Cao Bằng
3.2.1. Nâng cao nhận thức về vai trò của quản lý nhà nước về công tác thanh niên
Một trong những khó khăn trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên là vấn đề nhận thức về chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên và cơ quan thực hiện công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên. Hiện nay, còn có sự nhầm lẫn hoặc cho rằng công tác này thuộc tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thực hiện; một số ngành, địa phƣơng chƣa thật sự quan tâm, chƣa nhận thức đầy đủ về quản lý nhà nƣớc về thanh niên theo ngành, lĩnh vực, xem việc quản lý nhà nƣớc về thanh niên là nhiệm vụ của ngành Nội vụ và Đoàn Thanh niên, nên vẫn có một số đơn vị giao cho Đoàn thanh niên báo cáo theo kiểu hoạt động phong trào đoàn. Do vậy, trong quá trình triển khai dẫn đến những khó khăn trong trong thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên đặc biệt là việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên thuộc ngành, lĩnh vực tại một số sở, ngành của tỉnh.
Chính vì vậy, cần nâng cao nhận thức vai trò của quản lý nhà nƣớc về thanh niên cho cán bộ, lãnh đạo quản lý, công chức các cơ quan, ban, ngành và UBND các cấp thông qua các giải pháp cụ thể nhƣ sau:
- Các sở, ban, ngành, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh tăng cƣờng tuyên truyền sâu rộng trên phƣơng tiện thông tin đại chúng về chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc đối với thanh niên và công tác thanh niên, vai trò của quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên quy định tại Luật Thanh niên, Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 của Chính phủ, Nghị định số 78/2017/NĐ-CP ngày 03/7/2017 Chính phủ và các chính sách, chủ trƣơng của Đảng, Nhà nƣớc đối với thanh niên và công tác thanh niên; chƣơng trình, dự án đề án của Trung ƣơng của tỉnh ban hành về thanh niên và công tác thanh niên.
- Chú trọng, tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên những kiến thức kỹ năng, cơ bản về công tác này, đặc biệt làm cho đội ngũ này có sự hiểu biết về chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản của công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên và công tác của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, cụ thể nhƣ sau:
+ Công tác quản lý nhà nƣớc về thanh niên là sự thể chế hóa đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng bằng cơ chế, chính sách và luật pháp nhằm chăm lo giáo dục, đào tạo thanh niên thành công dân tốt và nguồn nhân lực chất lƣợng cao. Trên cơ sở đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chính quyền các cấp có trách nhiệm xây dựng và ban hành chiến lƣợc, chƣơng trình, dự án, đề án, kế hoạch và chính sách, luật pháp để phát triển thanh niên.
+ Nội dung quản lý nhà nƣớc về thanh niên, bao gồm: Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thanh niên; xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lƣợc phát triển thanh niên, chính sách đối với thanh niên; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật của nhà nƣớc đối với thanh niên; tổ chức bộ máy thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về thanh niên; đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về thanh niên; thực hiện chế độ thống kê, báo cáo và thông tin thuộc lĩnh vực quản lý nhà nƣớc về thanh niên; quản lý và thực hiện các hoạt động đối ngoại nhà nƣớc về thanh niên; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên; sơ kết, tổng kết việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên.
+ Đối tƣợng quản lý nhà nƣớc về thanh niên mang tính toàn diện đối với mọi đối tƣợng thanh niên (công dân Việt Nam từ đủ 16 đến 30 tuổi). Chủ thể của công tác thanh niên bao gồm Nhà nƣớc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, xã hội, nghề nghiệp và nhà trƣờng dƣới sự lãnh đạo của Đảng
- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động thanh niên trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí thực hiện theo Điều lệ tổ chức Đoàn quy định, đối tƣợng của công tác Đoàn chủ yếu là đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là “đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi; tổ chức hoạt động, tạo môi trƣờng giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phƣơng, đơn vị; phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở đoàn, hội, đội ở địa bàn dân cƣ tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền. thực hiện việc giám sát, phản biện xã hội đối với việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chủ trƣơng, chính sách, pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên. Chủ thể của công tác Đoàn là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh do Đảng sáng lập và lãnh đạo.
- Các sở, ban, ngành, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh tăng cƣờng tuyên truyền sâu rộng trên phƣơng tiện thông tin đại chúng các chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về thanh niên và công tác thanh niên, vai trò của quản lý nhà nƣớc về công tác thanh niên trong tiến trình phát triển của đất nƣớc;
- Xây dựng, biên
Đoàn và công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về thanh niên các cấp.
- Cơ quan tham mƣu (Sở Nội vụ): Tăng cƣờng thực hiện tốt công tác tham mƣu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phát triển thanh niên tỉnh tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai, thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020. Trong đó; Tập trung rà soát, đánh giá kết quả việc thực hiện các chỉ tiêu của Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh
hiện nay đạt ở mức độ nào, phân tích nguyên nhân của kết quả, sự hạn chế tác động đến quá trình triển khai từ đó có những xác định cụ thể về cách thực hiện, nguồn lực để thực hiện nhằm đạt chỉ tiêu đề ra;
- Các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện thành phố cần nghiên cứu lồng nghép đƣa chỉ tiêu, mục tiêu của Chƣơng trình phát triển thanh niên vào trong việc thực hiện nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện để thanh niên đƣợc tham gia các nội dung, công việc, phần việc cụ thể để thanh niên đƣợc cống hiến, đƣợc rèn luyện và khẳng định mình trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
- Tăng cƣờng triển khai thực hiện Kế hoạch số 2586/KH-UBND ngày 27/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chƣơng trình phát triển thanh niên tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, Kế hoạch số 929/KH-UBND ngày 16/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, song song với việc kịp thời phổ biến các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và của tỉnh đến đông đảo thanh niên trong tỉnh, giúp cho thanh niên nhận thức đƣợc vài trò và trách nhiệm của mình trong đời sống chính trị xã hội, từ đó tích cực và chủ động tham gia xây dựng và thực hiện các chính sách có liên quan đến thanh niên.
- Bồi dƣỡng kiến thức pháp luật nhằm nâng cao tinh thần tự giác chấp hành pháp luật cho thanh niên bằng các hình thức: tuyên truyền thông qua các cơ quan thông tin đại chúng nhƣ Đài, báo, cổng thông tin điện tử của tỉnh và trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố…; tổ chức các hoạt động truyền thông qua các buổi sinh hoạt chi Đoàn, chi Hội CLB thanh niên, cấp phát các tờ rơi, tờ gấp, tổ chức các diễn đàn thanh niên, Hội thi tuyên truyền, giao lƣu truyền thông, ...