Đây là quá trình mà các cơ quan từ Trung ương đến địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện tổ chức điều hành, cung cấp các nguồn vật lực, thời gian triển khai thực hiện, kiểm tra, đôn đốc, thực thi chính sách, điều chỉnh kế hoạch thực thi chính sách do lãnh đạo có thẩm quyền các cấp thông qua. Dự kiến nội quy, quy chế về tổ chức điều hành, trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền
hành của cá nhân, tổ chức tham gia, tổ chức điều hành chính sách; về các biện pháp khen thưởng, kỷ luật... Cụ thể đối với việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chính sách XD NTM ở huyện Phong Điền như sau:
Trên cơ sở chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/10/2011 của Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 7 Khoá XV về phát triển nông nghiệp, XD NTM tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; HĐND tỉnh tại Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 21/11/2011 về việc thông qua Đề án Phát triển nông nghiệp và XD NTM tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 126/QĐ- UBND ngày 27/10/2011của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp và XD NTM tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; Kế hoạch số 268/KH-UBND ngày 20/5/2012 của UBND tỉnh ban hành về XD NTM tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015. Căn cứ chỉ đạo tại Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 31/12/2011 về phát triển nông nghiệp, XD NTM huyện Phong Điền giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020, của Hội nghị Huyện ủy Phong Điền khóa XII; Nghị quyết số 12/2011/NQ-HĐND ngày 22/12/2011 của HĐND huyện về việc thông qua kế hoạch thực hiện Chương trình MTQG XD NTM huyện Phong Điền giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020
Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền ban hành Kế hoạch số 317/KH- UBND ngày 30/12/2011 để thực hiện CT MTQG XD NTM huyện Phong Điền giai đoạn 2010-2020. Theo đó Kế hoạch đã đề ra các nội dung cơ bản sau:
Xây dựng nội dung về chỉ đạo thực hiện điểm, theo đó lựa chọn các địa phương để làm điểm và nêu ra các nội dung để làm điểm như: hướng dẫn các xã lập quy hoạch, hỗ trợ và phối hợp với BCĐ huyện chỉ đạo BQL xã xây dựng phương án sản xuất phù hợp với địa phương, kêu gọi doanh nghiệp trên địa bàn huyện hỗ trợ các xã phát triển hạ tầng,…
Tại Kế hoạch số 417/KH-UBND cũng nêu nguồn kinh phí phục vụ cho việc thực hiện Chương trình, đồng thời phân công cụ thể nhiệm vụ, sự phối hợp thực hiện giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện XD NTM trên địa bàn huyện và chọn 3 xã điểm của huyện về XD NTM giai đoạn 2011-2015 gồm xã Phong An, Phong Hiền, Phong Hải phù hợp với tình hình thực tế của huyện.
Để đảm bảo việc thực hiện Chương trình có hiệu lực, hiệu quả cũng đã ban hành các văn bản để phân công, phân nhiệm, điều hành, thẩm quyền của các cá nhân, tổ chức liên quan, như: Quyết định số 77/UBND ngày 26/12/2010 của UBND huyện Phong Điền về việc thành lập BCĐ CT MTQG XD NTM huyện Phong Điền giai đoạn 2010-2020; kiện toàn tại quyết định số 71/QĐ-UBND ngày 24/5/2014, thay đổi thành viên tại Quyết định số 180/QĐ- UBND ngày 26/4/2011; phân công nhiệm vụ, lĩnh vực cho các thành viên Ban chỉ đạo tại quyết định số 01/QĐ-BCĐ XD NTM ngày 25/3/2011; thành lập Tổ chuyên viên giúp việc cho Ban chỉ đạo tại quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 25/3/2011;...
Sau khi Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai để có cơ sở thực hiện đảm bảo xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chí quy định, UBND huyện đã chỉ đạo các ngành hướng dẫn cho UBND các xã xây dựng Đề án xây dựng nông thôn mới để đánh giá chính xác hiện trạng ở từng địa phương, tiêu chí nào đạt chuẩn, tiêu chí nào chưa đạt, phân kỳ đầu tư các tiêu chí chưa đạt để huy động nguồn lực thực hiện đảm bảo đạt các tiêu chí theo lộ trình.