Để hoạt động quản lý nhà nước về y tế đạt hiệu quả thì không thể thiếu công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Bên cạnh đó, cũng cần thực hiện các công tác nhằm tôn vinh, khích lệ các tập thể, cá nhân có thành tích trong giải quyết các vấn đề của lĩnh vực y tế.
Đối với vấn đề kiểm tra việc thực hiện pháp luật về y tế:
Phòng Y tế quận Hoàn Kiếm luôn bảo đảm việc tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật gắn liền với hoạt động kiểm tra. Hoạt động kiểm tra việc thực hiện pháp luật về y tế là một biện pháp quan trọng, khắc phục, phòng ngừa những vi phạm pháp luật. Trong quản lý nhà nước về y tế, Phòng Y tế quận luôn
chú trọng kiểm tra với mục đích giáo dục, nhắc nhở cho công chức, công chức, viên chức, nhân viên y tế tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh theo pháp luật. Đồng thời, cũng để phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong các VBQPPL để đề nghị sửa đổi, bổ sung và phát hiện những hành vi sai lệch trong việc thực hiện pháp luật. Từ đó có biện pháp khắc phục, uốn nắn và phát hiện những việc làm vi phạm pháp luật; có biện pháp xử lý nghiêm minh, kịp thời; đồng thời phát hiện những điển hình thực hiện pháp luật tốt để động viên, khen thưởng.
Đối với vấn đề thanh tra thực hiện pháp luật về y tế:
Thanh tra là chức năng thiết yếu của cơ quan quản lý nhà nước nhằm làm tốt công tác quản lý, giúp cho việc thực thi pháp luật được tiến hành một cách có hiệu quả. Việc thanh tra các hoạt động y tế của Phòng Y tế quận tập trung vào những vấn đề chủ yếu như tiến hành thường xuyên các hoạt động thanh tra chuyên ngành về y tế theo thẩm quyền, tập trung vào các chế độ, quy tắc chuyên môn, kỹ thuật y tế, các thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh, các hoạt động của các cơ sở y, dược tư nhân và khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về y tế, cơ quan thanh tra y tế, thanh tra viên y tế và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử phạt phải xử lý nghiêm, kịp thời và công bằng các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động y tế, bảo đảm trật tự, kỷ cương; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, các quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến y tế.
Thanh tra, kiểm tra các hoạt động y tế là một trong những nhiệm vụ trọng tâm luôn được phòng Y tế quận Hoàn Kiếm chú trọng và thực hiện thường xuyên. Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, trật tự, kỷ cương trong quản lý nhà nước về y tế được duy trì và đảm bảo.
Bảng 2.2. Tổng hợp các trường hợp kiểm tra, xử phạt liên quan đến vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn quận Hoàn Kiếm (2011-2019)
Tổng số lượt cơ sở 21482 5984 6121 5861 5008 6178 Cảnh cáo, nhắc nhở 2695 978 956 947 919 879 Phạt tiền 297 trường hợp 472.910.0 00 VNĐ 153 trường hợp 402.560.0 00 VNĐ 165 trường hợp 434.000.000 VNĐ 191 trường hợp 512.350.000 VNĐ 207 trường hợp 440.300.0 00 VNĐ 103 trường hợp 449.475.000 VNĐ
Nguồn: [Phòng Y tế quận Hoàn Kiếm]
Bên cạnh đó, công tác kiểm tra an toàn thực phẩm cũng được Phòng Y tế đặc biệt chú trọng triển khai vào các dịp lễ lớn của các nước. Đoàn liên ngành kiểm tra an toàn thực phẩm do Phòng Y tế làm thường trực thường xuyên kiểm tra an toàn thực phẩm trong các đợt cao điểm như Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán và Lễ hội xuân, Tháng Hành động vì an toàn thực phẩm, Tết Trung thu. Ban chỉ đạo an toàn thực phẩm quận cũng tổ chức kiểm tra ban chỉ đạo an toàn thực phẩm 18 phường trên địa bàn vào 2 đợt (dịp tháng Hành động an toàn thực phẩm và dịp Tết Trung thu).
Duy trì 19 đoàn kiểm tra liên ngành (01 đoàn của Quận và 18 đoàn tại 18 phường) để kiểm tra ATTP, đặc biệt đã kiểm tra liên ngành tăng cường kiểm tra trong dịp Tết dương lịch, nguyên đán, Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh ATTP, kiểm tra tại các chợ hạng 2, hạng 3, tại các cơ sở sản xuất và kinh doanh nước uống đóng chai, các cơ sở kinh doanh và sử dụng phụ gia thực phẩm, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố nhất là trên tuyến phố văn minh đô thị Hàng Trống, tuyến phố đi bộ phường Hàng Buồm, không gian đi bộ hồ Hoàn kiếm, các hàng quán không đảm bảo vệ sinh xung quanh khu vực bệnh viện, chợ, các cơ sở kinh doanh trà sữa trân châu,
cơ sở sản xuất xúc xích, thực hiện kiểm nghiệm mẫu thực phẩm tại chợ Đồng Xuân, xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.
Phối hợp với đoàn liên ngành ATTP thành phố, đoàn Sở Y tế Hà Nội kiểm tra công tác phòng chống ngộ rượu do methanol, công tác đảm bảo ATTP trong Tết dương lịch, Tết Nguyên đán và tháng hành động vì ATTP và đảm bảo an toàn thực phẩm, Tết Trung thu.
Duy trì công tác kiểm tra ATTP tại quận và phường, đặc biệt tăng cường kiểm tra các tụ điểm, cơ sở kinh doanh gia súc, gia cầm và tại các chợ trên địa bàn, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố trên địa bàn quận, chú trọng các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên tuyến phố văn minh đô thị phường Hàng Trống, tuyến phố đi bộ phường Hàng Buồm, không gian đi bộ khu vực Hồ Hoàn Kiếm, các cơ sở kinh doanh rượu, nem chua, nem chạo, lòng lợn..., xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Triển khai kiểm tra định kỳ và chuyên đề các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đặc biệt là bánh trung thu, nguyên liệu làm bánh trung thu, kiểm tra 8 bếp ăn tập thể và 45/46 bếp ăn tập thể trong nhà trường.
Kiểm tra an toàn thực phẩm tại 56 Bếp ăn tập thể trường học và cơ quan trên địa bàn quận (100% bếp ăn tại các trường học và 4 bếp ăn tại bệnh viện).
Đối với vấn đề khen thưởng trong lĩnh vực y tế:
Việc tôn vinh thành tích trong giải quyết các vấn đề của lĩnh vực y tế được thể hiện qua các phong trào thi đua yêu nước và khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân. Tuy nhiên, phương thức này cần phải xem xét một cách nghiêm túc vì phần lớn khen thưởng không qua phong trào thi đua và nếu có phát động thi đua thì lại hình thức nên không linh thiêng hóa việc tôn vinh.
Công tác thi đua, khen thưởng với mục đích khích lệ và động viên các cá nhân, tập thể trong đã có những đóng góp, hăng hái thi đua lao động sáng tạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Hằng năm, Phòng Y tế quận Hoàn Kiếm
cũng có những hình thức tổ chức khen thưởng phù hợp đối với các tổ chức, cá nhân, cụ thể như sau:
Bảng 2.3. Số lượng tập thể, cá nhân được khen thưởng các cấp qua các năm 2015 - 2019
STT Khen thưởng Năm
2015 Năm Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cá nhân 1 Cấp thành phố, Bộ 10 9 14 15 21 2 Cấp quận 11 15 17 33 25 Tập thể 1 Cấp thành phố, Bộ 4 3 4 4 5 2 Cấp quận 5 6 6 6 7
Nguồn: [Phòng Y tế quận Hoàn Kiếm]
Nhìn chung, có thể thấy, Phòng Y tế đã sử dụng tốt công cụ kỷ luật đan xen một cách khéo léo với công cụ khen thưởng trong hoạt động quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, góp phần đạt được những mục tiêu đã đề ra.