7. Kết cấu của luận văn
2.2.2.5. Thẩm định các báo cáo đánh giá tác động môi trường của các
dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh. Cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường
Trong nội dung quản lý nhà nước về môi trường thì báo cáo đánh giá tác động môi trường đã trở thành công cụ cơ bản, là một yếu tố quan trọng. Qua báo cáo đánh giá tác động môi trường, phân tích, đánh giá, dự báo được các tác động tích cực, tiêu cực, trực tiếp, gián tiếp, truớc mắt và lâu dài của dự án đến môi trường và kinh tế- xã hội, giúp tạo cơ sở để xây dựng các giải pháp khả thi xử lý làm giảm thiểu ô nhiễm đến môi trường.
Tại thành phố Hồ Chí Minh, công tác thẩm định môi trường đối với các dự án nói chung và dự án quy hoạch các Khu công nghiệp tập trung hiện nay đã đáp ứng được các yêu cầu sử dụng đất, chỉnh trang đô thị, cải thiện chất lượng môi trường và phát triển kinh tế - xã hội. Các doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện các quy trình đánh giá tác động môi trường hoặc giải trình phương án kỹ thuật phòng chống ô nhiễm từ hoạt động của dự án. Qua đó, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về trách nhiệm và nghĩa vụ đối với hoạt động bảo vệ môi trường; nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về môi trường. Riêng trong năm 2014 thành phố, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: tiếp nhận mới 113 dự án đánh giá tác động môi trường; tổ chức họp thẩm định 129 dự án; đã trình lãnh đạo Sở xem xét, ra quyết định phê duyệt 104 dự án. Các hồ sơ dự án còn lại đang trong quá trình xử lý theo thủ tục hiện hành; Công tác kiểm tra hậu kiểm: Công tác kiểm tra hậu kiểm các dự án xây dựng có kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị và các khu dân cư có diện tích từ 20 ha trở lên tại các Quận 2,6,7, Tân Phú, Thủ Đức, Bình Tân, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ, Củ Chi. Kết quả kiểm tra như sau: 8 dự án chưa triển khai xây dựng, 37 dự án đã và đang xây dựng; Công tác xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi
trường: Tiếp nhận 22 hồ sơ dự án, đã kiểm tra thực tế 21 dự án, xác nhận hoàn thành 21 dự án, 01 dự án đang tiếp tục triển khai Đoàn công tác thực hiện; Công tác cam kết bảo vệ môi trường: Theo danh sách tổng hợp từ báo cáo của các Quận/huyện gửi về, số lượng cam kết bảo vệ môi trường của 24 Quận/huyện năm 2014 là 489 dự án [17]. Và hiện nay các cơ quan chức năng của thành phố Hồ Chí Minh vẫn đang tiếp tục việc thực hiện thẩm định các báo cáo đánh giá tác động môi trường. Song, khi nghiên cứu vần đề này, cần phải nhìn nhận một cách khách quan rằng từ các cấp trung ương cho đến địa phương, trong đó có thành phố Hồ Chí Minh, vẫn chưa thực sự thực hiện hiệu quả nội dung này. Việc cấp hay thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng môi trường vẫn còn những bất cập nhất định. Có thể thấy rõ điều này khi nghiên cứu về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về môi trường của thành phố. Bởi lẽ, qua thanh tra, kiểm tra thì vẫn còn rất nhiều các dự án của các đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh có sai phạm liên quan đến đánh giá tác động môi trường.