7. Kết cấu của luận văn
2.2.4. Quản lý việc quyết toán thu ngân sách
Trong những năm qua, huyện Phong Điền đã có nhiều cố gắng và đạt nhiều kết quả khả quan trong hoạt động QLNN về thu ngân sách. Dưới sự lãnh đạo của Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; giai đoạn 2017 - 2019 đã luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu được giao, đảm bảo nguồn lực tài chính để huyện hoàn thành nhiệm vụ kinh tế chính trị tỉnh Thừa Thiên Huế giao hàng năm, thực hiện thắng lợi các Nghị quyết về phát triển KT-XH hàng năm của Ban chấp hành Đảng bộ huyện đề ra.
Hết năm ngân sách các đơn vị dự toán thuộc ngân sách và UBND các xã, thị trấn lập báo cáo quyết toán gửi lên Phòng Tài chính - Kế hoạch. Các khoản thu được tổng hợp quyết toán thu NSNN phải là số thu đã thực nộp, đã được hạch toán thu NSNN theo quy định, đảm bảo tính chính xác, trung thực và đầy đủ. Các khoản thu thuộc ngân sách các năm trước nộp ngân sách năm sau được hạch toán vào thu ngân sách năm sau. Đối với những khoản thu NSNN không đúng quy định của pháp luật phải được hoàn trả cho đối tượng đã nộp; những khoản thu NSNN nhưng chưa thu phải được truy thu đầy đủ cho ngân sách.
Đối với ngân sách xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện thẩm định để UBND xã trình HĐND cùng cấp phê duyệt. Phòng Tài chính tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã báo cáo quyết toán thu ngân sách Huyện, báo cáo HĐND Huyện và báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp vào thu ngân sách địa phương theo quy định (Bảng 2.6).
Bảng 2.6: Quyết toán thu ngân sách huyện Phong Điền giai đoạn 2017 – 2019 Đơn vị tính: Triệu đồng
TT NỘI DUNG
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Dự
toán Quyết toán
DT/Q T
% Dự toán Quyết toán
DT/Q T % Dự toán Quyết toán DT/ QT % Tổng thu NSNN (I+II) 99,218 118,069 119 192,830 194,952 101 200,010 210,010 105
I Tổng thu cân đối NS 96,160 113,853 118 191,330 193,121 101 197,260 207,260 105
1 Thuế từ khu vực ngoài quốc
doanh 34,000 36,616 108 38,000 40,600 107 39,500 46,871 119
1.1 Thuế giá trị gia tăng 28,879 30,801 106 31,100 32,200 103 31,070 34,091 110 1.2 Thuế thu nhập doanh nghiệp 3,300 4,000 121 4,000 5,500 137 5,030 6,000 119
1.3 Thuế tài nguyên 1,500 1,500 100 2,500 2,500 100 3,00 3,00 100
1.4 Thuế tiêu thụ đặc biệt 50 45 90 100 100 100 100 87 87
1.5 Thu khác ngoài quốc doanh 270 270 100 300 300 100 300 300 100
2 Thuế thu nhập cá nhân 4,500 4,000 89 5,700 5,700 100 6,290 7,034 112
3 Thuế sử dụng đất phi nông
nghiệp 60 73,6 149 50 75 150 50 50 100
4 Thu sử dụng đất 20,000 22,600 113 50,000 53,338 106,7 80,000 84,431 105
5 Thu tiền thuê đất 500 745 149 24,450 27,213 111 1,000 1,274 127
6 Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng
sản 500 453 91 330 276 84 0
7 Lệ phí trước bạ 6,000 8,000 133 7,900 10,709 135,6 10,170 11,965 118
8 Thu phí, lệ phí 5,600 5,600 100 4,995 4,000 80 3,200 3,100 97
9 Thu khác ngân sách huyện, xã 3,501 3,912 111 9,505 9,700 102 9,000 9,872 109
9.1 Thu hoa lợi công sản 498 675 135 605 670 111 600 724 121
9.2 Thu quỹ đất công ích 903 1,020 112 1,178 1,243 105 1,160 1,384 119
9.3 Thu khác ngân sách 2,100 2,217 105 7,722 7,787 101 7,240 7,764 107
II
Thu các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách
3,058 4,216 137% 1,500 1,831 122% 2,750
Nhìn chung, hoạt động quản lý quyết toán thu ngân sách trên địa bàn huyện Phong Điền trong những năm qua hầu như tuân thủ đúng những quy định của pháp luật, được thực hiện theo đúng quy trình về quyết toán NSNN. Các đơn vị dự toán đã thực hiện xong các nhiệm vụ thu, chi NSNN trong năm. Công tác quyết toán ngân sách huyện đã đảm bảo được cân đối thu – chi ngân sách. Báo cáo quyết toán thu ngân sách được lập đầy đủ các biểu mẫu, theo đúng các nội dung ghi trong dự toán được giao và chi tiết theo mục lục ngân sách, chính xác và trung thực về mặt số liệu, đạt yêu cầu về mặt thời gian.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quyết toán thu ngân sách còn một số hạn chế sau:
- Nội dung và số liệu báo cáo chủ yếu dựa trên báo cáo thu của Chi cục thuế và KBNN cung cấp, chưa dựa vào số liệu thẩm tra quyết toán của các đơn vị nên chất lượng công tác quyết toán chưa cao, đôi khi còn mang tính hình thức.
- Công tác xét duyệt, tổng hợp báo cáo quyết toán thường chỉ dừng lại ở việc xác định số liệu trong năm của đơn vị mà chưa đi sâu phân tích, đánh giá số liệu quyết toán đó để làm cơ sở cho việc xây dựng định mức phân bổ ngân sách của các cơ quan tài chính, chưa rút ra những bài học kinh nghiệm cho việc chấp hành dự toán để nâng cao chất lượng quản lý các khoản thu ngân sách.