về việc làm
Dự án Truyền thông nâng cao nhận thức của thanh niên và xã hội về học nghề, lập nghiệp.
- Tiến hành đăng tải thông tin về nghề nghiệp, việc làm nhƣ: giới thiệu trên Trang thông tin điện tử của Đoàn Thanh niên tỉnh Thái Nguyên; Bản tin thanh niên của Đoàn về việc làm, địa chỉ các cơ quan chuyên môn, giới thiệu các điển hình thanh niên tiêu biểu trong lập nghiệp... trên 06 số (36.000 cuốn).
- Tích cực phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí của Trung ƣơng và địa phƣơng tuyên truyền, giới thiệu gần 100 gƣơng điển hình trong lập nghiệp, các thông tin về nghề nghiệp, việc làm (bao gồm cả báo viết, báo hình và báo điện tử).
- Tổ chức 01 ngày hội tƣ vấn tuyển sinh với sự tham gia tƣ vấn qua truyền hình trực tiếp và trực tiếp tại các gian giới thiệu của gần 40 trƣờng chuyên nghiệp, hàng chục chuyên gia của Bộ Giáo dục - đào tạo và các trƣờng chuyên nghiệp và hàng chục vạn học sinh phổ thông và cha mẹ học sinh.
- Trung tâm dạy nghề Thanh niên tổ chức tƣ vấn, định hƣớng nghề nghiệp - việc làm cho 2.701 ngƣời.
- Thông tin trên hệ thống loa phát thanh tại 100% các xóm bản trên địa bàn tỉnh về các nội dung tuyển dụng lao động, nghề nghiệp và việc làm cho thanh niên.
- Toàn tỉnh tổ chức đƣợc 117 buổi tập huấn nâng cao kỹ năng tƣ vấn hƣớng nghiệp, giải quyết việc làm cho 8.224 lƣợt cán bộ Đoàn.
- Tổ chức đƣợc 92 hoạt động định hƣớng nghề nghiệp, việc làm cho HSSV tại các trƣờng THPT, TTGDTX, CĐ - ĐH với sự tham gia của 11.000 HSSV.
Thực hiện Dự án ”Tư vấn, hỗ trợ thanh niên khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp”.
- Phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc làm của Sở Lao động – thƣơng binh và xã hội tổ chức 02 phiên giao dịch việc làm lƣu động tại 02 huyện Đồng Hỷ và Võ Nhai với sự tham gia của 20 lƣợt doanh nghiệp và gần 10.000 lƣợt thanh niên; 600 thanh niên đã đăng ký tham gia tuyển dụng. Toàn tỉnh tổ chức 41 ngày hội tƣ vấn việc làm, thu hút 471 lƣợt doanh nghiệp, đơn vị và 18.535 lƣợt thanh niên, học sinh, sinh viên tham gia.
- Tỉnh Đoàn phối hợp xây dựng 01 Tổ hợp tác Thanh niên bảo vệ môi trƣờng tại xã Phấn Mễ, huyện Phú Lƣơng và 01 HTX Thanh niên bảo vệ môi trƣờng tại Thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ qua đó đã tạo công ăn việc làm cho trên 30 đoàn viên, thanh niên trên địa bàn; 06 mô hình chăn nuôi bò thịt tại huyện Phú Bình,01 mô hình nuôi thủy sản tại xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ; 01 mô hình thanh niên giảm nghèo tại xã Phủ Lý - huyện Phú Lƣơng.
- Phối hợp với Trung tâm hỗ trợ phát triển thanh niên nông thôn Trung ƣơng Đoàn tổ chức tập huấn vay vốn Ngân hàng chính sách cho 100 đoàn viên thanh niên và cán bộ làm việc tại các tổ TK&VV của huyện Võ Nhai. Tổng dƣ nợ vốn vay thuộc tất cả các chƣơng trình vay vốn của Ngân hàn CSXH do Đoàn quản lý tính đến tháng 11/2015 đạt 160,912 tỷ đồng, tăng gần 50 tỷ đồng so với năm 2014.
- Đoàn thanh niên toàn tỉnh đang triển khai 72 dự án vay vốn Quỹ quốc gia về việc làm với tổng số vốn là 2.550 triệu đồng, tạo việc làm ổn định cho gần 500 lao động.
- Trung tâm dạy nghề Thanh niên tỉnh Thái Nguyên tổ chức 02 lớp tập huấn khởi sự kinh doanh cho trên 100 đoàn viên, thanh niên và sinh viên hai trƣờng: CĐ Thƣơng mại và du lịch Thái Nguyên và ĐH Nông Lâm Thái Nguyên.
- Phối hợp với Ban điều hành Đề án "Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015" - Trung ƣơng Đoàn tổ chức 02 lớp đào tạo trực tuyến về khởi sự doanh nghiệp cho thanh niên qua Elearning thông qua cổng Thánh Gióng thu hút trên 400 đoàn viên, thanh niên và sinh viên của Trƣờng ĐH Nông Lâm và Trƣờng ĐH Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đăng ký tham gia; tổ chức 02 lớp tập huấn khởi nghiệp và lập nghiệp cho thanh niên nông thôn với 100 học viên là những đoàn viên, thanh niên, những thanh niên có mô hình phát triển kinh tế tại địa phƣơng đăng ký tham gia.
- Trung tâm Dạy nghề thanh niên Thái Nguyên tổ chức 10 lớp đào tạo về tin học, ngoại ngữ, may công nghiệp cho 288 lƣợt ngƣời, tƣ vấn giới thiệu việc làm cho 541 lao động, giới thiệu việc làm cho 211 lao động trong nƣớc và lao động xuất khẩu.
- Tổ chức dạy nghề cho 2.200 thanh niên, giới thiệu việc làm cho 8.244 thanh niên, trong đó, 2.638 thanh niên tìm đƣợc việc làm mới.
- Tổ chức 66 lớp tập huấn khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất cho 2.647 thanh niên nông thôn.
2.2.3. Thực trạng quản lý lao động, thông tin thị trường lao động, đánh giá, cấp chứng chỉ, kỹ năng nghề quốc gia và bảo hiểm thất nghiệp
Thông tin TTLĐ là hệ thống các chỉ tiêu phản ánh trạng thái các yếu tố của TTLĐ nhƣ: số lƣợng và chất lƣợng cung - cầu lao động, giới thiệu việc làm, tiền lƣơng, trợ cấp, điều kiện làm việc, đào tạo nghề, kỹ năng làm việc, các tổ chức trung gian và cơ chế kết nối giữa ngƣời lao động và ngƣời sử
dụng lao động. Thông tin phải đảm bảo tình hệ thống, chính xác, cập nhật, dễ hiểu, an toàn, hiệu quả.
Phát triển và mở rộng hệ thống các kênh giao dịch trên TTLĐ là một yếu tố quan trọng, với nhiều hình thức đa dạng, bao gồm: hệ thống giao dịch trực tiếp (hội chợ việc làm; chợ lao động; trung tâm tƣ vấn, giới thiệu, xúc tiến việc làm, sàn giao dịch việc làm) và hệ thống giao dịch gián tiếp (các phƣơng tiện thông tin truyền thông nhƣ tivi, báo chí, internet).
Theo báo cáo tổng kết của SLĐTB&XH tỉnh Thái Nguyên năm 2013 cho thấy, Trung tâm giới thiệu việc làm đã tổ chức được 18 phiên giao dịch việc làm theo định kỳ và 10 phiên lưu động tại cơ sở đã tư vẫn miễn phí cho 10.600 người, 112 tuyển dụng 1.861 lao động, tuyển sinh dạy nghề cho 1.156 lao động, tiếp nhận và giải quyết 3.671 hồ sơ đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp [21].
Năm 2007, Trung tâm giới thiệu việc làm đã xây dựng và đƣa vào hoạt động website "người tìm việc, việc tìm người" (tại địa chỉ:
vieclamthainguyen.vn). Hiện nay Trung tâm đang từng bƣớc cập nhật và phổ biến cơ sở dữ liệu thông tin về TTLĐ, giúp cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động dễ dàng tra cứu thông tin lao động và chỗ làm việc trống. Số ngƣời truy cập tìm hiểu thông tin về TTLĐ, đăng ký tuyển dụng trên website vieclamthainguyen và tƣ vấn việc làm đạt trên 14.000 ngƣời, với trên 7.500 lƣợt ngƣời truy cập/năm. Riêng năm 2013 đã có trên 12.000 lƣợt truy cập tìm hiểu thông tin về tuyển dụng và trên 400 ngƣời đăng ký tuyển dụng. Trung tâm đã tiến hành tuyển sinh, tổ chức dạy nghề, đào tạo ngoại ngữ, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật lao động, kỹ năng làm việc cho tổng số: 1156 ngƣời (đạt 144,5 % kế hoạch đề ra)
Tuy nhiên, theo kết quả khảo sát ngƣời lao động cho thấy, đa số ngƣời lao động tìm đƣợc việc làm thông qua bạn bè, ngƣời thân giới thiệu (chiếm 2,8%) và tự đi tìm việc (chiếm 50,8%); còn tỷ lệ ngƣời lao động tìm việc thông qua Trung tâm giới thiệu việc làm, sàn giao dịch, hội chợ việc làm là
rất ít (chiếm 6,4%). Do đó, cần phải tìm ra nguyên nhân của hạn chế này để khắc phục, làm cho ngƣời lao động thực sự tin tƣởng và tìm việc làm thông qua Trung tâm giới thiệu việc làm của Tỉnh thời gian tới.
Tính đến 01/11/2014 toàn tỉnh có 56 cơ sở dạy nghề đƣợc cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thành lập hoặc cho phép hoạt động dạy nghề gồm: 04 trƣờng cao đẳng nghề (02 trƣờng tƣ thục), 09 trƣờng trung cấp nghề (05 trƣờng tƣ thục), 22 trung tâm dạy nghề (09 trung tâm tƣ thục) và 21 cơ sở có tham gia hoạt động dạy nghề (09 cơ sở tƣ thục). Hiện tại tỉnh Thái Nguyên có 05 trƣờng đƣợc phê duyệt nghề trọng điểm và đƣợc lựa chọn nghề trọng điểm trong giai đoạn 2011-2015 và định hƣớng đến năm 2020 với 02 nghề cấp độ khu vực ASEAN và 12 nghề cấp độ quốc gia.
Từ khi tỉnh thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg, đã tổ chức đƣợc 135 lớp dạy nghề cho 4.011 lao động nông thôn (trong đó, dạy nghề nông nghiệp đƣợc 1.720 ngƣời; phi nông nghiệp đƣợc 2.251 ngƣời; dạy nghề cho 40 ngƣời tàn tật) .
Bảng 2.2. Tổng hợp các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên STT Tổng số cơ sở dạy nghề 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Tổng số giáo viên dạy nghề 985 1,185 1,303 1,466 1,579 1,551 1,502 1,430
2 Trƣờng CĐN công lập 2 2 2 2 2 3 3 2
3 Trƣờng CĐN ngoài công lập 0 0 0 0 0 1 1 2
4 Trƣờng TCN công lập 2 2 2 6 8 4 4 4
5 Trƣờng TCN ngoài công lập 0 0 0 3 3 5 5 5
6 Trung tâm dạy nghề công lập 17 17 17 16 22 13 13 13
7 TT dạy nghề ngoài công lập 5 5 5 5 9 9 9 9
8 Cơ sở dạy nghề 13 19 23 27 20 11 11 12
9 Cơ sở dạy nghề ngoài công lập 4 9 12 16 10 6 7 9
Tổng cộng 43 54 61 75 74 52 53 56
Từ bảng báo cáo trên cho thấy, hình thức và ngành nghề đào tạo đƣợc mở rộng, đa dạng, từng bƣớc đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời học. Do có sự đổi mới về cơ chế quản lý và chính sách khuyến khích phát triển kinh tế phù hợp, cho nên trong những năm qua, số hộ gia đình tham gia sản xuất gắn với các làng nghề truyền thống trong tỉnh đã tăng nhanh.
2.2.4. Thực trạng quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm
Dịch vụ việc làm là hoạt động chắp nối ngƣời tìm việc và chỗ làm việc trống; tạo lập và cung ứng thông tin TTLĐ; đào tạo và đào tạo lại ngƣời lao động cho phù hợp với việc làm; tƣ vấn, hƣớng dẫn nghề nghiệp; quản lý bảo hiểm và chi trả trợ cấp thất nghiệp. Hiện nay, Trung tâm giới thiệu việc làm Thái Nguyên thuộc SLĐTB&XH tỉnh, tiền thân là Trung tâm dịch vụ việc làm đã và đang hoạt động bám sát với Chƣơng trình, mục tiêu quốc gia và Nghị quyết Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở lao động. Đồng thời, Trung tâm giới thiệu việc làm cũng đƣợc hỗ trợ đầu tƣ nâng xây dựng hạ tầng, bổ sung trang thiết bị và nâng cao trình độ của cán bộ chuyên trách phục vụ hoạt động của sàn giao dịch việc làm.
Toàn tỉnh đã tạo việc làm mới cho 23.832 ngƣời (đạt 148,95% kế hoạch). Trong đó, XKLĐ là 1.298 ngƣời (đạt 129,8%); từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm là 1.243 ngƣời, nữ là 11.826 ngƣời.
Tổ chức Hội chợ việc làm xuân Quý Tỵ vào ngày 20/02/2013: 37 doanh nghiệp tham gia với nhu cầu 16.000 lao động cần tuyển dụng, qua đó đã tuyển đƣợc 326 ngƣời lao động đi làm việc trong nƣớc và 261 ngƣời lao động đăng ký đi làm việc có thời hạn ở nƣớc ngoài.
Trong 02 năm 2014-2015, thực hiện 24 phiên giao dịch theo chế độ định kỳ vào ngày 20 hàng tháng tại Sàn giao dịch việc làm và tổ chức 24 phiên giao dịch việc làm lƣu động tại các điểm lễ hội, trƣờng cao đẳng nghề và tại Hội chợ triển lãm công nông nghiệp tiêu biểu Thái Nguyên năm 2012, cụ thể nhƣ sau:
- Số doanh nghiệp trực tiếp tham gia tuyển lao động tại các phiên giao dịch việc làm cố định và giao dịch việc làm lƣu động: hơn 600 lƣợt doanh nghiệp. Thông qua Sàn giao dịch việc làm (năm 2013) đã có 3.138 lao động đƣợc tuyển dụng, 1.074 ngƣời đƣợc tuyển sinh học nghề.
- Số doanh nghiệp tham gia tuyển lao động uỷ thác qua Trung tâm giới thiệu việc làm: 157 lƣợt.
- Số ngƣời đƣợc thụ hƣởng tƣ vấn miễn phí về việc làm và học nghề đạt trên 6.000 ngƣời/ năm (chiếm 109% kế hoạch đề ra).
2.2.5.Thực trạng tình hình hợp tác quốc tế về việc làm
Những năm qua công tác XKLĐ của tỉnh Thái Nguyên luôn đƣợc sự quan tâm, tỉnh đã xây dựng đƣợc đề án XKLĐ giai đoạn 2006-2010 và 2011-2015, thành lập Ban chỉ đạo XKLĐ theo Quyết định số 1745/QĐ-UBND ngày 22/8/2006, qua đó ngƣời lao động đƣợc tƣ vấn, hỗ trợ kinh phí đào tạo, học nghề phù hợp, dẫn đến số lƣợng và chất lƣợng lao động đi xuất khẩu ngày càng tăng. Trong 5 năm (2010-2015) toàn tỉnh đã đƣa đƣợc 13.438 lao động đi xuất khẩu, số tiền ngƣời lao động gửi về là 90USD (tƣơng đƣơng khoảng 1.800 tỷ VNĐ). Hiện nay, Ban chỉ đạo XKLĐ tập trung đào tạo và xuất khẩu theo đơn đặt hàng vào các thị trƣờng có chi phí thấp, nhƣng việc làm và thu nhập tƣơng đối ổn định nhƣ: Ma Cao, Tiểu vƣơng quốc Ả rập thống nhất, Ả rập Xê út, Bahsrain, Qatar… Đồng thời, tiếp tục mở rộng đào tạo nghề đi xuất khẩu tại các thị trƣờng có thu nhập cao nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Đông.
Tuy nhiên, thời gian gần đây, hoạt động XKLĐ ở tỉnh có xu hƣớng giảm, do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, làm cho các doanh nghiệp thu hẹp quy mô sản xuất, nhu cầu sử dụng lao động giảm, nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc; Đài Loan; Malaysia, Trung Đông… Mặt khác, do chất lƣợng lao động còn thấp, mặc dù cơ bản đã đƣợc đào tạo nghề tại tỉnh trƣớc khi đi XKLĐ, nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của các TTLĐ Nhật Bản, Hàn Quốc…Ngoài ra, tình trạng một số lao động đi xuất khẩu không thực hiện
đúng hợp đồng lao động nên các nƣớc nhập khẩu đã tạm dừng hay hạn chế tuyển lao động, cụ thể: XKLĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đƣợc 3.220 ngƣời (2010), nhƣng đến năm 2012 giảm xuống chỉ còn 1.200 ngƣời (trong đó: Hàn Quốc 46 ngƣời, Nhật Bản 238 ngƣời, Đài Loan 699 ngƣời, Malaysia 146 ngƣời, Trung Đông 71 ngƣời); năm 2013 là 1.298 ngƣời, tập trung vào các ngành hàn, xây dựng, bảo vệ, y tá, hộ lý v.v… Từ đó làm giảm lƣợng cầu về lao động đi XKLĐ.
Bảng 2.3. Số lƣợng lao động đƣợc tạo việc làm ởtỉnh Thái Nguyên
Đơn vị tính: người
Năm Tổng số Trong đó: Xuất khẩu lao động
2004 13.320 2.033 2005 13.347 2.214 2006 14.800 2.620 2007 15.000 2.000 2008 16.250 2.275 2009 16.500 1.500 2010 16.150 2.043 2011 22.850 1.270 2012 22.612 1.200 2013 23.832 1.298
Nguồn: Báo cáo chuyên đề tình hình việc làm mức sống dân cư tỉnh Thái Nguyên – Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2013
Xuất khẩu lao động gặp nhiều khó khăn, bất cập, nhất là về chính sách lao động, thị trƣờng, vốn, đào tạo nghề, quản lý hoạt động XKLĐ còn chƣa chặt chẽ, dẫn đến một số lao động bị lừa đảo, mất tiền mà không đƣợc sang nƣớc ngoài để lao động, một số lao động sau khi sang thì không đúng những gì mà các doanh nghiệp, cá nhân tổ chức không đƣợc tỉnh cấp phép, nhƣng vẫn hoạt động, tổ chức đƣa lao động ra nƣớc ngoài làm việc theo hợp đồng lao động
cam kết ba năm, vừa có thời gian làm thêm chỉ sau một tháng và khoảng một năm là kiếm đƣợc số tiền đủ trả ngân hàng. Bên cạnh đó, một số TTLĐ truyền thống ở các nƣớc nhƣ: Hàn Quốc; Đài Loan; Malaysia… mà lao động sang làm việc thì kinh tế suy giảm, nhu cầu sử dụng lao động ít. Mặt khác, một số lao động đi xuất khẩu không thực hiện đúng hợp đồng lao động, bỏ trốn nên các nƣớc nhập khẩu đã tạm dừng hay hạn chế tuyển lao động.
2.2.6. Công tác kiểm tra, giám sát đối với việc tổ chức thực hiện các chính sách giải quyết việc làm đối với thanh niên nông thôn chính sách giải quyết việc làm đối với thanh niên nông thôn