7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.4. Một số chính sách khác
- Về bộ hồ sơ vay
Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước ñã nêu rõ: Các tổ chức tín dụng cần phải cải tiến quy trình cho vay ñối với từng ñối tượng khách hàng là: Hộ gia ñình, các hợp tác xã, các doanh nghiệp ñảm bảo thủ tục ñơn giản, thuận tiện và ñảm bảo an toàn cho Ngân hàng.
+ ðối với hộ gia ñình, cá nhân, tổ hợp tác:
Hồ sơ pháp lý:
CMND, Hộ khẩu( các tài liệu chỉ cần xuất trình khi vay vốn ). ðăng ký kinh doanh ñối với cá nhân phải ñăng ký kinh doanh. Hợp ñồng hợp tác ñối với tổ hợp tác.
Giấy uỷ quyền cho người ñại diện (nếu có).
Hồ sơ vay vốn:
Hộ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp vay vốn không phải thực hiện bảo ñảm bằng tài sản: Giấy ñề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất, kinh doanh. Hộ gia ñình, cá nhân, tổ hợp tác (trừ hộ gia ñình ñược quy ñịnh tại ñiểm trên):
Giấy ñề nghị vay vốn.
Dự án hoặc phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Hồ sơ bảo ñảm tiền vay theo quy ñịnh. + Hộ gia ñình, cá nhân vay qua tổ vay vốn:
Giấy ñề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất kinh doanh của
hộ gia ñình, cá nhân.
Biên bản thành lập tổ vay vốn.
Hợp ñồng làm dịch vụ.
Ngoài các hồ sơ ñã quy ñịnh như trên, ñối với hộ gia ñình, cá nhân, tổ hợp tác phải có thêm:
Hợp ñồng cung ứng vật tư, tiền vốn cho hộ gia ñình, cá nhân nhận khoán
Danh sách hộ gia ñình, cá nhân ñề nghị ngân hàng cho vay.
- Về bảo ñảm tiền vay
ðối với hộ gia ñình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp mức vay ñến 10 triệu ñồng. Những hộ làm kinh tế trang trại, hộ sản xuất hàng hoá mức cho vay có thể tới 20 triệu ñồng và hộ sản xuất giống thuỷ sản vay vốn ñén 50 triệu ñồng không phải thế chấp tài sản.
Những hộ vay vượt mức quy ñịnh trên, thì phải thế chấp tài sản theo quy ñịnh của Nhà nước.
- Về xử lý rủi ro
Các tổ chức tín dụng tham gia cho vay vốn phát triển nông nghiệp và nông thôn, trong các trường hợp rủi ro thông thường thì xử lý theo quy chế chung quy ñịnh. Trong trường hợp do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng như: Bão, lụt, hạn hán, dịch bệnh thì Nhà nước có chính sách xử lý cho người vay và Ngân hàng vay như: Xoá, miễn, khoanh, dãn nợ tuỳ theo mức ñộ thiệt hại.
1.4. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY ðỐI VỚI HỘ SẢN XUẤT 1.4.1. Quan niệm về phân tích tình hình cho vay
- Phân tích tình hình cho vay là quá trình nghiên cứu, xem xét, so sánh, ñánh giá, xác ñịnh các ưu và nhược ñiểm của quá trình cho vay hộ sản xuất của tổ chức Ngân hàng.
- Phân tích tình hình cho vay là quá trình thu thập dữ liệu cho vay của Ngân hàng ñối với hộ sản xuất, thống kê tình hình cho vay, nghiên cứu xem xét tình hình cho vay hộ sản xuất nói chung và xem xét từng trường hợp cho
vay hộ sản xuất nói riêng.
- Quá trình phân tích tình hình cho vay sử dụng nhiều phương pháp khác nhau, nhiều công cụ khác nhau, với các kỹ thuật phân tích khác nhau nhằm làm rõ mục ñích cụ thể của phân tích, phục vụ cho quá trình hoạch ñịnh.
1.4.2. Nội dung phân tích tình hình cho vay hộ sản xuất của Ngân hàng hàng
Hiện nay, tín dụng vẫn chiếm khoảng 60% - 70% trong tổng tài sản có của các Ngân hàng thương mại. Vì thế sự tồn tại và phát triển của các Ngân hàng phụ thuộc rất nhiều vào tín dụng và chất lượng tín dụng. Việc ñánh giá tình hình tín dụng ở các Ngân hàng hiện nay thông qua các chỉ tiêu cơ bản sau:
Chỉ tiêu ñịnh tính: Ngân hàng có các chỉ tiêu ñịnh tính như:
* ðảm bảo nguyên tắc cho vay:
Mọi tổ chức kinh tế hoạt ñộng ñều dựa trên các nguyên tắc nhất ñịnh. Do ñặc thù của Ngân hàng là một tổ chức kinh tế ñặc biệt, hoạt ñộng của nó ảnh hưởng sâu sắc ñến tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của ñất nước, do vậy có các nguyên tắc khác nhau. Trong ñó nguyên tắc cho vay là một nguyên tắc quan trọng ñối với mỗi Ngân hàng.
ðể ñánh giá chất lượng một khoản cho vay, ñiều ñầu tiên phải xem xét là khoản vay ñó có ñảm bảo nguyên tắc cho vay hay không ?
Cho vay ñảm bảo có ñiều kiện: ðây là chỉ tiêu ñánh giá chất lượng tín dụng Ngân hàng ñó là cho vay có ñảm bảo ñúng ñiều kiện hay không?
Trong “ qui chế cho vay của TCTD ñối với khách hàng” ban hành theo quyết ñịnh số: 1627/2001/Qð- NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 của
Thống ñốc NHNN.
Tại ñiều 6. Nguyên tắc cho vay. Qui ñịnh rõ:
Khách hàng vay vốn của tổ chức tín dụng phải ñảm bảo:
- Sử dụng vốn vay ñúng mục ñích ñã thỏa thuận trong hợp ñồng tín dụng.
- Hoàn trả nợ gốc và lãi vốn vay ñúng thời hạn ñã thỏa thuận trong hợp ñồng tín dụng.
Hai nguyên tắc cho vay trên là nguyên tắc tối thiểu mà bất cứ một khoản cho vay nào cũng phải ñảm bảo.
* Cho vay ñảm bảo có ñiều kiện:
ðây là chỉ tiêu ñánh giá chất lượng tín dụng Ngân hàng ñó là cho vay có ñảm bảo ñúng ñiều kiện hay không ?
Trong “ Qui chế cho vay của TCTD ñối với khách hàng” ban hành theo quyết ñịnh số: 1627/2001/Qð- NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Thống ñốc NHNN.
Tại ñiều 7. ðiều kiện vay vốn. Qui ñịnh rõ:
“ Tổ chức tín dụng xem xét và quyết ñịnh cho vay khi khách hàng có ñủ các ñiều kiện sau:
- Có năng lực pháp luật dân sự, năng lực hành vi dân sự và chịu trách nhiệm dân sự theo qui ñịnh của pháp luật.
+ Với khách hàng vay là pháp nhân và cá nhân Việt Nam
Pháp nhân phải có năng lực pháp luật dân sự.
pháp luật và năng lực hành vi dân sự.
ðại diện của hộ gia ñình phải có năng lực pháp luật và
năng lực hành vi dân sự.
ðại diện của tổ hợp tác phải có năng lực pháp luật và
năng lực hành vi dân sự.
Thành viên hợp danh của công ty hợp danh phải có năng
lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự.
+ ðối với khách hàng vay là pháp nhân và cá nhân nước ngoài phải có năng lực pháp luật dân sự và năng lực hành vi dân sự theo qui ñịnh pháp luật của nước mà pháp nhân ñó có quốc tịch hoặc cá nhân ñó là công dân, nếu pháp luật nước ngoài ñó ñược Bộ Luật Dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các văn bản pháp luật khác của Việt Nam qui ñịnh hoặc ñược ñiều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia qui ñịnh.
- Mục ñích sử dụng vốn vay hợp pháp.
- Có khả năng tài chính ñảm bảo trả nợ trong thời hạn cam kết. - Có dự án ñầu tư, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khả thi
và có hiệu quả; hoặc có dự án ñầu tư, phương án phục vụ ñời sống khả thi và phù hợp với qui ñịnh của pháp luật.
- Thực hiện các qui ñịnh về ñảm bảo tiền vay theo qui ñịnh của Chính phủ và hướng dẫn của NHNN Việt Nam
* Quá trình thẩm ñịnh:
Thẩm ñịnh cho vay là công việc hết sức quan trọng, là tiền ñề quyết ñịnh việc cho vay và hiệu quả vốn ñầu tư. Thẩm ñịnh là quá trình phân tích
ñánh giá dự án trên cơ sở những chuẩn mực, nhằm rút ra những kết luận làm căn cứ ñưa ra quyết ñịnh cho vay.
Quá trình thẩm ñịnh là cách tốt nhất ñể Ngân hàng nắm ñược thông tin về năng lực pháp luật, ñạo ñức, tình hình tài chính, khả năng trả nợ của khách hàng… ðây là khâu không thể thiếu trong quá trình quyết ñịnh cho vay và theo dõi khoản vay. Quá trình thẩm ñịnh phải tuân theo nguyên tắc, các căn cứ, các qui trình và nội dung thẩm ñịnh của từng Ngân hàng. Một khoản vay có chất lượng là khoản vay ñã ñược thẩm ñịnh và phải ñảm bảo các bước của quá trình thẩm ñịnh.
Quá trình thẩm ñịnh một khoản vay cho hộ sản xuất rất phức tạp do ñặc ñiểm sản xuất kinh doanh của hộ sản xuất là kinh doanh tổng hợp. Vì vậy ñòi hỏi cán bộ thẩm ñịnh, tái thẩm ñịnh phải tinh thông nghiệp vụ, hiểu biết pháp luật, nắm bắt kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ, các thông tin dự báo, thông tin kinh tế kỹ thuật, thị trường và khả năng phân tích tài chính có như vậy mới có thể giúp lãnh ñạo quyết ñịnh cho vay một cách có hiệu quả và ñảm bảo chất lượng một khoản vay.
Như vây dựa vào chỉ tiêu ñịnh tính phần nào ñánh giá ñược chất lượng tín dụng của Ngân hàng.
Chỉ tiêu ñịnh lượng
Chỉ tiêu ñịnh lượng giúp cho Ngân hàng có cách ñánh giá cụ thể hơn về mặt chất lượng tín dụng, giúp các Ngân hàng có biện pháp xử lý kịp thời những khoản vay kém chất lượng. Các chỉ tiêu cụ thể mà các Ngân hàng thường dùng là:
Thứ nhất: Doanh số cho vay, thu nợ, dư nợ
Doanh số cho vay hộ sản xuất là chỉ tiêu tuyệt ñối phản ánh tổng thể số tiền Ngân hàng cho hộ sản xuất vay trong thời kỳ nhất ñịnh thường là một năm.
Ngoài ra Ngân hàng còn dùng chỉ tiêu tương ñối phản ánh tỷ trọng cho vay hộ sản xuất trong tổng số cho vay của Ngân hàng trong một năm.
Tỷ trọng cho vay hộ sản xuất = Doanh số cho vay HSX Tổng doanh số cho vay
x 100%
• Doanh số thu nợ hộ sản xuất.
Doanh số thu nợ hộ sản xuất là chỉ tiêu tuyệt ñối phản ánh tổng số tiền Ngân hàng ñã thu hồi ñược sau khi ñã giải ngân cho hộ sản xuất trong một thời kỳ.
Tỷ lệ thu nợ hộ sản xuất = Doanh số thu nợ HSX Tổng dư nợ của HSX
x 100%
ðể phản ánh tình hình thu nợ hộ sản xuất, Ngân hàng còn sử dụng chỉ tiêu tương ñối phản ánh tỷ trọng thu hồi ñược trong tổng doanh số cho vay hộ sản xuất của Ngân hàng trong một thời kỳ .
Chỉ tiêu này ñược tính bằng công thức: Doanh số thu nợ HSX Doanh số cho vay HSX
x 100%
Là chỉ tiêu tuyệt ñối phản ánh số tiền ngân hàng ñã giải ngân nhưng chưa thu hồi trong một thời ñiểm nhất ñịnh.
• Dư nợ quá hạn hộ sản xuất.
Là chỉ tiêu tuyệt ñối phản ánh tổng thể số tiền Ngân hàng chưa thu hồi ñược sau một thời gian nhất ñịnh kể từ ngày khoản vay ñược cho vay ñến hạn thanh toán tại thời ñiểm ñang xem xét.
Bên cạnh chỉ tiêu tuyệt ñối Ngân hàng cũng thường xuyên sử dụng các chỉ tiêu như:
Thứ hai: Tỷ lệ nợ quá hạn hộ sản xuất
Dư nợ quá hạn HSX Tỷ lệ nợ quá hạn hộ
sản xuất = Tổng dư nợ của HSX x 100%
ðây là chỉ tiêu quan trọng ñể ñánh giá hiệu quả tín dụng hộ sản xuất và chất lượng tín dụng ñầu tư cho vay ñối với hộ sản suất. Dư nợ quá hạn càng nhỏ, tỷ lệ nợ quá hạn thấp thì chất lượng tín dụng cao.
Hoạt ñộng Ngân hàng nói chung và TDNH nói riêng ñều chứa ñựng nhiều rủi ro tác ñộng ñến lợi nhuận và sự an toàn trong kinh doanh của Ngân hàng. Do ñó việc ñảm bảo thu hồi vốn cho vay ñúng hạn, thể hiện qua tỷ lệ nợ quá hạn thấp là vấn ñề quan trọng trong quản lý Ngân hàng tác ñộng trực tiếp ñến sự tồn tại của các Ngân hàng.
Thứ ba: Tỷ lệ nợ xấu
/tổng dư nợ là một tỷ lệ ñể ñánh giá chất lượng tín dụng . Tỷ lệ nợ xấu = Tổng nợ xấu
Tổng dư nợ
x 100%
Tỷ lệ “ Nợ xấu” cho biết, trong 100 ñồng tổng dư nợ thì có bao nhiêu ñồng là nợ xấu, chính vì vây, tỷ lệ nợ xấu là một chỉ tiêu cơ bản ñánh giá chất lượng tín dụng của ngân hàng. Nợ xấu phản ánh khả năng thu hồi vốn khó khăn vốn của ngân hàng lúc này không còn ở mức ñộ rủi ro thông thường nữa mà là nguy cơ mất vốn.
ðể dánh giá khả năng không thu hồi ñược nợ người ta sử dụng chỉ tiêu tỷ lệ nợ khó ñòi:
Thứ tư: Tỷ lệ nợ khó ñòi
Tỷ lệ nợ khó ñòi = Tổng nợ khó ñòi Tổng nợ quá hạn
x 100%
ðây là chỉ tiêu tương ñối ñể ñánh giá khả năng không thu hồi ñược, tỷ lệ này ở mức cao là dấu hiệu của khoản vay có nguy cơ mất vốn là rất cao.
Thứ năm: Vòng quay vốn tín dụng hộ sản xuất
Vòng quay vốn tín dụng HSX = Doanh số thu nợ HSX Dư nợ bình quân HSX
Dư nợ bình quân HSX = Dư nợ ñầu năm + Dư nợ cuối năm 2
ðể ñánh giá hiệu quả hoạt ñộng tín dụng ñối với hộ sản xuất người ta sử dụng các chỉ tiêu này .Vòng quay càng lớn với số dư nợ luôn tăng, chứng tỏ ñồng vốn của Ngân hàng bỏ ra ñã ñược sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm chi phí, tạo ra lợi nhuận lớn cho Ngân hàng.
• Lợi nhuận của Ngân hàng.
Là một chỉ tiêu quan trọng ñể xem xét chất lượng tín dụng hộ sản xuất. Chỉ tiêu này phản ánh tần suất sử dụng vốn ñược xác ñịnh bằng công thức:
Lợi nhuận = Tổng thu - Tổng chi – Thuế
Thông qua chỉ tiêu lợi nhuận ta có thể ñánh giá ñược hiệu quả sử dụng vốn của Ngân hàng cũng như hiệu quả của ñồng vốn ñó mang lại.
Thứ sáu: Một số chỉ tiêu khác.
- Chỉ tiêu 1.
Doanh số cho vay HSX Tổng số lượt HSX vay vốn
Chỉ tiêu này phản ánh số tiền vay mỗi lượt của hộ sản xuất. Số tiền vay càng cao chứng tỏ hiệu quả cũng như chất lượng cho vay càng tăng lên. ðiều ñó thể hiện sức sản xuất cũng như quy mô hoạt ñộng sản xuất kinh doanh của hộ sản xuất tăng lên cao. ðồng thời thể hiện chất lượng cho vay có xu hướng tăng, bởi thế Ngân hàng cho một lượt hộ sản xuất vay nhiều hơn mà vẫn ñảm bảo khả năng thu hồi và có lãi.
Tỷ lệ cho vay trung và dài hạn HSX
=
Dư nợ cho vay trung và dài hạn HSX Tổng số dư nợ hộ sản xuất
x 100%
ðây là chỉ tiêu tương ñối phản ánh mức ñộ ñáp ứng nhu cầu vốn trung, dài hạn hộ sản xuất ñể mở rộng sản xuất kinh doanh. Cho vay trung – dài hạn hộ sản xuất phải ñạt cao hơn cho vay ngắn hạn thì hộ mới ñủ vốn ñể cải tạo, xây dựng cơ sở vật chất cho sản xuất, từ ñó tạo cơ sở ñể nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngắn hạn. Theo ñánh Ngân Hàng Công Thương Việt Nam). Tuy vậy, tỷ lệ này có thể cao, thấp tuỳ thuộc vào nhu cầu vốn trung, dài hạn tại ñịa phương cũng như chính sách tín dụng của từng NHTM.
Hai chỉ tiêu trên phản ánh hiệu quả tín dụng Ngân hàng ñối với việc phát triển kinh tế hộ sản xuất qua ñó ñánh giá ñược chất lượng tín dụng của Ngân hàng.
- Chỉ tiêu 3: Tốc ñộ tăng trưởng dư nợ hộ sản xuất hàng năm
Số hộ trên một cán bộ tín dụng quản lý =
Tổng số hộ vay vốn Tổng số cán bộ tín dụng
Do năng lực của mỗi con người có hạn, ñịa bàn nông thôn rộng lớn và tính phức tạp trong cho vay nông nghiệp, nông thôn. Nếu cán bộ tín dụng quản lý quá nhiều hộ vay vốn sẽ ảnh hưởng trực tiếp ñến chất lượng tín dụng ở nước