Một là, trong công tác tham gia bầu cử: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện đã tập trung giải thích các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nƣớc, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân 2015, Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác về bầu cử đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Nội dung nhấn mạnh là tiêu chuẩn ngƣời ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đƣợc quy định tại các luật. Qua đó, ngƣời dân nắm đƣợc các quyền ứng cử và bầu cử của công dân, nghĩa vụ, trách nhiệm của cử tri trong công tác bầu cử; các hoạt động trong quá trình tiếp xúc cử tri; các quy định về trình tự, thể thức bầu cử, nêu cao tinh thần trách nhiệm, lựa chọn những ngƣời đủ đức, tài bầu vào cơ quan quyền lực Nhà nƣớc cao nhất.
Cử đoàn giám sát, kiểm tra công tác bầu cử của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện. Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
huyện cùng với Thƣờng trực Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân huyện đã ký và ban hành Quy chế phối hợp công tác nhiệm kỳ 2016- 2021.
Hai là, trong công tác tham gia giới thiệu Hội thẩm nhân dân: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện đã phối hợp thống nhất giữa lãnh đạo Tòa án nhân dân huyện và Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện về cơ cấu, thành phần, số lƣợng nhân sự giới thiệu tham gia Hội thẩm Tòa án nhân dân huyện nhiệm kỳ 2016 – 2021; cử đại diện Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện báo cáo kết quả về việc giới thiệu nhân sự tham gia Hội thẩm Tòa án nhân dân huyện của các cơ quan, đơn vị và thông qua danh sách trích ngang 21 vị tham gia Hội thẩm Tòa án nhân dân huyện nhiệm kỳ 2016 – 2021 để hội nghị thảo luận và biểu quyết. Giới thiệu Hội đồng nhân dân huyện bầu Hội thẩm Tòa án nhân dân huyện nhiệm kỳ 2016-2021, gồm 19 vị; phối hợp Tòa án nhân dân huyện bầu trƣởng, phó đoàn Hội thẩm Tòa án nhân dân huyện nhiệm kỳ 2016-2021.
Ba là, trong công tác tham gia xây dựng pháp luật: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện phối hợp với chính quyền và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nƣớc. Tiếp tục tuyên truyền về cuộc vận động học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ huyện đến xã, thị trấn và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cƣ đã tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đồng thời tổng hợp ý kiến góp ý của nhân dân gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan có liên quan, đồng thời tiếp tục tổ
chức triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, chƣơng trình hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
- Trƣớc những diễn biến phức tạp ở biển Đông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã tích cực tuyên truyền về biển đảo, về chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa; phối hợp tổ chức các hoạt động ủng hộ và động viên ngƣ dân bám biển, bám ngƣ trƣờng; tập trung tuyên truyền đối ngoại Việt Nam là thành viên Hội đồng nhân quyền Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2014-2016; vận động cán bộ, nhân dân thi hành và hƣởng ứng cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp Nƣớc Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Luật đất đai năm 2013; về công tác biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia; về công tác đối ngoại nhân dân, công tác đối với ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài.
- Thực hiện chƣơng trình tham gia xây dựng pháp luật, Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã phối hợp với Thƣờng trực Hội đồng nhân dân huyện, đồng thời hƣớng dẫn Mặt trận xã, thị trấn trong huyện tham gia cụ thể từng dự thảo văn bản pháp luật theo yêu cầu của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội. Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã tham gia góp ý kiến vào các dự án Luật, Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với ngƣời giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn (sửa đổi); các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện về phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
- Công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cƣ, tiếp tục đƣợc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện triển khai ngày càng sâu rộng, xây dựng mô hình điểm tại 41/41 khu dân cƣ; đồng thời triển khai thực hiện một số đề án, chƣơng trình nhƣ: tuyên truyền về phòng chống tội phạm tại 9 xã, thị trấn; về phòng chống ma túy tại 41 khu dân
cƣ; vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại 9 xã; vận động nhân rộng mô hình khu dân cƣ tự quản bảo vệ môi trƣờng tại 41 khu dân cƣ và tổ chức míttinh ngày Môi trƣờng thế giới (5/6) hàng năm tại 17/41 khu dân cƣ trong huyện.
Bốn là, trong việc tham dự các kỳ họp Hội đồng Nhân dân, phiên họp Ủy ban Nhân dân:
- Tại mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện, Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện có thông báo công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền, đã có 8 ý kiến, kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, nội dung kiến nghị tập trung đề cập về an sinh xã hội; về đời sống kinh tế - xã hội; những kiến nghị trên hầu hết đều đƣợc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện tiếp thu xử lý giải quyết trong những thời gian nhất định.
- Thực hiện quy chế phối hợp, Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã tổ chức cho đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện tiếp xúc cử tri theo quy định.
Năm là, trong công tác tham gia phòng, chống tham nhũng, lãng phí: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện phối hợp chặt chẽ với chính quyền và các tổ chức thành viên để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong đoàn viên, hội viên và nhân dân những chủ trƣơng, chính sách của đảng và pháp luật của nhà nƣớc về thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo dƣ luận mạnh mẽ trong xã hội, kiên quyết lên án mọi hành vi tham nhũng và tích cực tham gia chống tham nhũng, lãng phí.
Đồng thời, phối hợp Phòng Thanh tra huyện tham gia các đợt kiểm tra, giám sát rà soát, bổ sung quy chế làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, bảo đảm công khai minh bạch các hoạt động của cơ quan, đơn vị gắn với cải cách thủ tục hành chính; thƣờng xuyên tuyên truyền trong các ủy viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện về thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 (khóa XII) về tăng
cƣờng xây dựng chỉnh đốn đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ; thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy và Công văn số 456-CV/HU của Ban Thƣờng vụ Huyện ủy về tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Nhờ vậy, hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng có nhiều tiến bộ hơn trƣớc, cán bộ, đảng viên ý thức cao trong việc học tập, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần thái độ phục vụ nhân dân, kết quả từ năm 2016 đến nay chƣa phát hiện trƣờng hợp tham nhũng nào.
Sáu là, trong việc tham gia góp ý, kiến nghị với nhà nƣớc: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy tổ chức Hội nghị lấy ý kiến phản biện của các vị ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội đối với dự thảo Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
2.3.2. Hạn chế
- Trong công tác tham gia bầu cử: Một số cán bộ ở cấp huyện và cơ sở mới đƣợc kiện toàn sau Đại hội Đảng các cấp, nên còn khó khăn, vƣớng mắc trong quá trình chỉ đạo, hƣớng dẫn thực hiện về nghiệp vụ công tác bầu cử. Việc phân bổ kinh phí dành cho công tác bầu cử còn chậm, nên ảnh hƣởng đến việc thực hiện các nội dung công tác bầu cử.
+ Huyện Phú Hòa là huyện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện mà cuộc bầu cử trên địa bàn huyện đƣợc tổ chức cùng lúc ở 4 cấp, bởi vậy trong quá trình triển khai thực hiện, có một số cơ quan, tổ chức, đơn vị còn lúng túng trong việc tổ chức hội nghị giới thiệu ngƣời ứng cử, nhƣ việc
xác định cơ cấu, thành phần ngƣời ra ứng cử; ngƣời chủ trì và thành phần đại biểu tham dự các hội nghị giới thiệu ngƣời ra ứng cử.
+ Công tác vận động, tuyên truyền ngƣời dân thực hiện quyền công dân có chuyển biến tích cực, tuy nhiên, trong một số cuộc bầu cử vừa qua, tình trạng cử tri bầu hộ, bầu thay còn phổ biến nhƣng chƣa có biện pháp ngăn chặn kịp thời.
- Trong công tác tham gia giới thiệu Hội thẩm nhân dân: Đoàn Hội thẩm nhân dân huyện Phú Hòa đƣợc Hội đồng nhân dân huyện bầu ra gồm 19 vị, đa số các vị Hội thẩm làm công tác lãnh đạo, quản lý ở nơi công tác bận nhiều công việc chuyên môn, chƣa tham gia nghiên cứu, xét xử đƣợc đầy đủ theo sự phân công của Tòa án. Một số vị hội thẩm chƣa dành nhiều thời gian cho việc nghiên cứu hồ sơ, dẫn đến thẩm vấn tại phiên tòa không sắc bén, chƣa đi vào trọng tâm. Trong quá trình tiến hành tố tụng tại phiên tòa chƣa phát huy đƣợc vai trò của của Hội thẩm nhân dân trong việc phân tích, lập luận mang tính thuyết phục.
- Trong việc tham gia xây dựng pháp luật: Việc triển khai thực hiện các chƣơng trình phối hợp còn thiếu chặt chẽ, đồng bộ, chƣa thƣờng xuyên, chƣa chủ động và đổi mới.
+ Hoạt động giám sát của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tƣ của cộng đồng tuy đƣợc triển khai thực hiện nhƣng chất lƣợng hoạt động chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu.
+ Chƣa chủ động kiến nghị với Ban Thƣờng vụ Huyện ủy, Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các phòng, ban liên quan xem xét hủy bỏ những văn bản pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn hoặc những văn bản cần phải sửa đổi, bổ sung.
+ Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào các dự án luật ở nhiều nơi còn hình thức, chƣa thực sự phát huy đầy đủ trí tuệ của các chuyên gia, các nhà khoa học pháp lý, ý kiến của đông đảo các tầng lớp nhân dân.
+ Việc nắm bắt nhu cầu tìm hiểu pháp luật, nhất là những vấn đề dễ nảy sinh mâu thuẫn, vi phạm pháp luật của cán bộ, nhân dân trên địa bàn chƣa đƣợc chú trọng thƣờng xuyên nên hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật chƣa cao. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngày càng nhiều, nhất là sau khi Quốc hội ban hành Hiến pháp năm 2013 nên việc phổ biến đến các đối tƣợng chƣa kịp thời, đầy đủ.
- Trong việc tham gia các kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp của Ủy ban nhân dân: Một số đại biểu do bận công việc nên có lúc vắng trong các lần tiếp xúc cử tri hoặc trong kỳ họp ít phát biểu trình bày, chất vấn, hạn chế về giám sát, chƣa thể hiện đầy đủ trách nhiệm ngƣời đại biểu nhân dân.
+ Số lƣợng cử tri tham gia tiếp xúc cử tri trƣớc và sau các kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện, đặc biệt là tiếp xúc giữa cử tri với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã rất ít, chủ yếu là “đại cử tri”, cán bộ, công chức.
- Trong công tác tham gia phòng, chống tham nhũng, lãng phí: Việc tự kiểm tra, phát hiện và xử lý tham nhũng trong nội bộ các cơ quan, đơn vị chƣa đƣợc thực hiện thƣờng xuyên. Việc triển khai thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí có nơi chƣa đi vào chiều sâu, hiệu quả thấp
- Trong tham gia góp ý, kiến nghị với nhà nƣớc: Chỉ đƣợc tiến hành khi đƣợc cơ quan nhà nƣớc yêu cầu, đây cũng là hạn chế đối với công tác tham gia quản lý nhà nƣớc của Mặt trận Tổ quốc trong việc tham gia góp ý, kiến nghị với nhà nƣớc, vì chỉ khi nào cơ quan soạn thảo yêu cầu thì Mặt trận Tổ quốc mới tham gia góp ý, nếu không thông báo thì Mặt trận Tổ quốc không
đƣợc biết, chỉ khi văn bản pháp luật đƣợc ban hành, triển khai rộng rãi, nếu có phát sinh vấn đề thì Mặt trận Tổ quốc đƣợc mời đứng ra giải thích, thuyết phục, tuyên truyền để ngƣời dân thực hiện hoặc để tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của nhân dân để yêu cầu cơ quan ban hành văn bản thu hồi hoặc sửa đổi. Chƣa chủ động kiến nghị với Ban Thƣờng vụ Huyện ủy, Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các phòng, ban liên quan xem xét hủy bỏ những văn bản pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn hoặc những văn bản cần phải sửa đổi, bổ sung.