1.4. Chủ thể, nội dung xây dựng nông thôn mới
1.4.1. Chủ thể xây dựng nông thôn mới
Cấp Trung ương:
Cấp Trung ương đứng đầu là Chính phủ có vai trò đặc biệt quan trọng trong QLNN về xây dựng NTM. Chính phủ là cấp hoạch định chính sách, chiến lược, xây dựng chính sách, kế hoạch, và triển khai các chương trình hỗ trợ cho phát triển NTM đồng bộ trên các phương diện.
Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM và các chương trình khác liên quan đến nội dung xây dựng NTM.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực Chương trình, có vai trò: Giúp Ban Chỉ đạo Trung ương chỉ đạo thực hiện Chương trình; chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp và nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Chính phủ; đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình của
các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương và Chính phủ.
Văn phòng điều phối Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 là cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương; đồng thời giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực về chỉ đạo, triển khai và QLNN thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020. Văn phòng Điều phối trung ương có chức năng, nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương; kế hoạch phối hợp, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương tham gia thực hiện Chương trình. Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cơ chế, chính sách và cơ chế phối hợp hoạt động liên ngành để thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020.
Cấp tỉnh:
UBND tỉnh là cấp triển khai và QLNN thực hiện chương trình xây dựng NTM, có vai trò như sau: Tổ chức triển khai các chương trình trên địa bàn; Phân công, phân cấp trách nhiệm của từng cấp và các ban, ngành cùng cấp trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý thực hiện chương trình và thực hiện chế độ báo cáo hàng năm.
Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì Chương trình mục tiêu quốc gia và QLNN về xây dựng NTM. Giúp Ban Chỉ đạo tỉnh chỉ đạo thực hiện Chương trình; chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp và nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình; đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình của các sở, ban, ngành, các địa phương.
Văn phòng Điều phối thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp tỉnh; là cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo, Ủy Ban nhân dân tỉnh về chỉ đạo, triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trên địa bàn tỉnh.
Cấp huyện:
UBND cấp huyện có vai trò như sau: Tổ chức triển khai và QLNN các chương trình xây dựng NTM trên địa bàn; phân công, phân cấp trách nhiệm của từng phòng ban trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý thực hiện chương trình và thực hiện chế độ báo cáo hàng năm. Ban chỉ đạo xây dựng NTM cấp huyện có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trên trên địa bàn huyện.
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì và tham mưu QLNN về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM.
Văn phòng điều phối thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp huyện thuộc phòng Nông nghiệp và PTNT, là cơ quan giúp việc Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện và Ủy ban nhân
dân huyện. Có nhiệm vụ điều phối; thực hiện một số nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM do cấp huyện thực hiện.
Cấp xã:
UBND cấp xã có vai trò như sau: Tổ chức triển khai, QLNN các chương trình trên địa bàn; phân công, phân cấp trách nhiệm của từng bộ phận trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cấp dưới.
Ban Chỉ đạo xây dựng NTM cấp xã có nhiệm vụ giúp Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trên địa bàn xã.
Ban Quản lý xây dựng NTM xã giúp cho Ban Chỉ đạo xã quản lý, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trên địa bàn xã.