6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.1. iv ới Chính phủ
thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chắnh trị" về ựẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục ựổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể" một cách khẩn trương, quyết liệt ựể kinh tế tập thể ựược tiếp tục ựổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả.
- đề nghị Quốc hội tăng cường công tác giám sát việc thực hiện chắnh sách phát triển kinh tế tập thể.
- đề nghị Chắnh phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế quản lý, hỗ trợ phát triển HTX; tăng cường chỉ ựạo các bộ ngành, các ựịa phương hướng dẫn thực hiện ựồng bộ các chắnh sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể ựã ban hành.
- đề nghị Liên minh HTX Việt Nam, trường cán bộ HTX tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, chuyên viên theo dõi về phát triển kinh tế hợp tác, HTX của Liên minh HTX, sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3.3.2. đối với tỉnh đăk Nông
- Kịp thời rà soát các văn bản, sửa ựổi các quy ựịnh chưa phù hợp trong quá trình tổ chức thực hiện, ựiều chỉnh kịp thời những vấn ựề phát sinh trên thực tế phù hợp với các văn bản quy ựịnh của hệ thống văn bản pháp luật về phát triển kinh tế tập thể và chắnh sách ựối với các HTX, tắnh nhất quán của chắnh sách, tắnh ựồng bộ, khả thi trong tổ chức thực hiện.
- Tăng cường hoạt ựộng của Ban chỉựạo phát triển kinh tế tập thể. - Xác ựịnh rõ và phân công nhiệm cụ thể cơ quan quản lý nhà nước về HTX và các cơ quan khác ựối với khu vực kinh tế hợp tác của ựịa phương.
- Chỉ ựạo các ban ngành liên quan tuỳ theo chức năng nhiệm vụ của mình có những hoạt ựộng cụ thể ựể hỗ trợ các HTX của ựịa phương. Ban hành nghị quyết quy ựịnh về một số chắnh sách khuyến khắch phát triển kinh tế tập thể và trang trại tỉnh đăk Nông giai ựoạn 2016-2020.
- Chú trọng trong việc tổ chức thực hiện các chắnh sách giao ựất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho HTX; liên kết với các tổ chức, ựịa phương, khu vực khác ựể mở các lớp ựào tạo bồi dưỡng cho cán bộ HTX, tạo ựiều kiện ựể các cán bộ quản lý HTX trong tỉnh ựược học hỏi, tham quan các mô hình HTX tiên tiến trong và ngoài nước.
- Thành lập ỘQuỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh đăk NôngỢ, ỘQuỹ tắn dụng nhân dânỢ nhằm giúp các HTX về vốn phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ....
- Thường xuyên tổ chức các diễn ựàn lắng nghe những khó khăn vướng mắc và trao ựổi kinh nghiệm tổ chức, ựiều hành HTX của các huyện, thị xã trong tỉnh nói riêng và các tỉnh khác nói chung.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ và người dân về thực hiện chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà nước, của UBND tỉnh trong việc phát triển kinh tế tập thể.
Kết luận chương 3
Phát triển HTX phải linh hoạt, ựa dạng về hình thức, với nhiều trình ựộ phát triển từ thấp ựến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ựời sống cho các hộ thành viên, xã viên, ựến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp. Khuyến khắch và tạo ựiều kiện ựể các HTX mở rộng quy mô sản xuất, liên kết, sáp nhập ựể hình thành các HTX có quy mô lớn.
Nhân rộng các mô hình HTX làm ăn có hiệu quả, ựổi mới nội dung và phương thức hoạt ựộng ựúng theo nguyên tắt và Luật HTX năm 2012, ựa dạng hóa các hình thức sở hữu, ựảm bảo dân chủ, quyền lực và quyền lợi xã viên trong việc quyết ựịnh các vấn ựề của HTX; nâng cao trình ựộ và sử dụng ựội ngũ cán bộ quản lý thông qua việc hỗ trợ ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX theo quy hoạch một cách thường xuyên, liên tục, chú ý bố trắ cán bộ sau ựào tạo một cách hợp lý, mạnh dạn thuê người có năng lực làm Chủ nhiệm HTX.
Cùng với việc ựề ra những chắnh sách hỗ trợ, những cơ chế thuận lợi ựể HTX ựược vay vốn tại các hệ thống tắn dụng kết hợp với việc thực hiện chắnh sách ưu ựãi về thuế và chắnh sách ựất ựai, nâng cao khả năng tiếp cận thông tin thị trường của HTX; nâng cao năng lực, kết quả và hiệu quả hoạt ựộng của các HTX thông qua việc thực hiện ựầy ựủ việc hoạch toán và phân tắch kinh doanh, quản lý tốt tài chắnh và tài sản của HTX; tăng cường công tác quản lý Nhà nước ựối với HTX nhằm tư vấn, giúp ựỡ HTX tháo gỡ khó khăn vướng mắc tạo ra do cơ chế, chắnh sách, tạo niền tin trong nhân dân về vị trắ, vai trò của HTX thì bản thân các HTX cũng cần có trách nhiệm phải nổ lực phấn ựấu không ngừng.
KẾT LUẬN
Phát triển HTX cần phải tôn trọng những ựiều kiện thực tế, ựồng thời áp dụng những kinh nghiệm phát triển HTX phù hợp với hoàn cảnh, yêu cầu cụ thể, lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm mục tiêu chắnh; trong ựổi mới và phát triển kinh tế HTX cần hết sức coi trọng các nguyên tắc, giá trị của HTX, ựặc biệt là nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, cùng có lợi của những thành viên tham gia, kết hợp hài hòa lợi ắch của xã viên với lợi ắch của HTX và cộng ựồng; bảo ựảm và phát huy tắnh tự chủ, tự chịu trách nhiệm của bản thân các HTX; phát triển vững chắc các HTX kiểu mới, tổng kết thực tiễn và nhân rộng những mô hình mới, ựiển hình tiên tiến, xuất sắc.
Phát triển HTX gắn bó mật thiết, phục vụ thực hiện thắng lợi ựường lối và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương.
Phát triển HTX ựáp ứng ựược những nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội của ựông ựảo các tầng lớp xã hội, liên kết rộng rãi mọi loại hình và tổ chức kinh tế, ựặc biệt chú trọng ựối tượng là người lao ựộng, các hộ kinh tế cá thể, những ựối tượng yếu thế trong cạnh tranh thị trường.
Phát triển HTX cần ựược mở rộng trong mọi lĩnh vực, ngành nghề mà người dân có nhu cầu, trước hết tập trung phát triển HTX trong khu vực nông nghiệp, coi ựây là nhiệm vụ trọng tâm và nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển HTX ở ựịa phương, làm tiền ựề cho các HTX công nghiệp và dịch vụ phát triển trong tương lai.
Phát triển HTX cũng cần phải quan tâm ựến ựặc ựiểm, ựiều kiện và thế mạnh của từng vùng, từng khu vực thị xã và của tỉnh.
Phát triển HTX linh hoạt, ựa dạng về hình thức, với nhiều trình ựộ phát triển từ thấp ựến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ựời sống cho các hộ thành viên, xã viên, ựến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp.
trong giai ựoạn hiện nay là vấn ựề hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển của thị xã. Luận văn ỘPhát triển hợp tác xã tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk NôngỢ ựã trình bày một cách cụ thể về tình hình phát triển kinh tế tập thể trên ựịa bàn thị xã trong thời gian qua. Thông qua quá trình nghiên cứu, trên cơ sở ựánh giá thực trạng tình hình phát triển, những thuận lợi, khó khăn cũng như phân tắch ựể chỉ ra những ựiểm mạnh, ựiểm yếu của các HTX trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk Nông, ựề tài nêu ra một số giải pháp: về phương thức tổ chức và công tác cán bộ; công tác tuyên truyền Luật HTX, về phát triển kinh tế hợp tác xã; tăng cường vai trò lãnh ựạo của các cấp ủy ựảng, chỉ ựạo của các cấp chắnh quyền, ựoàn thể; chắnh sách hỗ trợ công tác chuyển ựổi và thành lập mới HTX; chắnh sách về ựất ựai; chắnh sách thuế; chắnh sách tắn dụng; chắnh sách giải quyết nợ tồn ựọng của các HTX; xúc tiến thương mại; ứng dụng khoa học công nghệ; giải pháp về thúc ựẩy kinh tế hàng hoá phát triển; giải pháp quản lý tài chắnh trong các HTX; giải pháp về ựào tạo, nâng cao trình ựộ chuyên môn cho cán bộ quản lý HTX, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ HTX... ựể phát triển kinh tế tập thể phù hợp với ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa trong giai ựoạn hiện nay. Những giải pháp trên ựược xây dựng trên cơ sở kết quả phân tắch tổng hợp nhiều mặt về các yếu tốựiều kiện tự nhiên, nguồn lực phát triển, xuất phát ựiểm mặt bằng kinh tế - xã hội, những hạn chế trước mắt cũng như những lợi thế về lâu dài mà ựịa phương có ựược, những cơ hội và thách thức lớn ựối với thị xã trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, ựồng thời gắn với các ựịnh hướng lớn của tỉnh, vùng Tây Nguyên, vùng tam giác phát triển trong thời gian tới. Với mục tiêu và nội dung ựã ựược xây dựng, trên cơ sở tổ chức triển khai tốt những ựịnh hướng về chắnh sách và những giải pháp cơ bản nhất ựã ựược ựề cập, tập thể trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa sẽ có ựược những chuyển biến tắch cực, phát triển một cách toàn diện, vững chắc và có khả năng ựạt ựược những mục tiêu cơ bản
góp phần ựẩy nhanh tốc ựộ phát triển kinh tế-xã hội thị xã nói riêng, tỉnh đắk Nông và khu vực Tây Nguyên nói chung, nhằm thực hiện mục tiêu ựến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện ựại.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bài viết trên trang Tạp chắ cộng sản số ra ngày 16/11/2015, Phát triển kinh tế tập thể, bảo ựảm nền kinh tế phát triển bền vững.
[2]. Bản khuyến nghị phát triển hợp tác xã của Tổ chức lao ựộng quốc tế (ILO) ựược thông qua tại kỳ hợp thứ 90, diễn ra và tháng 6 năm 2002 tại Geneve.
[3]. Bộ Kế hoạch và đầu tư (Thông tư số 01/2006/TT-BKH) về hướng dẫn tiêu chắ phân loại hợp tác xã.
[4]. Bộ Kế hoạch và đầu tư (Thông tư số 03/2014/TT-BKHđT) về hướng dẫn
ựăng ký HTX và chếựộ báo cáo tình hình hoạt ựộng của HTX. [5]. Bộ chắnh trị ban hành Kết luật số 56/KL/TW về ựẩy mạnh thực hiện Nghị
quyết Trung ương 5 (khóa IX) vế tiếp tục ựổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (2013).
[6]. Bộ Kế hoạch và đầu tư - Vụ Hợp tác xã, ỘTư tưởng hợp tác xã - Kinh
nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt NamỢ, NXB Chắnh trị quốc gia, 2012.
[7]. Bùi Quang Bình, Giáo trình kinh tế phát triển, đại học Kinh tế đà Nẵng, Nhà xuất bản thông tin và truyền thông.
[8]. Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, ỘKinh tế hợp tác trong
nông nghiệp nước ta hiện nayỢ, NXB Chắnh trị quốc gia, 2003.
[9]. Võ Kim Cự, Chủ tịch Liên minh hợp tác xã Việt Nam với bài viết ỘXây
dựng hợp tác xã gắn với chuỗi giá trịỢ (2016) trên trang baotintuc.vn.
[10]. đường Kách mệnh (1927) của Hồ Chắ Minh.
[11]. đại hội liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA) lần thứ 31 tổ chức tại Manchester Ờ Vương quốc Anh ựã ựịnh nghĩa về hợp tác xã, diễn ra vào ngày 23 tháng 9 năm 1945.
[12]. Phó Thủ tướng Vũ đức đam, Hội thảo KHCN phục vụ tái cơ cấu ngành
nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới (2014),
[13]. đặng Thị Thu Hiền (2014), ỘXu hướng phát triển kinh tế nông hộ lên
sản xuất lớn trong kinh tế thị trường ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt NamỢ, Luận án tiến sĩ, Trường đại học Quốc gia Hà Nội.
[14]. Vương đình Huệ - Trưởng ban Kinh tế Trung ương ựưa ra 7 nhóm giải pháp cho ựổi mới hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012 (2015), trang danviet.vn
[15]. Hội ựồng nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Nghị quyết số 03/2013/NQ- HđND, ngày 06/6/2013, thông qua ựề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa giai ựoạn 2013- 2015.
[16]. Kế hoạch số 349/KH-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2015 của UBND tỉnh đắk Nông, Về việc tổ chức lại hoạt ựộng Hợp tác xã theo Luật Hợp
tác xã năm 2012
[17]. Luật Hợp tác xã năm 2012 ựược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012.
[18]. Nghịựịnh số 55/2015/Nđ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chắnh phủ về chắnh sách tắn dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
[19]. Nghị ựịnh số 82/2005/Nđ-CP, ngày 27/6/2005, Về việc thành lập thị xã
Gia Nghĩa; thành lập các phường, xã thuộc thị xã Gia Nghĩa và ựổi tên huyện đăk Nông thành huyện đăk GLong, tỉnh đăk Nông.
[20]. Phòng Tài chắnh - Kế hoạch thị xã Gia Nghĩa, Kế hoạch số 10/KH- TCKH, ngày 05/01/2014, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2015.
[21]. Quyết ựịnh số 2261/Qđ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt: Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai
ựoạn 2015-2020
[22]. Nguyễn Tiến Quân (2015), Phát triển Hợp tác xã ở nước ta giai ựoạn mới, trên trang dangcongsan.vn.
[23]. Lê Tiến Thiện (2015), Luận văn thạc sĩ kinh tế "Phát triển Hợp tác xã
trên ựịa bàn quận Ngũ hành sơnỢ, thành phốđà Nẵng"
[24]. Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 484/BC-UBND, ngày 11/12/2015, Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5
năm giai ựoạn 2011-2015 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai ựoạn 2016-2020.
[25]. Ủy ban nhân dân tỉnh đăk Nông, Quyết ựịnh số 2293/Qđ-UBND, ngày 26/12/2013, về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
xã hội thị xã Gia Nghĩa giai ựoạn 2011-2020.
[26]. Ủy ban nhân dân tỉnh đăk Nông, Quyết ựịnh số 1918/Qđ-UBND, ngày 30/11/2010, về việc phê duyệt Dự án quy hoạch vùng sản xuất rau an
toàn trên ựịa bàn tỉnh đăk Nông giai ựoạn 2020-2015 và ựến năm 2020.
[27]. Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 234/BC-UBND, ngày 08/8/2014, Tình hình sản xuất, kinh doanh ựiều trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa.
[28]. Ủy ban nhân dân tỉnh đăk Nông, Quyết ựịnh số 1133/Qđ-UBND, ngày 17/8/2011, phê duyệt Dự án quy hoạch phát triển chăn nuôi và giết mổ tập trung tỉnh đăk Nông ựến năm 2015 và tầm nhìn ựến năm 2020.
[29]. Ủy ban nhân dân tỉnh đăk Nông, Quyết ựịnh số 2012/Qđ-UBND, ngày 28/12/2013, về việc phê duyệt đề án phát triển ca cao bền vững tỉnh
đăk Nông giai ựoạn 2013-2020 và ựịnh hướng ựến năm 2030.
[30]. Ủy ban nhân dân tỉnh đăk Nông, Quyết ựịnh số 2323/Qđ-UBND, ngày 30/12/2013, về việc phê duyệt đề án phát triển cà phê bền vững trên
ựịa bàn tỉnh đăk Nông giai ựoạn 2013-2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020.