dựng pháp luật
Vai trò tham gia xây dựng pháp luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đƣợc quy định cụ thể trong Hiến pháp và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tại Điều 9 Hiến pháp năm 2013 và Điều 84 quy định: Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung ƣơng của các các tổ chức thành
viên của Mặt trận có quyền trình dự án luật ra trƣớc Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trƣớc Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội. Tại Điều 21, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng pháp luật với các nội dung sau đây: (1) có quyền đề nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Quốc hội về xây dựng luật, pháp lệnh; trình Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh; (2) tham gia góp ý kiến vào dự thảo Hiến pháp, dự án luật, pháp lệnh và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác; kiến nghị với cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản pháp luật trái Hiến pháp và pháp luật; (3) Trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo và các cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia góp ý kiến; tiếp thu và phản hồi kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo quy định của pháp luật.
- Trên cơ sở đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Phú Hòa tập trung thực hiện tốt công tác tham gia xây dựng chính sách, pháp luật; Để cụ thể hoá những nội dung mà pháp luật quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia quản lý Nhà nƣớc, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã ký kết nhiều văn bản liên tịch với các cơ quan Nhà nƣớc nhằm từng bƣớc đƣa hoạt động tham gia xây dựng và củng cố chính quyền của Mặt trận huyện từng bƣớc đi vào nề nếp, đồng thời tạo cơ chế cho các hoạt động của Mặt trận các cấp ở xã thị trấn và Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cƣ, ký kết các chƣơng trình phối hợp nhƣ:
+ Phối hợp với Phòng Văn hóa - Thể thao ký kết chƣơng trình phối hợp chỉ đạo thực hiện nâng cao chất lƣợng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ” trong giai đoạn mới, gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; xây dựng gia đình văn hóa; thôn, buôn, khu phố văn hóa.
+ Phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội huyện ban hành Chƣơng trình phối hợp số 09/CTPH-MTTQ-ĐTCTXH, ngày 27/6/2014 để phối hợp thực hiện một số công tác nhƣ: triển khai các hoạt động tuyên truyền, các cuộc vận động, các phong trào thi đua; phối hợp trong công tác dân tộc, tôn giáo; trong việc nắm bắt tình hình, tập hợp ý kiến của nhân dân, hoạt động giám sát và phản biện xã hội.
+ Phối hợp với Phòng Thanh tra, Phòng Tƣ pháp tổ chức Hội nghị ký kết chƣơng trình phối hợp giám sát và nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.
+ Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân huyện ký kết Quy chế phối hợp công tác ở các lĩnh vực: xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng, tuyên truyền, phổ biến pháp luật; giám sát hoạt động tƣ pháp; phản biện xã hội; đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật, tội phạm; tham gia một số hoạt động tố tụng; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; giải quyết ý kiến, kiến nghị của nhân dân.
Đây cũng đƣợc xem là hoạt động tham gia xây dựng pháp luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, vì theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì những văn bản liên tịch giữa tổ chức chính trị-xã hội với cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền là văn bản quy phạm pháp luật.
- Trong việc tham gia thực hiện pháp luật, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên đã triển khai thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phƣờng, thị trấn; Nghị quyết liên tịch số 09/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về hƣớng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phƣờng, thị trấn, nhìn chung đã có những tác động tích cực, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
+ Việc thành lập và hoạt động của Ban Giám sát đầu tƣ của cộng đồng ở xã, thị trấn đƣợc thực hiện theo quy định. Hiện nay, Ban giám sát đầu tƣ của cộng đồng đã đƣợc thành lập ở 9/9 xã, thị trấn với 73 thành viên, có 9/9 Ban giám sát đầu tƣ của cộng đồng do Ban Thanh tra nhân dân kiêm nhiệm. Trong 5 năm đã giám sát đƣợc 225/274 công trình, chiếm tỷ lệ 82%.
+ Đối với các Ban Thanh tra nhân dân ở xã, thị trấn luôn phát huy đƣợc hiệu quả công tác theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc quy định. Hiện nay, toàn huyện đã có 9/9 Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn, với 73 thành viên. Trong 5 năm đã tổ chức giám sát 366 cuộc.
- Trong 5 năm qua, công tác giám sát giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã tiếp 06 lƣợt công dân đến trình bày những bức xúc, kiến nghị và gửi đơn thƣ khiếu nại tố cáo, đã tiếp nhận 19 đơn, đã chuyển đến các cơ quan chức năng 18 đơn (đã có kết quả giải quyết, trả lời 18 đơn); lƣu 01 đơn.
- Trong việc thực hiện các cuộc vận động, các phong trào, Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đã tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều hoạt động trọng tâm sau:
+ Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cƣ” nay là cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và vận động “Quỹ vì ngƣời nghèo”; đẩy mạnh việc lồng ghép chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, phong trào phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, mại dâm, đảm bảo an toàn giao thông, bảo vệ môi trƣờng… vào cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cƣ”. Tổ chức Hội nghị biểu dƣơng gƣơng điển hình tiên tiến trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc toàn huyện, giai đoạn 2011 - 2015; tổ chức tổng kết 20 năm cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ” (1995 - 2015) và 15 năm
Cuộc vận động “Ngày vì ngƣời nghèo” (2000 - 2015). Nhân kỷ niệm ngày truyền thống Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam hàng năm (18/11), 41/41 khu dân cƣ trong huyện đã tổ chức ngày Hội Đại đoàn kết toàn dân tộc nhằm đánh giá một năm thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cƣ”, kịp thời biểu dƣơng các gia đình văn hoá và phát động phong trào thi đua cho năm sau.
+ Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lƣợng cuộc vận động “Ngày vì ngƣời nghèo, từ năm 2012 đến 2016, Quỹ vì ngƣời nghèo toàn huyện đã vận động đƣợc hơn 1,5 tỷ đồng, xây dựng đƣợc 63 nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo.
+ Cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam”. Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể triển khai sâu rộng cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam”, nâng cao chất lƣợng sản phẩm và tăng cƣờng sức cạnh tranh của hàng hóa Việt, từ đó từng bƣớc thay đổi nhận thức và hành vi của nhân dân về mua sắm hàng Việt. Đã tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam” (2009 - 2014).
- Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Phú Hòa tham gia xây dựng chính sách, pháp luật dƣới các hình thức sau đây:
+ Khi Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quyền và trách nhiệm của Mặt trận và các tổ chức thành viên của Mặt trận, quyền, lợi ích của nhân dân ở địa phƣơng thì cơ quan chủ trì soạn thảo gửi dự thảo để Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức thành viên của Mặt trận có liên quan tham gia ý kiến.
+ Tổ chức các hội nghị nhân dân hoặc đại diện các gia đình trên từng địa bàn dân cƣ, tổ chức hội nghị những ngƣời tiêu biểu trong các dân tộc, các
tôn giáo để lấy ý kiến đóng góp vào các dự thảo luật.