3.3.1. Đối với nhà nước
- Xây dựng và điều chỉnh hợp lý với thực tiễn chính sách thanh niên, đây là công cụ cơ bản để giải quyết vấn đề thanh niên, một bộ phận của chính sách Nhà nƣớc đối với toàn xã hội do vậy chính sách thanh niên phải đảm bảo tính khách quan công bằng xã hội. Chính sách thanh niên phát huy tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ vì vậy thực chất là cụ thể hoá hơn nữa chính sách thanh niên trong thời kỳ mới. Việc thực hiện chính sách thanh niên phải bằng con đƣờng phối hợp đồng bộ với các ban ngành, tổ chức xã hội khác.
Mặc dù Nhà nƣớc đã có những chính sách đối với thanh niên nhƣng phần đa còn ở góc độ chung chung, chƣa thực sự phù hợp với thực tiễn, đáp ứng đƣợc nhu cầu nguyện vọng chính đáng của thanh niên. Vì vậy trong thời gian tới Nhà nƣớc cần tăng cƣờng và cụ thể hoá các chính sách thể hiện trách nhiệm của Nhà nƣớc với thanh niên trong từng lĩnh vực cụ thể: Trong học tập và hoạt động khoa học công nghệ, trong lao động; trong bảo vệ tổ quốc, trong hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí; trong bảo vệ sức khoẻ và hoạt động thể dục thể thao, trong hôn nhân và gia đình; trong tham gia quản lý Nhà nƣớc và xã hội, cần quan tâm đặc biệt và có chính sách ƣu đãi đối với thanh niên dân tộc thiếu số, thanh niên vùng sâu vùng xa và chính sách đối với thanh niên xung phong sao cho phù hợp với thực tế đời sống học tập, rèn luyện, phấn đấu và cống hiến của thanh niên.
- Để phát huy lực lƣợng và tiềm năng của thanh niên: Cần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên, đây là một ƣu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nƣớc, cần đầu tƣ ngân sách thích đáng cho các chƣơng trình giải quyết việc làm. Mở rộng việc cho các gia đình vay vốn để sản xuất kinh doanh. Sửa đổi bổ sung những quy định về quản lý lao động và cƣ trú để thanh niên dễ dàng tìm việc làm. mạnh xuất khâu lao động, mở rộng mạng lƣới dạy nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên. Đáp ứng thiết thực các yêu cầu chính đáng cho thanh niên, bồi dƣỡng tài năng trẻ, giao việc cho thanh niên; sử dụng và đề bạt cán bộ trẻ vào các vị trí xứng đáng với đức - tài của họ; nâng cao tỷ lệ cán bộ trẻ trong cơ quan lãnh đạo, quản lý ở các cấp, các ngành.
- Tổ chức tốt việc dạy nghề, dạy văn hoá, bố trí việc làm thích hợp cho thanh niên nông thôn.
- Xây dựng các dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn và dự án dành riêng cho thanh niên nhằm giúp thanh niên có vốn, khoa học kỹ thuật, để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và nâng cao mức sống cho họ.
Tiếp tục đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng: y tế, giáo dục, điện, nƣớc sạch, để thanh niên nhận đƣợc những lợi ích từ cộng đồng, từ đó nâng cao sức khoẻ, dân trí, mức sống cho họ.
Xây dựng hệ thống chính sách và những biện pháp thiết thực để xoá bỏ những quan điểm, định kiến lạc hậu.
3.3.2. Đối với các cơ quan chính quyền và đoàn thể địa phương
Triển khai thực hiện tốt các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và có cơ chế riêng về công tác thanh niên ở địa phƣơng, tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên tham gia vào bộ máy lãnh đạo của đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể; thực hiện các chƣơng trình, dự án trọng điểm của điạ phƣơng.
Chính quyền địa phƣơng tranh thủ đầu tƣ của Nhà nƣớc và kêu gọi sự đóng góp của nhân dân để hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, đổi mới, nâng
cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thanh niên.
Các ngành, các cấp, các hội, đoàn thể địa phƣơng cần tăng cƣờng phối hợp để tập huấn cho thanh niên về kỹ thuật sản xuất cũng nhƣ kinh nghiệm sống, sinh hoạt để thanh niên nâng cao đƣợc trình độ cũng nhƣ nhận thức của mình.
Các tổ chức Đoàn thể khai thác mọi tiềm năng về khoa học kỹ thuật, vốn hỗ trợ thanh niên, đặc biệt là thanh niên có gia đình riêng và thanh niên nghèo tăng thu nhập, cải thiện đời sống.
Các đoàn thể, các lực lƣợng vũ trang và tổ chức xã hội, đoàn thể địa phƣơng có chƣơng trình về công tác thanh niên của tổ chức mình, xây dựng quy chế phối hợp hành động với Đoàn và các tổ chức thanh niên.
Tiểu kết chƣơng 3
Trong Chƣơng này, căn cứ vào quan điểm, định hƣớng và chính sách về việc làm cho thanh niên, trên cơ sở kết quả phân tích các hạn chế trong quản lý nhà nƣớc ở Chƣơng 2, Luận văn đã đƣa ra đƣợc 07 giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn tỉnh, đó là: hoàn thiện thể chế, chính sách về giải quyết việc làm; nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực giải quyết việc làm; công tác phối hợp giữa các cơ quan ban ngành, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên các cấp; công tác thanh tra, kiểm tra về hoạt động quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực giải quyết việc làm. Luận văn cũng đƣa ra một số khuyến nghị đối với Chính phủ, các cơ quan Trung ƣơng và chính quyền địa phƣơng.
KẾT LUẬN
Quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề bức xúc, đòi hỏi phải tiến hành lâu dài và kiên trì. Trong quá trình thực hiện phải phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các tổ chức, các lực lƣợng mới mang lại kết quả nhƣ mong muốn
Trong nhiều năm qua, vấn đề QLNN về công tác thanh niên luôn đƣợc Đảng và Nhà nƣớc ta quan tâm, chỉ đạo sát sao. Dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể và toàn xã hội, QLNN về công tác thanh niên đã đạt đƣợc thành tựu đáng khích lệ, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành các cơ chế, chính sách bảo đảm việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của thanh niên, phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, tiềm năng to lớn của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; mở rộng quan hệ hợp tác về thanh niên với các nƣớc, các tổ chức trên thế giới; góp phần tăng cƣờng giáo dục, bồi dƣỡng thanh niên, bảo vệ thanh niên trƣớc tác động của những tiêu cực và tệ nạn xã hội, sự tấn công của các thế lực thù địch; đề cao trách nhiệm của Nhà nƣớc, các cấp, các ngành, gia đình, xã hội đối với thanh niên và công tác thanh niên. Vì vậy, việc chăm lo, bồi dƣỡng, phát huy thanh niên ngày càng đạt hiệu quả, nhƣng cũng còn nhiều thách thức.
Luận văn đã đạt đƣợc những kết quả chính sau đây :
Hệ thống hóa các kiến thức quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm cho thanh niên. Theo đó, luận văn đã phân tích các khái niệm: khái niệm việc làm, thanh niên; quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn, nội dung quản lý nhà nƣớc về việc làm cho thanh niên nông thôn; các yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý nhà nƣớc về việc làm cho thanh niên.
1. Nghiên cứu kinh nghiệm của các địa phƣơng làm tƣơng đối tốt về hoạt động quản lý nhà nƣớc về việc làm, rút ra bài học cho tỉnh Thái Nguyên.
cho thanh niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2015. Từ đó rút ra những mặt tích cực, mặt hạn chế và tìm ra những nguyên nhân.
3. Đề xuất đƣợc 07 giải pháp quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn ở Thái Nguyên hiện nay và một số kiến nghị, qua đó góp phần cải thiện và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc trên lĩnh vực này.
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể giúp cho những ngƣời làm công tác quản lý nhà nƣớc về lao động và việc làm sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ luật lao động, NXB chính trị Quốc gia, 2017 .
2. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng (khóa IX).
3. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng (khóa X).
4. Quản lý nhà nước đối vớ
ội, 2009.
5. Hồ Chí Minh, Về ục tổ chức thanh niên, NXB TN, Hà Nội, 1999.
6. Học viện hành chính Quốc gia, Lý luận hành chính nhà nƣớc, tài liệu lƣu hành nội bộ, Hà Nội, 2012.
7. Học viện thanh thiếu nhi Việt Nam, Vấn đề thanh niên nhìn nhận và dự báo, NXB Thanh niên 2006.
8. t Thanh niên, NXB Thanh niên, Hà Nội, 2005.
9. ối với thanh niên lý luận và thực tiễn, NXB
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006.
10. Nguyễn Quốc Tế (2008), "Nguồn nhân lực, thị trƣờng lao động trong phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế ở nƣớc ta", Tạp chí phát triển kinh tế.
11. Nguyễn Thị Hải Vân (2011), "Thị trƣờng lao động Việt Nam: Thực trạng và giải pháp", Tạp chí thông tin và dự báo xã hội, (61,62).
12. Nguyễn Thị Ngọc Vân (2013), Giải quyết việc làm cho lao động trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội.
13. Nguyễn Thị Thơm (chủ biên) và các cộng sự (2007), Thị trường lao động Việt Nam: Thực trạng và giải pháp, NXB Chính trịquốc gia, Hà Nội.
14. Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009), Giải quyết việc làm cho lao động nôngnghiệp trong quá trình đô thị hóa, NXB Chính trịquốc gia, Hà Nội. 15. Nolwen.Hennaff. Jean-Yves.Martin (2001), Lao động việc làm và nguồn nhân
16. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2008), Báo cáo chuyên đề thực trạng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnhThái Nguyên.
17. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2008), Báo cáotổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết trung ương 2 khóa VIII về công tác dạy nghề.
18. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo chuyên đề thực trạng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnhThái Nguyên.
19. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo chuyên đề tình hình lao động, việc làm, mức sống dân cư tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu và giải pháp đến năm 2015.
20. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Đề án đào tạonghề và giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
21. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Đề án xuất khẩu lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
22. Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện năm 2015 và triển khai nhiệm vụ 2016 về công tác lao động, người có công và xã hội.
23. “Thái Nguyên có 9 làng nghề cấp tỉnh", www.baothainguyen.org.vn
24. “Thái Nguyên xây dựng các làng nghề bền vững, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động", http://www.molisa.gov.vn
25. Thanh niên với sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, NXB Thanh niên, 2001 26. “Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 về
Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020"
27. Tỉnh đoàn Thái Nguyên, ổng kế
niên thiếu nhi năm 2011, 2012,2013,2014,2015.
28. “Tình hình thu hút đầu tƣ tại các khu công nghiệp", http://www. danang.gov.vn,
2015,
30. Tổng Cục thống kê, Báo cáo điều tra lao động và việc làm năm 2011 – 2015
31. Tổng Cục thống kê, Điều tra biến động dân số và kế hoạch hóa gia đình 1/4/2011.
32. “Trung tâm GTVL Thái Nguyên",
http://vlthainguyen.vieclamvietnam.gov.vn,
33. Trung ƣơng ĐTNCSHCM, ế
bộ Đoàn, Hội, Đội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006.
34. UBND tỉnh Thái Nguyên Thông Nông, ết quả thực hiện nhiệm vụ
ển kinh tế - xã hội các năm 2010-2015.
35. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn 2030. 36. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Đề án quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn 2030.
37. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
38. “Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên họp phiên thƣờng kỳ thứ 40",
http://baothainguyen.org.vn.
39. V.l. Lê nin, Bàn về thanh niên, NXB Thanh niên, Hà Nội, 1981.
40. Văn Tấn Tùng, Công tác thanh niên trong thời kỳ - ớc, NXB
Thanh niên, Hà Nội, 2001.
41. ''Việc làm Thái Nguyên'',http://vieclamthainguyen.com,
42. ''Vĩnh Phúc thành công trong việc thu hút vốn FDI ''
http://www.pcivietnam.org
43. Website: WWW.baotuoitre.com.Việt Nam
PHỤ LỤC
Phụ lục: Mẫu phiếu điều tra
Hiệu quả đạt đƣợc các chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn đã triển khai
Nhằm thu thập thông tin phục vụ công tác nghiên cứu khoa học đối với quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên, xin anh (chị) vui lòng hợp tác cung cấp các thông tin theo mẫu sau:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thái Nguyên, ngày….tháng…..năm…..
PHIẾU ĐIỀU TRA 1. Họ và tên: ...
2. Ngày, tháng, năm sinh:...
3. Lớp đào nghề: ...
4. Địa điểm đào tạo: ... 5. Học viên đánh giá các nội dung dƣới đây sau khi kết thúc lớp học và sử dụng dấu tích X để chọn.
STT Nội dung của hiệu quả đạt đƣợc Tốt Bình
thƣờng
Không tốt
1 Nâng cao hiểu biết và có định hƣớng đúng về nghề
nghiệp, việc làm cho thanh niên
2 Phát triển các kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng xã hội 3 Phát triển các loại hình thanh niên hỗ trợ nhau trong
lập thân, lập nghiệp, phát triển sản xuất
4 Nâng cao kiến thức khoa học, công nghệ áp dụng vào
5
Có chính sách hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số
6 Thực hiện chính sách hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, phát triển sản xuất
7 Xây dựng và phát triển các mô hình, hình thức dạy
nghề có hiệu quả cho thanh niên
Ghi chú: Đề nghị học viên đánh giá đúng thực trạng và phát đủ số học viên
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thái Nguyên, ngày….tháng…..năm…..
PHIẾU ĐIỀU TRA 1. Họ và tên: ...
2. Ngày, tháng, năm sinh:...
3. Chức vụ: ...
4. Địa chỉ: ... 5. Cán bộ đánh giá các nội dung dƣới đây sau khi kết thúc lớp học và sử dụng dấu tích X để chọn.
STT Nội dung của hiệu quả đạt đƣợc về việc đã
triển khai và đã quan tâm triển khai Tốt
Bình thƣờn g
Không tốt
1 Nâng cao hiểu biết và có định hƣớng đúng về nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên
2 Phát triển các kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng xã hội
3 Phát triển các loại hình thanh niên hỗ trợ nhau trong lập thân, lập nghiệp, phát triển sản xuất
4 Nâng cao kiến thức khoa học, công nghệ áp dụng
vào đời sống và sản xuất cho thanh niên
5
Có chính sách hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số
6 Thực hiện chính sách hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, phát triển sản xuất
7 Xây dựng và phát triển các mô hình, hình thức