2.2. Thực trạng hoạt động của các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnhQuảng
2.2.5. Đóng góp của Khu công nghiệp vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh
2.2.5.1. Tổng GRDP, VA và diễn biến tăng trưởng kinh tế
Đến năm 2015, tổng GRDP của tỉnh đạt trên 42.723 tỷ đồng, đưa nền kinh tế toàn tỉnh trong giai đoạn 05 năm 2011-2015 đạt tốc độ tăng trưởng 7,8%/năm, cao hơn tăng trưởng của kinh tế cả nước trong cùng thời kỳ (đạt 5,9%/năm)1. Trong đó, riêng VA ngành công nghiệp có mức tăng trưởng 7,2%/năm, thấp hơn so với mức tăng trưởng chung của kinh tế toàn tỉnh (theo giá so sánh 2010). GRDP/người của tỉnh đạt trên 47,7 triệu đồng/người (~2.218 USD) gấp 2,0 lần so với năm 2010 (đạt 24,0 triệu đồng/người) và tương đương 110,5% và 99,5% mức bình quân của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và bình quân của cả nước (đạt 2.228 USD). Năm 2016, GRDP của tỉnh đạt khoảng 44.816 tỷ đồng, tăng 4,9% so với năm 2015, trong đó ngành công nghiệp+xây dựng đạt mức tăng 3,4%, đưa giá trị VA ngành công nghiệp+xây dựng đạt khoảng 24.882 tỷ đồng. (xem phần phụ lục: Bảng 2.2: Tăng trưởng GRDP và VA các ngành kinh tế)
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2017 tăng 1,3% so với năm 2016, trong đó: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,75%, cao hơn mức 4,50% của năm 2016, đóng góp 0,97 điểm phần trăm vào mức tăng chung; khu vực và công nghiệp giảm 3,96%, thấp hơn nhiều mức tăng 3,39% của năm trước, đóng góp – 1,99 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 8,15%, đóng góp 2,36 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung GRDP. Tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt thấp nguyên nhân chính là do trong năm Nhà máy lọc dầu Dung Quất tạm ngừng hoạt động gần 2 tháng để bảo dưỡng tổng thể lần 3, theo đó giá trị tăng thêm ngành chế biến, chế tạo giảm mạnh (giảm 5,7%) so với năm 2016, đóng góp -2,72 đểm phần trăm. GRDP giá hiện hành đạt 64.241,68 tỷ đồng, tương đương 2.880,79 triệu USD. GRDP bình quân đầu người năm 2017 đạt 50,84 triệu đồng, tương đương 2.280
USD, tăng 170 USD so với năm 2016. Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch nhưng tốc độ chậm, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 18,97%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 50,36%; khu vực dịch chiếm 30,68% ( Cơ cấu tương ứng của năm 2016 là: 20,30%; 49,81% và 30,42%). (Nguồn: NGTK Quảng Ngãi năm 2015, 2016, 2017 và Báo cáo KT-XH năm 2015, 2016, 2017).
Đánh giá chung, có thể nói các KCN đã góp phần làm cho nền kinh tế tỉnh Quảng Ngãi tăng trưởng nhanh, phát triển theo hướng CNH, HĐH, làm cho quá trình đô thị hóa diễn ra theo hướng tích cực, kinh tế, xã hội, không gian đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị và bộ mặt tỉnh Quảng Ngãi đã có nhiều thay đổi quang trọng.
2.2.5.2. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong giai đoạn 2011-2015, kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì cơ cấu Công nghiệp+XD; Dịch vụ và Nông, lâm, thủy sản. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2011- 2015, tăng trưởng kinh tế của tỉnh gắn liền với sự gia tăng của tỷ trọng ngành Dịch vụ. Do ngành Dịch vụ của tỉnh có tốc độ tăng trưởng khá cao (đạt 11,7%/năm) nên tỷ trọng của ngành trong kinh tế tỉnh có xu hướng tăng trong giai đoạn 2011- 2015. Cụ thể năm 2010, tỷ trọng của ngành chiếm khoảng 21,8%, đến năm 2015 tăng lên chiếm 24,5% và đến năm 2016 đạt khoảng 28,9%.(xem phần phụ lục: Bảng 2.3: Cơ cấu theo tổng VA kinh tế).Ngành Nông, lâm, thủy sản của Quảng Ngãi trong giai đoạn phát triển có tỷ trọng tăng/giảm không ổn định theo từng năm. Tuy nhiên, trong 04 năm gần đây (2013-2016) thì ngành có xu hướng tăng dần về tỷ trọng và đến năm 2016 chiếm ~20,7% trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Do có nhiều cơ sở công nghiệp được đầu tư và đi vào hoạt động sản xuất, đặc biệt là Nhà máy lọc dầu Dung Quất dần sản xuất ổn định và đạt công suất thiết kế nên ngành công nghiệp đã có mức tăng trưởng khá (đạt 7,2%/năm) đưa tỷ trọng của ngành duy trì chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế của tỉnh.
Sự phát triển mạnh mẽ các KCN đã góp phần quan trọng trong việc gia tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cùng với việc thành lập và đi vào hoạt động của các KCN kéo theo sự phát triển các dịch vụ mới trên địa bàn tỉnh phục vụ cho đời sống sinh hoạt của người lao động cũng như các doanh nghiệp trong KCN. Đối với tỉnh Quảng Ngãi, từ khi thành lập và phát triển các KCN đến nay đã có sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế khá mạnh mẽ theo hướng phát triển. Cụ thể nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng từ 18,7% năm 2010 lên 19% năm 2017; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng từ 59,3% năm 2010 xuống 52,6% năm 2017; khu vực dịch tăng từ 22,1% năm 2010 lên 28,4% năm 2017. (Nguồn: NGTK Quảng Ngãi năm 2015, 2016, 2017 và Báo cáo KT-XH năm 2015, 2016, 2017).
2.2.5.3. Đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu
Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh KCN trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian qua cho thấy đóng góp của các KCN vào phát triển kinh tế của tỉnh là tích cực và hiệu quả, có thể thấy sự đóng góp của các KCN vào kim ngạch xuất khẩu của tỉnh qua các năm. Trong giai đoạn từ 2001 – 2017, đóng góp của các dự án hoạt động tại các KCN vào kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng, từ năm 2001 đạt 07 triệu USD đến năm 2017 là 20 triệu USD tăng ổn định; từ năm 2008 – 2011 giảm, năm 2010 đạt 09 triệu USD; đặt biệt năm 2013 – 2015 tăng cao, năm 2014 và 2015 đạt 54 triệu USD; năm 2016 – 2017 giảm, năm 2017 đạt 42 triệu USD. Điều này cho thấy sự đóng góp tích cực và ngày càng hiệu quả của các doanh nghiệp trong các KCN vào giá trị kim ngạnh xuất khẩu của tỉnh Quảng Ngãi nói riêng và cả nước nói chung. (xem phần phụ lục: Bảng 2.4: Tình hình hoạt động xuất nhập khẩu của các KCN).
2.2.5.4. Đóng góp vào ngân sách nhà nước
Mặc dù con số đóng góp từ thuế của các doanh nghiệp hoạt động tại các KCN trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi vào ngân sách nhà nước còn hạn chế, chưa tương xuấn
với tiềm năng, diện tích đất của các KCN nhưng hiện tại do nhiều doanh nghiệp trong các KCN mới đi vào hoạt động sản xuất, vẫn còn trong giai đoạn thụ hưởng các chính sách ưu đãi về thuế của nhà nước. tính chung tất cả các KCN trên địa bàn tỉnh, con số đóng góp đã tăng từ 203 tỷ đồng năm 2010 lên 1.020 tỷ đồng năm 2014; năm 2015, 1.191 tỷ đồng; năm 2016, 1.195 tỷ đông; năm 2017, 1.418 tỷ đồng . Có thể thấy sự đóng góp của các KCN đối với ngân sách tỉnh hàng năm đều tăng. Năm sau cao hơn năm trước, năm 2017 là 0,78% và chắc chắn sẽ tăng trong những năm tiếp theo. Đây là kết quả tích cực cho thấy kết quả sản xuất của các doanh nghiệp trong các KCN khá ổn định, có quy mô ngày càng tăng. (xem phần phụ lục: Bảng 2.5: Giá trị nộp NSNN của doanh nghiệp KCN so với giá trị thu ngân sách toàn tỉnh Quảng Ngãi).