣợc đăng tải trờn website của sở giỏo dục và đào tạo.
4. Căn cứ kết quả đỏnh giỏ ngoài, cơ sở giỏo dục bổ sung, hoàn thiện bỏo cỏo tự đỏnh giỏ; thực hiện kế hoạch cải tiến chất lƣợng đó xỏc định trong bỏo cỏo tự đỏnh giỏ.
Bƣớc 4. Cụng nhận cơ sở giỏo dục đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục và cấp giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục.
* Cụng nh n cơ sở giỏo dục đạt tiờu chuẩn chất lượng giỏo dục
1. Trƣờng tiểu học đƣợc đỏnh giỏ và cụng nhận đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục theo tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục trƣờng tiểu học 3 cấp độ:
a) Cấp độ 1: Trƣờng tiểu học cú từ 60% tiờu chớ trở lờn đạt yờu cầu; b) Cấp độ 2: Trƣờng tiểu học cú từ 70% đến dƣới 85% tiờu chớ đạt yờu cầu, trong đú phải đạt đƣợc cỏc tiờu chớ sau: - Tiờu chuẩn 1 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 2, 4, 6; - Tiờu chuẩn 2 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 2, 3, 5; - Tiờu chuẩn 3 gồm tiờu chớ: 6; - Tiờu chuẩn 4 gồm tiờu chớ: 1; - Tiờu chuẩn 5 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 2, 4,
6, 7;
c) Cấp độ 3: Trƣờng tiểu học cú ớt nhất 85% tiờu chớ đạt yờu cầu, trong đú phải đạt đƣợc cỏc tiờu chớ quy định ở cấp độ 2.
2. Trƣờng trung học đƣợc đỏnh giỏ và cụng nhận đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục theo tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục trƣờng trung học quy định tại Mục 2, Chƣơng II của văn bản này với ba cấp độ:
a) Cấp độ 1: Trƣờng trung học cú từ 60% tiờu chớ trở lờn đạt yờu cầu; b) Cấp độ 2: Trƣờng trung học cú từ 70% đến dƣới 85% tiờu chớ đạt yờu cầu, trong đú phải đạt đƣợc cỏc tiờu chớ sau:
- Tiờu chuẩn 1 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 2, 4, 6, 8, 9; - Tiờu chuẩn 2 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 3, 5;
- Tiờu chuẩn 3 gồm tiờu chớ: 6; - Tiờu chuẩn 4 gồm tiờu chớ: 2;
- Tiờu chuẩn 5 gồm cỏc tiờu chớ: 1, 2, 4, 7, 9, 10, 12;
c) Cấp độ 3: Trƣờng trung học cú ớt nhất 85% tiờu chớ đạt yờu cầu, trong đú phải đạt đƣợc cỏc tiờu chớ quy định ở cấp độ 2.
* Cấp giấy chứng nh n chất lượng giỏo dục và cụng bố kết quả kiểm định chất lượng giỏo dục
1. Căn cứ kết quả đỏnh giỏ ngoài, trong thời hạn 20 ngày làm việc, giỏm đốc sở giỏo dục và đào tạo ra quyết định cấp giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục cho cơ sở giỏo dục. Mẫu giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục theo Phụ lục của quy định này.
2. Kết quả kiểm định chất lƣợng giỏo dục của cơ sở giỏo dục đƣợc cụng bố cụng khai trờn website của sở giỏo dục và đào tạo. 3. Việc cấp giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục đối với cơ sở giỏo dục thuộc cỏc bộ, ngành thực hiện theo hƣớng dẫn riờng của Bộ Giỏo dục và Đào tạo.
1. Trƣờng hợp giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục cũn thời hạn mà cơ sở giỏo dục khụng cũn đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ thỡ giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục bị thu hồi.
2. Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ khi cú kết luận của cơ quan quản lý giỏo dục khẳng định cơ sở giỏo dục khụng cũn đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lƣợng giỏo dục, giỏm đốc sở giỏo dục và đào tạo ra quyết định thu hồi giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục, cụng bố cụng khai trờn website của sở giỏo dục và đào tạo.
3. Việc thu hồi giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục đối với cơ sở giỏo dục thuộc cỏc bộ, ngành thực hiện theo hƣớng dẫn riờng của Bộ Giỏo dục và Đào tạo.
* Chu kỳ kiểm định chất lượng giỏo dục cơ sở giỏo dục
1. Chu kỳ kiểm định chất lƣợng giỏo dục cơ sở giỏo dục là 5 năm, tớnh từ thời gian ký quyết định cấp giấy chứng nhận chất lƣợng giỏo dục.
2. Cơ sở giỏo dục đƣợc cụng nhận đạt tiờu chuẩn chất lƣợng giỏo dục cấp độ 1 và cấp độ 2, sau ớt nhất 2 năm học đƣợc thực hiện tự đỏnh giỏ, đăng ký đỏnh giỏ ngoài để đạt cấp độ cao hơn.