tỉnh Gia Lai
2.2.1. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: tiêu chí số 1
- Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới cấp xã được phê duyệt và công khai đúng thời hạn: Đã có 07/7 xã hoàn thành và được phê duyệt,
hiện đang thực hiện rà soát, bổ sung dự kiến hoàn thành trong năm 2017. - Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch: đã có 07/7 xã thực hiện.
- Chưa thực hiện được việc cắm mốc chỉ giới theo quy hoạch.
- 07/7 xã đã đạt được 02/3 nội dung so với tiêu chí 1 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM, tỷ lệ 66,7%.
2.2.2. Về Hạ tầng kinh tế - xã hội: gồm 8 tiêu chí, từ Tiêu chí số 2 đến Tiêu chí số 9.
2.2.2.1. Tiêu chí số 2 - Giao thông
- Hiện trạng và thống kê chiều dài các tuyến giao thông trên địa bàn các xã của huyện, bao gồm:
+ Tổng số Km đường trục xã; đường trục thôn, xóm; đường ngõ, xóm và đường trục chính nội đồng: 465,248 km.
+ Tổng số cầu, cống, ngầm, tràn trên đường trục xã, trục thôn, xóm; đường ngõ, xóm và đường trục chính nội đồng: Cầu 4/164 cái/md; Ngầm, tràn 4/80 cái/md.
- Số km đường đã đạt chuẩn theo chuẩn nông thôn mới cho từng loại đường theo nội dung sau đây:
+ Đường trục xã, liên xã: Tổng số 74,87 km, số km nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn: 71,87 km; đạt 95,99 % so với tổng số;
+ Đường trục thôn, xóm: Tổng số 64,91 km, số km cứng hóa đạt chuẩn: 64,91 km; đạt 100 % so với tổng số;
+ Đường ngõ, xóm: Tổng số 68,92 km, số km sạch, không lầy lội vào mùa mưa: 68,92 km, đạt 100 % so với tổng số, số km cứng hóa: 59,86 km, đạt 86,85% so với tổng số;
+ Đường trục chính nội đồng: Tổng số 256,548km; số km được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện: 185,64km, đạt 72,36% so với tổng số.
- Thực trạng công tác quản lý, duy tu bảo dưỡng hệ thống đường giao thông nông thôn và sự tham gia của cộng đồng dân cư: Thực hiện chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm, đảm bảo “dân biết, dân bàn, dân làm, dân
kiểm tra, dân hưởng lợi”, trong xây dựng nông thôn mới chính quyền các cấp
thường xuyên tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực cùng tham gia làm đường giao thông nông thôn, đóng góp công sức vào việc quản lý, bảo vệ đường giao thông nông thôn, tham gia tu sửa các đoạn đường thường xuyên hư hỏng… Tuy nhiên, kinh tế của huyện còn chưa phát triển, chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đời sống kinh tế nhiều khó khăn; do vậy việc đóng góp vào thực hiện duy tu bảo dưỡng các công trình giao thông còn hạn chế, chủ yếu bằng ngày công lao động.
- Đánh giá mức độ đạt của tiêu chí:
+ Đối với cấp huyện: Cơ bản đạt so với Tiêu chí.
+ Đánh giá đến hiện tại, toàn huyện có 06/7 xã đạt tiêu chí giao thông (xã Tân An chưa đạt nội dung đường nội đồng), dự kiến sẽ đạt tiêu chí giao thông vào năm 2018.
2.2.2.2. Tiêu chí số 3 - Thủy lợi
Trên địa bàn 7 xã có 19 công trình thủy lợi vừa và nhỏ, bao gồm 05 hồ, 06 đập, 06 bàu chứa lớn, 02 trạm bơm điện với hệ thống kênh mương 24,7 km. Diện tích tưới theo thiết kế là 425,5 ha; diện tích thực tưới là 413,8 ha, đạt 97% năng lực thiết kế.
- Tổng số km kênh mương do xã quản lý: 28,64km, đã kiên cố hóa 17,51 km, đạt tỷ lệ 61,13%.
- Thực trạng công tác quản lý các công trình thủy lợi, có sự tham gia của người dân:
+ Công tác vận hành, điều tiết nước phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn: Toàn huyện có 01 hợp tác xã, 02 tổ hợp tác hoạt động trong công
tác thủy lợi, có kế hoạch tưới cụ thể theo từng vụ, đảm bảo nhu cầu nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp.
+ Công tác duy tu, bảo dưỡng và vận hành công trình, quản lý môi trường nguồn nước: Hàng năm, từ nguồn kinh phí sự nghiệp nông nghiệp huyện, phân bổ kinh phí cho các xã để thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng, đảm bảo công trình vận hành ổn định, hiệu quả.
- Đánh giá mức độ đạt được so với Tiêu chí:
+ Cấp xã: 04/7 xã đạt tiêu chí thủy lợi, các xã chưa đạt bao gồm An Thành, Yang Bắc và Tân An (chưa đạt nội dung 3.1. Tỷ lệ đất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên).
+ Cấp huyện: chưa đạt.
2.2.2.3. Tiêu chí số 4 - Điện
- Hệ thống cung cấp điện trên địa bàn các xã xây dựng nông thôn mới cơ bản đáp ứng được nhu cầu sử dụng của người dân. Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng một số hộ dân đang sử dụng đường dây điện tự thiết kế, gây thất thoát điện và mất an toàn kỹ thuật.
- Số hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn và tỷ lệ hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn: 8.490 hộ, đạt 99,24%.
- Đánh giá mức độ đạt được so với Tiêu chí: + 100% các xã đạt tiêu chí số 4.
+ Cấp huyện: Đạt so với nội dung tiêu chí.
- Mục tiêu: Đến năm 2020, tỷ lệ hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn đạt 100%.
2.2.2.4. Tiêu chí số 5 - Trường học
- Tổng số phòng học theo từng bậc học:
+ Mầm non: Tổng số 79 phòng, trong đó: 62 phòng học kiên cố, 8 phòng học bán kiên cố; 9 phòng chức năng.
+ Tiểu học: Tổng số 145 phòng, trong đó: 96 phòng học kiên cố, 45 phòng học bán kiên cố; 4 phòng chức năng.
+ Trung học cơ sở: Tổng số 91 phòng, trong đó: 72 phòng học kiên cố, 16 phòng học bán kiên cố; 3 phòng chức năng.
- Tổng số trường học có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia theo các cấp: 04 trường mẫu giáo, tỷ lệ 57,14%; 04 trường tiểu học, tỷ lệ 80%; 04 trường THCS, tỷ lệ 80%.
- Đánh giá mức độ đạt được so với Tiêu chí:
+ Có 04/7 xã đạt tiêu chí trường học. Còn 03 xã (An Thành, Yang Bắc, Ya Hội) chưa đạt.
+ Cấp huyện: có 12/20 trường đạt chuẩn, đạt tỷ lệ 60%. + Dự kiến có thể đạt được Tiêu chí này trong năm 2019.
2.2.2.5. Tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hoá
- Thực trạng Nhà văn hóa và khu thể thao các xã trên địa bàn huyện, cụ thể:
+ Tổng số xã đã có nhà văn hóa xã: 07; tổng số xã có nhà văn hóa xã đã đạt chuẩn NTM: 06 (Tân An, Cư An, Hà Tam, Phú An, Yang Bắc, An Thành); tổng số xã có nhà văn hóa xã nhưng chưa đạt chuẩn: 01 (Ya Hội).
+ Tổng số xã đã có khu thể thao xã: 06/7 xã (xã Yang Bắc chưa có); Tổng số xã có khu thể thao xã đã đạt chuẩn NTM: 4; Tổng số xã có khu thể thao xã nhưng chưa đạt chuẩn: 2 (An Thành, Ya Hội); Tổng số xã thiếu khu thể thao xã: 01.
+ Hiện trạng nhà văn hóa và khu thể thao xã: Sử dụng chung hội trường của xã để tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ; có sân cỏ đơn giản có thể tổ chức các hoạt động thể thao đơn giản; chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định.
nội dung nhà văn hóa và khu thể thao xã. Từ nay đến năm 2020, phấn đấu đạt chuẩn tại 03 xã còn lại (An Thành, Yang Bắc, Ya Hội).
- Thực trạng điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định:
+ Có 02/7 xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định.
+ Dự kiến đến 2018, toàn huyện đạt nội dung này.
- Thực trạng Nhà văn hóa và khu thể thao thôn trên địa bàn các xã:
+Tổng số thôn đã có nhà văn hóa: 65; Tổng số thôn có nhà văn hóa đã đạt chuẩn NTM: 57; Tổng số thôn có nhà văn hóa nhưng chưa đạt chuẩn: 8.
+ Tổng số thôn đã có khu thể thao: 65; Tổng số thôn có khu thể thao đã đạt chuẩn NTM: 57; Tổng số thôn có khu thể thao xã nhưng chưa đạt chuẩn: 8.
+ So sánh mức độ đạt được so với Bộ tiêu chí: 06/7 xã đạt nội dung nhà văn hóa và khu thể thao thôn. Xã Yang Bắc dự kiến đạt trong năm 2018.
2.2.2.6. Tiêu chí số 7 – Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn
- Hiện trạng cơ sở hạ tầng và hoạt động các chợ trên địa bàn huyện: Tổng số xã đã có chợ: 2; Tổng số xã có chợ đạt chuẩn: 2; Tổng số xã chưa có chợ: 5 xã, nhưng có điểm mua bán trao đổi hàng hóa và không có nhu cầu về chợ trong giai đoạn 2016-2020.
- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Đạt.
2.3.2.7. Tiêu chí số 8 – Thông tin và truyền thông
- Hiện trạng các điểm phục vụ bưu chính viễn thông trên địa bàn huyện:
+ Tổng số xã có bưu điện: 7; Tổng số xã có bưu điện đạt chuẩn: 7. + Tổng số thôn có điểm truy cập internet công cộng: 09, đạt tỷ lệ
13,84%. Tuy nhiên, 65/65 thôn, làng đều được phủ sóng 3G, phần lớn người dân đều có thể truy cập được Internet trên thiết bị di động.
- Hiện trạng đài truyền thanh và tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành:
+ 03/7 xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn. Còn lại 04 xã dự kiến sẽ được đầu tư trạm truyền thanh hoàn chỉnh vào năm 2019.
+ 07/7 xã đáp ứng được yêu cầu sử dụng máy tính và sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ để giải quyết công việc; có trang thông tin điện tử thành phần trên thông tin điện tử của huyện.
- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: 03/7 xã đạt Tiêu chí số 8.
2.2.2.8. Tiêu chí số 9 - Nhà ở dân cư
- Hiện trạng về nhà ở dân cư nông thôn trên địa bàn huyện:
+ Tổng số hộ có nhà đạt chuẩn: 7.039; tỷ lệ 82,28%. + Tổng số hộ còn nhà tạm, dột nát: 242; tỷ lệ 2,82%.
- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí:
+ Toàn huyện có 82,28% số nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng; 4 xã đã xóa nhà tạm, dột nát; 03 xã vẫn còn nhà tạm, dột nát.
- Dự kiến hoàn thành việc xóa bỏ nhà tạm, dột nát vào năm 2020.
2.2.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất
2.2.3.1. Tiêu chí số 10 - Thu nhập
- Tình hình sản xuất trên địa bàn các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên các lĩnh vực: Trồng trọt tập trung vào cây mía, cây mỳ, rau các loại và phát triển theo hướng liên kết sản xuất hàng hóa, cánh đồng lớn gắn với bao tiêu sản phẩm đầu ra; từng bước sản xuất theo quy trình VietGAP, xây dựng nhãn hiệu nông sản. Đầu tư chăn nuôi thâm canh, phát triển theo hướng gia trại, trang trại, liên kết bao tiêu sản phẩm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường sinh thái.
- Tổng số xã đạt chuẩn tiêu chí: 04 xã.
- 03 xã (Yang Bắc, An Thành, Ya Hội) có thu nhập bình quân dưới mức yêu cầu của tiêu chí.
- Đây là một tiêu chí khó đối với các xã có đông đồng bào dân tộc thiểu số. Ở các xã chưa đạt tiêu chí này, cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp còn hạn chế, giao thông không thuận tiện, dân trí thấp, do đó kinh tế và đời sống nhân dân còn rất khó khăn. Trong những năm qua, UBND huyện đã đẩy mạnh công tác ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần đạt tiêu chí thu nhập vào năm 2020.
2.2.3.2. Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo
- Số hộ nghèo và tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn nông thôn huyện theo chuẩn nghèo quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020, thời điểm cuối năm 2017 như Bảng 2.2.
Bảng 2.2: Số hộ nghèo và tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn nông thôn huyện cuối năm 2017
STT Đơn vị Số hộ nghèo Tỷ lệ 1 Xã Hà Tam 68 6,92 2 Xã An Thành 207 30,2 3 Xã Tân An 127 4,65 4 Xã Cư An 97 6,02 5 Xã Phú An 79 6,95 6 Xã Yang Bắc 296 28,93 7 Xã Ya Hội 266 46,58
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện)
An).
- 03 xã chưa đạt tiêu chí (An Thành, Yang Bắc, Ya Hội).
- Hiện tại, công tác an sinh xã hội, đặc biệt là với các đối tượng thuộc hộ nghèo đang là một trong những vấn đề được chú trọng nhất hiện nay. Cùng với việc lồng ghép có hiệu quả các nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác, dự kiến đến năm 2020, 07 xã sẽ đạt được tiêu chí.
2.2.3.3. Tiêu chí số 12 – Lao động có việc làm
- Tổng số dân trong độ tuổi lao động trên địa bàn các xã xây dựng nông thôn mới năm 2017 là 22.609 người; tổng số lao động có việc làm thường xuyên là 21.304 lao động, đạt tỷ lệ 94,23%.
- Tổng số xã đạt tiêu chí: 7/7 xã.
Bảng 2.3: Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm
STT Đơn vị Tỷ lệ 1 Xã Hà Tam 95,91 2 Xã An Thành 90,7 3 Xã Tân An 96 4 Xã Cư An 96 5 Xã Phú An 93,64 6 Xã Yang Bắc 95 7 Xã Ya Hội 90,14
(Nguồn:Phòng lao động thương binh xã hội huyện) 2.2.3.4. Tiêu chí số 13 - Tổ chức sản xuất
- Các hợp tác xã, tổ hợp tác trên địa bàn các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 tuy có hoạt động thường xuyên nhưng hiệu quả không cao, không ổn định, chưa phát huy được vai trò liên kết.
- Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Hợp tác xã năm 2012: 02/7 xã.
- Tổng số xã có liên kết trong sản xuất nông gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững: 06/7 xã (xã Hà Tam chưa có liên kết). Các hợp tác xã, tổ hợp tác có ký kết hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản với các doanh nghiệp thu mua nông sản trên địa bàn huyện.
- Có 02/7 xã đạt tiêu chí này là Tân An và Cư An. Dự kiến đến năm 2020 có 07/7 xã đạt được tiêu chí này.
2.2.4. Về Giáo dục - Y tế - văn hóa - môi trường - Hệ thống tổ chức chính trị - An ninh trật tự
2.2.4.1. Tiêu chí số 14 - Giáo dục và Đào tạo
- Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở: 07/7 xã đạt phổ cập giáo dục.
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề): 83,16%.
- Tỷ lệ lao động có việc làm đã qua đào tạo: 29,63%.
- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Có 06/7 xã đạt tiêu chí, còn lại xã An Thành (chưa đạt nội dung tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học.
+ Dự kiến hoàn thành tiêu chí trong năm 2017 với các nội dung cần thực hiện như sau: thực hiện tốt công tác tuyên truyền về giáo dục nhằm tăng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục đến trường tại xã An Thành.
2.2.4.2. Tiêu chí số 15 - Y tế
- Hiện trạng Trạm Y tế xã trên địa bàn các xã xây dựng nông thôn mới