Những hạn chế
Ngoài những kết quả đạt được như đã nêu ở trên, QLNN về CTTN ở huyện Triệu Phong vẫn còn những hạn chế sau:
Một là, việc ban hành tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên và CTTN tại huyện Triệu Phong còn chậm, chưa được đồng bộ, nhiều nội dung, chính sách chưa triển khai kịp thời so với tiến độ đề ra. Các cơ quan tham mưu công tác QLNN chưa thật sự quan tâm và giải quyết kịp thời những yêu cầu bức xúc của thanh niên như công tác đào tạo, giải quyết việc làm…; Việc đầu tư các thiết chế văn
hóa cho thanh niên còn hạn chế; công tác chăm lo sức khỏe, tư vấn sức khỏe cho thanh niên chưa được chú trọng.
Hai là, bộ máy QLNN về CTTN tuy đã được thành lập theo sự chỉ đạo
của cấp trên, tuy nhiên quá trình hoạt động chưa thật sự mang lại hiệu quả. Đối với UBND huyện đã giao cho phòng Nội vụ là cơ quan thường trực tham mưu UBND huyện về công tác QLNN đối với CTTN nhưng vẫn chưa phát huy hết chức năng nhiệm vụ được giao, việc tham mưu các chương trình, kế hoạch chiến lược vẫn còn chậm so với tiến độ đề ra. Chưa chủ động tham mưu để UBND huyện chỉ đạo các phòng ban hành các nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách về QLNN đối với CTTN.
Ba là,công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm CTTN
tuy đã có quan tâm và đầu tư bằng việc tổ chức các lớp tập huấn hàng năm nhưng chưa được nhiều, hiệu quả mang lại chưa cao, chưa đáp ứng với nhu cầu thực tế vì các lớp tập huấn chỉ diễn ra trong thời gian ngắn nội dung còn đơn điệu, chủ yếu mang tính lý luận chưa thật sự phù hợp với tình hình thực tế, chưa có những lớp đào tạo dài ngày mang tính chuyên sâu gắn với đi thực tế học tập từ những đơn vị là tốt công tác này.
Bốn là, công tác tuyên truyền phổ biến Luật Thanh niên, các chương trình
phát triển thanh niên của Trung ương, tỉnh, huyện còn chậm so với thời gian quy định, hình thức tuyên truyền chưa phong phú chủ yếu bằng các đề cương văn bản, thông qua các kênh thông tin điện tử.
Năm là, Mặc dù trong thời gian qua trong huyện chưa xãy ra các vụ việc
khiếu nại tố cáo liên quan đến việc triển khai thực hiện chính sách đối với thanh niên, tuy nhiên công tác thanh tra, kiểm tra không chỉ thực hiện khi có các vụ việc diễn ra mà công tác thanh tra kiểm tra còn có nhiệm vụ là kiểm tra việc triẻn khai thực hiện các chủ trương, chính sách, chương trình kế hoạch đã triển khai và thực hiện đến đâu, thực hiện như thế nào từ đó mới có cơ sở đề ra các biện
pháp, giải pháp khắc phục thực hiện tốt hơn trong thời gian tiếp theo, hoạt động này trong thời gian qua vẫn chưa được chú trọng.
Sáu là,công tác hợp tác quốc tế thanh niên mặc dù đã triển khai và được
sự tham gia của thanh niên, tuy nhiên chưa có sự quản lý của cơ quan có thẩm quyền, sự vào cuộc của các ngành, chưa được triển khai sâu rộng đến từng đối tượng thanh niên, chỉ dừng lại ở một số vùng của dự án có sự hợp tác quốc tế.
Nguyên nhân
Một là, hệ thống chính sách pháp luật về CTTN đang trong quá trình hoàn
thiện, Luật thanh niên và Nghị định hướng dẫn thị hành tồn tại một số bất cập, chậm đi vào cuộc sống nên chưa tạo hành lang pháp lý vững chắc cho thực tiễn trong quá trình QLNN về CTTN ở chính quyền địa phương.
Hai là, cơ quan QLNN về công tác thanh niên mới được thành lập trong
thời gian ngắn, văn bản hướng dẫn về tổ chức, bộ máy QLNN về CTTN ở chính quyền các cấp cũng vừa mới triển khai còn lung túng chưa hoàn thiện
Trong thời gian không có cơ quan chuyên trách, tham mưu cho chính quyền các cấp QLNN về CTTN; nhiều nội dung nhiệm vụ thuộc chức năng QLNN về CTTN nhưng thường do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đảm nhận nên hiệu lực, hiệu quả mang lại chưa cao. Đội ngũ công chức làm nhiệm vụ QLNN về CTTN của các phòng, ban chủ yếu kiêm nhiệm, chưa được đào tạo về công tác QLNN về CTTN do đó trong tham mưu, đề xuất xây dựng văn bản và thực hiện chính sách pháp luật đối với thanh niên còn thụ động, lúng túng.
Ba là, nhận thức của một số cấp ủy Đảng, lãnh đạo cũng như cán bộ công
chức trong các cơ quan nhà nước ở các cấp vẫn chưa thực sự quan tâm và coi trọng CTTN, coi CTTN là nhiệm vụ của tổ chức Đoàn hoặc của cấp ủy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thiếu thường xuyên, liên tục; đánh giá thanh niên chưa khách quan và thiếu tin tưởng vào thanh niên.
Bốn là, công tác thực hiện chính sách đặc thù cho thanh niên còn nhiều
niên dễ tiếp cận các chính sách quyền lợi của mình; công tác xã hội hóa cho các hoạt động của thanh niên chưa cao, còn trong chờ, ỷ lại vào nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Năm là, trong giai đoạn hiện nay, phương thức tổ chức, hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở địa bàn dân cư chậm đổi mới và thích ứng trước sự biến nhanh của tình hình thanh niên; điều kiện phương tiện, chất lượng đội ngũ còn bất cập, trình độ năng lực chưa đáp ứng được yêu cầu, trình độ tham mưu cho cấp ủy, chính quyền còn yếu, ở đâu chất lượng công tác Đoàn chưa cao thì ở đó các nội dung công tác thanh niên nói chung, QLNN về CTTN dường như bị xem nhẹ.
Tiểu kết chương 2
Triệu Phong với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội… có những thuận lợi, khó khăn nhất định có tác động mạnh mẽ đến QLNN về công tác thanh niên. Về số lượng, cơ cấu phân bốvề trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật, viêc làm của thanh niên có một số vấn đề cần phải phân giải. Qua phân tích thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị đối với các nội dung cơ bản là: Tổ chức thực hiện chính sách, chương trình phát triển thanh niên và công tác thanh niên; Tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thanh niên; quản lý nhà nước về thực hiện chính sách đặc thù cho thanh niên(chính sách vay vốn đào tạo
nguồn nhân lực; chính sách vay vốn giải quyết việc làm và khởi nghiệp; chính
sách hướng nghiệp và đào tạo nghề cho thanh niên;chính sách thực hiện nghĩa
vụ Quân sự; chính sách phòng chống tệ nạn xã hội); quản lý nhà nước trong lĩnh
vực hoạt động văn hóa, thể dục thể thao và đầu tư xây dựng các khu vui chơi giải trí cho thanh niên; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; hoạt động hợp tác quốc tế về công tác thanh niên. Công tác QLNN về công tác thanh niên bên cạnh những kết quả đạt được trên nhiều phương diện khác nhau, song vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế cần có giải pháp khắc phục, hoàn thiện.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ