Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chương trình MTQG về XD NTM mới giai đoạn 2010 - 2020 của Chính phủ là quyết tâm mạnh mẽ, thể hiện tầm nhìn chiến lược của Đảng và Nhà nước ta trong việc làm thay đổi diện mạo của nông thôn Việt Nam trên con đường CNH - HĐH đất nước. XD NTM mới là chủ trương có tầm chiến lược trong sự nghiệp CNH - HĐH xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, về lý luận và thực tiễn, Nhà nước có vai trò không thể thiếu đối với hoạt động XD NTM.
1.4.1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
XD NTM là công việc phức tạp, diễn ra trong thời kỳ dài và có nhiều người tham gia, nên muốn có kết quả phải có sự QLNN, đặc biệt là phải phát huy tối đa vai trò của hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong XD NTM.
Mục đích của XD NTM là làm thay đổi điện mạo nông thôn và nâng cao đời sống của người dân. Trong các tiêu chí NTM, tiêu chí thu nhập vẫn là tiêu chí cốt lõi. Tuy nhiên thực trạng triển khai cho thấy không ít địa phương chạy theo thành tích, muốn xã, huyện mình nhanh chóng được công nhận đạt chuẩn NTM nên huy động nguồn lực trong dân quá mức, do đó đã tạo thêm gánh nặng cho nhân dân. Nhiều địa phương vì chạy theo thành tích nên trong quá trình đánh giá các tiêu chí đã thiếu tính thực chất, nhiều tiêu chí chưa đạt vẫn đánh giá đạt, trong đó nhất là tiêu chí thu nhập. Do đó, cần phải có sự QLNN về việc thực hiện tiêu chí thu nhập để đảm bảo đời sống của người dân được nâng cao một cách thực chất hơn.
Bên cạnh đó, một thực trạng đáng lo ngại hiện nay là Chính phủ đã cấp phát kinh phí rất lớn cho các địa phương để đầu tư hạ tầng nhưng nhiều công trình đầu tư không đảm bảo chất lượng, hiệu quả sử dụng nguồn vốn chưa cao. Trong khu vực sản xuất, nhiều mô hình sản xuất chỉ mang tính hình thức, hiệu quả thực tế không
cao, người dân vẫn chưa mặn mà đồng tình ủng hộ. Người dân là chủ thể chính trong XD NTM nhưng chưa nhận thức hết tầm quan trọng của Chương trình.
Thực hiện chức năng QLNN nhằm khắc phục những hạn chế của việc điều tiết thị trường trong hoạt động XD NTM, bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; giải quyết những mâu thuẫn lợi ích kinh tế - xã hội phổ biến, thường xuyên và cơ bản trong XD NTM như: mâu thuẫn giữa nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà nông; mâu thuẫn giữa lợi ích kinh tế và những giá trị xã hội bằng quyền lực, chính sách và sức mạnh kinh tế của mình.