Bao gồm các yếu tố nhƣ: hệ thống pháp luật đồng bộ, trình độ dân trí và sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng.
- Hệ thống pháp luật đồng bộ: Thể chế chính trị ở nƣớc ta là Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, Nhân dân làm chủ. Đây là cơ chế chung trong quản lý xã hội. Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nƣớc và Mặt trận Tổ quốc, qua đó nhằm nâng cao hơn nữa công tác chính trị, tƣ tƣởng, lấy tuyên truyền, thuyết phục, vận động làm phƣơng thức quan trọng để thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và xã hội. Mặt trận Tổ quốc là ngôi nhà chung của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, Mặt trận tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, các dân tộc, các tôn giáo và ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài; Mặt trận tuyên truyền sâu rộng quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nƣớc trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, về các hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể để cán bộ, đảng viên và nhân dân có nhận thức đầy đủ về tinh thần và nhiệm vụ của đất nƣớc, tạo sự đồng thuận xã hội, đoàn kết dân tộc, đẩy mạnh phong trào cách mạng của quần chúng, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu do Đảng đề ra.
Tất cả quyền lực Nhà nƣớc thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Việc hoàn thiện hệ thống chính trị, trƣớc hết là
xây dựng và củng cố nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, là một yếu tố khách quan, tạo ra điều kiện để nhân dân tham gia ngày càng nhiều vào công việc quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội.
- Trình độ dân trí, sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng cũng là một yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc. Là một tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện rộng rãi nhất của các tổ chức và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo và ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài, do đặc điểm này mà trình độ dân trí của đông đảo các tầng lớp nhân dân khác nhau. Việc giáo dục ý thức pháp luật trong toàn dân từng bƣớc hình thành văn hoá pháp luật, nhu cầu và thói quen tôn trọng pháp luật, tạo ra tập quán pháp luật trong đời sống xã hội là một yếu tố khách quan, tạo thành sức mạnh to lớn trong việc tham gia xây dựng và củng cố chính quyền.
- Một trong những yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc là sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng. Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh đến vấn đề ƣu tiên phát triển lực lƣợng sản xuất, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, vận dụng tối đa những điều kiện sẵn có, những điều kiện của thế giới ngày nay mà nổi bật là những thành tựu mới của khoa học và công nghệ trong quá trình phát triển kinh tế đất nƣớc, huy động mọi nguồn lực nhƣ: con ngƣời, tài nguyên, cơ sở vật chất, vốn, khoa học và công nghệ, năng lực quản lý, thông tin..., trong đó nguồn lực con ngƣời là quan trọng và quyết định nhất. Do vậy sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc phải không ngừng đƣợc củng cố, trƣởng thành và vững mạnh toàn diện, đủ sức lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Tiểu kết chƣơng 1
Trong chƣơng này đề tài đã hệ thống hóa những lý luận cơ bản về sự tham gia vào quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Cụ thể đã đƣa ra các khái niệm cơ bản nhƣ: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nội dung tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ý nghĩa và các yếu tố ảnh hƣởng đến sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Công tác tham gia vào quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp đến việc kết hợp chức năng quản lý nhà nƣớc với phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động sức dân vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, tạo nên hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc ở huyện. Do đề tài liên quan đến sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc ở huyện Phú Hòa, nên luận văn đã cố gắng xác định những nội dung chính của sự tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc huyện Phú Hòa làm cơ sở cho các đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp tăng cƣờng sự tham gia vào quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên ở những chƣơng sau.
Chƣơng 2: