6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Giải pháp phát triển về số lượng hợp tác xã
Thực hiện Kế hoạch số 349/KH-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2015 của UBND tỉnh ðắk Nông, về việc tổ chức lại hoạt ñộng Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Liên minh HTX tỉnh ðăk Nông, UBND thị xã Gia Nghĩa cùng các cấp, ngành tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền Luật HTX 2012, cùng các văn bản hướng dẫn thi hành chủ trương, chính sách của ðảng và Nhà nước về phát triển kinh tế hợp tác xã. Bên cạnh ñó tiến hành việc tổ chức lại hoạt ñộng hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012 nhằm ñổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, chú trọng khắc phục những biểu hiện không ñúng, lệch lạc về nhận thức, như hiểu không ñúng bản chất, nguyên tắc và các giá trị của hợp tác xã; chưa phân biệt ñầy ñủ sự khác nhau giữa hợp tác xã kiểu cũ và hợp tác xã kiểu mới; còn quan niệm ñồng nhất hợp
tác xã với doanh nghiệp hoặc hợp tác xã với tổ chức xã hội; ñánh giá hiệu quả hoạt ñộng của hợp tác xã nặng về ñóng góp vào ngân sách, GDP..., không thấy ñược ñầy ñủ vai trò, vị trí của khu vực hợp tác xã trong phát triển kinh tế - xã hội, trong phát triển nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa.
Tiếp tục tập trung hỗ trợ phát triển các HTX hiện hành. Vận ñộng thành lập các tổ hợp tác ở những nơi chưa có ñiều kiện thành lập HTX. ðồng thời, tập trung hỗ trợ về tín dụng, về ñào tạo nghề, chuyển giao mô hình hợp tác xã mới ñối với các HTX làm ăn thua lỗ ñể có ñiều kiện phát triển. Nâng cao hơn nữa vai trò quản lý của Nhà nước ñối với HTX, tăng cường công tác quản lý của chính quyền cơ sở nhằm hướng dẫn, hỗ trợ các tổ hợp tác, kinh tế trang trại, các hiệp hội ngành nghề hiện có trên ñịa bàn, thành lập HTX khi có ñủ ñiều kiện. ðặc biệt quan tâm ñến việc bố trí bộ phận, cán bộ chuyên trách theo dõi hợp tác xã ở quận và cán bộ bán chuyên trách ở cấp phường. Các ngành và chính quyền ñịa phương cần tập trung chủ yếu vào nhiệm vụ quản lý nhà nước ñối với hợp tác xã, theo ñó trên cơ sở quy hoạch chung, quy hoạch phát triển ngành và vùng, tập trung xây dựng các chương trình, chiến lược phát triển khu vực hợp tác xã và ñề ra các giải pháp, cân ñối các nguồn lực ñể triển khai; chủ ñộng rà soát, ban hành, bổ sung, xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã; có biện pháp lồng ghép kế hoạch phát triển kinh tế tập thể trong các chương trình, dự án, ñề án phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và 5 năm; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế tập thể.
Xây dựng mô hình thí ñiểm HTX với nhiều ñối tượng thành viên tham gia bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, xây dựng mô hình doanh nghiệp nhỏ trong HTX ñối với những nơi có ñiều kiện sản xuất kinh doanh. Nhân rộng mô hình HTX làm ăn có hiệu quả bền vững phù hợp với ñặc ñiểm và tình hình thực tế ở mỗi ñịa phương. Bên cạnh ñó cần tăng cường, củng cố, hỗ trợ
cho các HTX hiện có, lựa chọn mô hình HTX phù hợp với ñặc ñiểm cụ thể của từng ñịa bàn; vận ñộng thành lập các HTX kiểu mới ở các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, du lịch, tiêu thụ sản phẩm, HTX chế biến, dịch vụ nông, lâm, thủy sản…
Cần ñánh giá lại mọi mặt hoạt ñộng, xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy hợp lý, hoạt ñộng hiệu quả, ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng quy chế làm việc rõ ràng, có ñội ngũ cán bộ tâm huyết, ñủ năng lực và trình ñộ gắn bó với HTX ñưa HTX phát triển, xem xét ñổi mới từng khâu, từng nội dung hoạt ñộng, phát huy tối ña mọi nguồn lực của thành viên từng bước tích tụ nguồn vốn chủ sở hữu tập thể với quy mô lớn nhằm tổ chức thực hiện tốt các hoạt ñộng kinh doanh, dịch vụ ñáp ứng nhu cầu dịch vụ của xã viên và cộng ñồng xã hội.