2.3.1.1. Kết quả đạt được
- Toàn huyện có 28 xã. Năm 2014, 2/28 xã đạt chuẩn nông thôn mới, gồm các xã: Hải Trạch, Hoàn Trạch, Đến tháng 12 năm 2015, có thêm 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bao gồm các xã: Đồng Trạch, Thanh Trạch, Trung Trạch, Bắc Trạch, Đại Trạch, Năm 2016, có thêm 03 xã Đức Trạch, Vạn Trạch, Hạ Trạch đạt chuẩn NTM, năm 2017 có thêm 01 xã Tây Trạch đạt chuẩn NTM. Đến cuối năm 2017, còn 17 xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới. Trong đó: xã đạt 15-18 tiêu chí có: Nhân Trạch, Nam Trạch, Cự Nẫm, Hòa Trạch, Lý Trạch, xã đạt 10- 14 tiêu chí có: Phú Định, Sơn Trạch, Mỹ Trạch, Hưng Trạch, Liên Trạch, Phú Trạch, Sơn Lộc, Xuân Trạch, Phúc Trạch, xã đạt 5-9 tiêu chí có: Lâm Trạch, Tân Trạch, Thượng Trạch.
Bảng 2.1. Danh sách các xã đạt chuẩn nông thôn mới TT Tên xã đạt chuẩn NTM Năm đạt Số, ký hiệu, ngày tháng QĐ Cấp ban hành QĐ 1 Xã Hải Trạch 2014 Số 186/QĐ-UBND,
ngày 23/01/2015 UBND tỉnh QuảngBình
2 Xã Hoàn Trạch 2014 Số 186/QĐ-UBND,
ngày 23/01/2015 UBND tỉnh Quảng Bình
3 Xã Trung Trạch 2015 Số 3565/QĐ-UBND, ngày
11/12/2015 UBND tỉnh Quảng Bình
4 Xã Đại Trạch 2015 Số 3565/QĐ-UBND, ngày
11/12/2015 UBND tỉnh Quảng Bình
5 Xã Thanh Trạch 2015 Số 3565/QĐ-UBND ngày
11/12/2015 UBND tỉnh Quảng Bình 6 Xã Đồng Trạch 2015 Số 3565/QĐ-UBND, ngày 11/12/2015 UBND tỉnh Quảng Bình 7 Xã Bắc Trạch 2015 Số 3565/QĐ-UBND ngày 11/12/2015 UBND tỉnh Quảng Bình 8 Xã Đức Trạch 2016 Số 4215/QĐ-UBND,
ngày 30/12/2016 UBND tỉnh Quảng Bình
9 Xã Hạ Trạch 2016 Số 4215/QĐ-UBND,
ngày 30/12/2016 UBND tỉnh Quảng Bình
10 Xã Vạn Trạch 2016 Số 4215/QĐ-UBND,
ngày 30/12/2016 UBND tỉnh Quảng Bình
11 Xã Tây Trạch 2017 Số 307/QĐ-UBND,
ngày 29/1/2018 UBND tỉnh Quảng Bình
Nguồn: Báo cáo 5 năm xây dựng NTM huyện Bố Trach giai đoạn 2011 -
- Kết quả đạt được theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM:
+ Tiêu chí quy hoạch: Chỉ đạo tốt công tác lập quy hoạch, quản lý quy
hoạch, xây dựng quy chế quản lý và lập Đề án xây dựng NTM
Các xã thực hiện công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đất đai và chỉ giới xây dựng theo quy hoạch; thực hiện tốt công tác cắm móc, giải tỏa hành lang hệ thống giao thông nông thôn. Có 28/28 đạt 100% kế hoạch đề ra về xây dựng quy hoạch (chung và chi tiết khu trung tâm):
BCĐ Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện giao Phòng Nông nghiệp & PTNT - cơ quan Thường trực BCĐ huyện, thẩm định Đề án xây dựng nông thôn mới tại các xã. Phòng NN & PTNT đã hướng dẫn văn bản của TW và tỉnh, đã hướng dẫn kịp thời cụ thể cho 28/28 xã thực hiện xong vào cuối năm 2012. Bố cục, chất lượng Đề án thực hiện đúng hướng dẫn tại Công văn 434/SNNPTNT ngày 18/4/2011 của Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình về việc hướng dẫn lập Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã và Nghị quyết 04-NQ/HU ngày 15/9/2011 của Huyện uỷ về xây dựng nông thôn mới.
+ Tiêu chí về giao thông: Đường trục liên xã đã được bê tông hóa gần
100%. Toàn huyện kiên cố hóa làm mới 249 km giao thông nông thôn. Trong đó: 7 km trục xã, liên xã; 210 km đường trục thôn, 14 km đường ngõ xóm được bê tông hóa, cứng hóa và 8 km đường trục chính nội đồng. Tổng kinh phí thực hiện: 168.077 triệu đồng. Đã có 8 xã đạt tiêu chí giao thông, chiếm 28,5 %.
+ Tiêu chí về thủy lợi: Công tác quản lý, khai thác các công trình thủy
lợi được quan tâm hơn; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và các địa phương tiếp tục tiến hành đánh giá, kiểm tra, rà soát hiện trạng các công trình thuỷ lợi, đê, kè bị hư hỏng, thiệt hại trên địa bàn huyện để đề xuất phương án, kế hoạch nâng cấp, khắc phục, sửa chữa nhằm đảm bảo an toàn công trình và
phục vụ sản xuất và đời sống cho nhân dân. Đã bàn giao đưa vào sử dụng các công trình: Hồ Khe Ngang (xã Phúc Trạch); hồ Khe Chè (xã Lý Trạch); hồ Khe Đắng (xã Mỹ Trạch); khắc phục sửa chữa kè Sông Dinh (xã Nhân Trạch); đập dâng Cây Gáo (xã Hòa Trạch); đập Dâng (xã Cự Nẫm); kiên cố hóa 30 km kênh mương theo tiêu chí nông thôn mới.Tổng kinh phí thực hiện: 24.039 triệu đồng. Đã có 15/28 xã đạt tiêu chí thủy lợi, chiếm 53,5%.
+ Tiêu chí về điện nông thôn: Hệ thống điện lưới khu vực nông thôn
được cải tạo, nâng cấp. Xây dựng 16 km đường dây điện hạ thế. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên đạt 99,7%. Tổng kinh phí thực hiện: 8.255 triệu đồng. Đã có 26/28 xã đạt tiêu chí điện, chiếm 93 %. (Còn 2 xã Tân Trạch và Thượng Trạch chưa có điện lưới quốc gia)
+ Tiêu chí về trường học: Xây dựng kế hoạch xây dựng 56 trường để
đạt chuẩn quốc gia. Trong đó, đã có 41 trường học các cấp (Mầm non 10, Tiểu học 11, Trung học 20) đạt chuẩn quốc gia. Đặc biệt, trong năm 2015 có 5 xã phấn đấu đạt chuẩn NTM (Đại Trạch, Thanh Trạch, Trung Trạch, Bắc Trạch, Đồng Trạch) tập trung nguồn lực xây mới, nâng cấp nhà hiệu bộ, phòng học, và xây mới các công trình phụ trợ khác (nhà vệ sinh, cổng trường, bếp ăn…). Tổng kinh phí thực hiện: 125.852 triệu đồng. Đã có 8/28 xã đạt tiêu chí trường học, đạt 28,5%.
+ Tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa: Các công trình được xây mới và
nâng cấp một số hạng mục như hàng rào trụ sở UBND xã, sân vận động xã, khu thể thao... Đã có 10/28 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa, chiếm 35,7%. Tổng kinh phí thực hiện: 41.681 triệu đồng.
+ Tiêu chí về chợ nông thôn: Toàn huyện có 26 chợ nhưng có 21 chợ
hoạt động hiệu quả. Đã có 15/28 xã đạt tiêu chí chợ nông thôn, chiếm 53,5%. Tổng kinh phí thực hiện: 19.968 triệu đồng.
+ Tiêu chí về bưu điện: Hầu hết các xã đều có hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, điểm phục vụ bưu chính viễn thông về đến xã, thôn và hộ gia đình. Đã có 26/28 xã đạt tiêu chí Bưu điện, chiếm 93 %.
+ Tiêu chí về nhà ở dân cư: Chương trình 167, Chương trình nhà ở cho
các đối tượng chính sách và huy động nguồn lực của toàn xã hội, nguồn vốn ở dân đã tác động tới sự phát triển nhà ở nông thôn, giảm số lượng nhà tạm, dột nát. Đã có 26/28 xã đạt tiêu chí nhà ở nông thôn, chiếm 92,8 %.
Bảng 2.2 Bảng tổng hợp tiêu chí quy hoạch, nhà ở dân cư
TT Tên tiêu chí Nội dung Đơn vị tính Khối lượng thực hiện Tổng số Đạt % Kết quả đánh giá 1 Quy hoạch xã 28 28 100 Đạt 2 Nhà ở dân cư Nhà tạm, nhà dột nát Nhà 2.128 197.5 92,8 Đạt Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn của BXD Hộ 42.442 42.442 100
Nguồn: Báo cáo 5 năm xây dựng NTM huyện Bố Trach giai đoạn 2011 - 2015
+ Tiêu chí về thu nhập: Đến nay, đã có 17 xã đạt tiêu chí thu nhập, đạt
60,7%, tăng 15 xã so với trước khi triển khai; Huyện đã chỉ đạo khai thác, phát huy tối đa mọi nguồn lực để phát triển các ngành kinh tế, chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, xây dựng - dịch vụ - nông lâm nghiệp, thủy sản. Nhờ đó thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn xã năm 2015 là 29.200đ/người/năm, chất lượng đời sống của nhân dân được nâng lên đáng kể.
Biểu 2.1: Cơ cấu tỷ trọng các ngành kinh tế huyện Bố Trạch
Nguồn chi cục Thống kê huyện Bố Trạch năm 2015
+ Tiêu chí về hộ nghèo: 17/28 xã đều đạt tiêu chí số 11 về hộ nghèo theo quy định của Trung ương và của tỉnh Quảng Bình. Công tác giảm nghèo được quan tâm, huyện ban hành, thực hiện đồng bộ các chính sách như: hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ y tế, dạy nghề, hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ sản xuất...Chỉ đạo đồng bộ các cơ quan, các tổ chức đoàn thể vào cuộc giúp các địa phương chăm lo an sinh xã hội, sửa chữa xây mới nhà cho hộ nghèo và người có công; hỗ trợ vốn sản xuất; chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi...giúp các hộ gia đình thoát nghèo bền vững. Năm 2011 toàn huyện có 7.749/43.246 hộ; chiếm 17.92% . Đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn Huyện giảm xuống còn 5%.
+ Tiêu chí về tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên: 18/28 xã đạt tiêu
chí về tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên. Để thực hiện tiêu chí này huyện đã tập trung chỉ đạo thực hiện khâu đột phá về phát triển CN-TTCN. Hoàn thành việc lập và điều chỉnh quy hoạch chi tiết và mở rộng các Cụm
Kẻ Bàng và sản xuất mây xiên tại Liên Trạch. Trong 5 năm, đã tổ chức 45 lớp đào tạo nghề nông nghiệp với hơn 1.385 học viên, nhân rộng hơn 30 mô hình sản xuất hiệu quả, hỗ trợ cho các thành viên HTX đầu tư mua 15 máy gặt đập liên hợp, 18 máy tuốt lạc; hỗ trợ cho 32 trang trại chăn nuôi phát triển sản xuất. Toàn huyện có 101.930 lao động/28 xã (không tính 02 thị trấn). Trong đó tỷ lệ người có việc làm thường xuyên là 0,94%/dân số trong độ tuổi lao động
Biểu 2.2 Tổng hợp cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế huyện Bố Trạch
Nguồn chi cục Thống kê huyện Bố Trạch năm 2015
+ Tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất: Với chủ trương vừa ưu tiên
phát triển sản phẩm hàng hóa chủ lực, khuyến khích liên kết, liên doanh trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa; vừa đẩy mạnh phát triển các loại hình doanh nghiệp, Hợp tác xã, tổ hợp tác…vừa quan tâm phát triển kinh tế hộ. Đã có 27 THT với 653 thành viên được thành lập theo Nghị định 151151/2007/NĐ-CP. Trong đó, có 2 THT về lĩnh vực trồng trọt, 2 THT nuôi trồng thủy sản, 23 THT khai thác hải sản. Giá trị sản xuất do các THT tạo ra mỗi năm từ 100 -
120 tỷ đồng/năm và 292 tàu cá được hỗ trợ theoQuyết định số 48/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa với số tiền 105.978 triệu đồng (trong đó: xã Đức Trạch: 247 tàu; xã Hải Trạch: 27 tàu; xã Thanh Trạch: 18 tàu).
+ Tiêu chí giáo dục: Chất lượng giáo dục từng bước phát triển theo hướng toàn diện, chất lượng mũi nhọn ngày càng được nâng cao, tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học cơ sở đạt 100%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học đạt 74,2 %, tỷ lệ lao động qua đào tào đạt 46,0 %. Có 19/28 xã đạt tiêu chí Giáo dục, đạt 67,8%
+ Tiêu chí Y tế: Việc nâng cấp xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm thêm
trang thiết bị các Trạm Y tế xã và đào tạo nguồn nhân lực y tế cơ sở đã góp phần nâng cao hơn chất lượng dịch vụ y tế. Toàn huyện hiện có 32 cơ sở triển khai công tác khám và điều trị; 100% Trạm Y tế có bác sỹ. Đã có 26/28 xã đạt tiêu chí Y tế, đạt 93%
+ Tiêu chí văn hóa: Triển khai một cách đồng bộ phong trào“Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” đến năm 2015 đã có 77,3% hộ đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hóa; 60,0 % thôn đạt danh hiệu “Làng văn hóa”, người dân tích cực tham gia các hoạt động xã hội nhân đạo từ thiện và có sự chuyển biến tốt trong việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội. Toàn huyện có 14/28 xã đạt tiêu chí văn hóa. Tuy nhiên, ở một số xã tỷ lệ sinh con thứ 3 vẫn còn cao.
+ Tiêu chí môi trường: Ý thức bảo vệ môi trường của người dân và công tác vệ sinh môi trường nông thôn có sự chuyển biến tích cực. Tỷ lệ người dân được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 85,5%, tỷ lệ hộ gia đình sử dụng công trình hợp vệ sinh đạt 63%, tỷ lệ số hộ gia đình có chuồng trại chăn
Tiêu biểu thực hiện tốt nhóm tiêu chí này là các xã Trung Trạch, Hoàn Trạch, Bắc Trạch, Đại Trạch, Thanh Trạch.
+ Tiêu chí hệ thống chính trị vững mạnh: Hệ thống chính trị cơ sở được
củng cố và tăng cường, công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ được quan tâm cao, từng bước được trẻ hóa, chuẩn hóa. Đến năm 2015, tổng số cán bộ công chức cấp xã là 610 người (CB: 310 người; CC: 303 người), trong đó tổng số cán bộ đạt chuẩn là 266 người chiếm 86% . Các tổ chức trong hệ thống chính trị được giữ vững và ngày càng hoàn thiện về chất lượng. Hiện có 28/28 xã đạt tiêu chí Hệ thống chính trị vững mạnh, đạt 100%.
+ Tiêu chí an ninh trật tự xã hội:Tình hình an ninh trật tự xã hội nông
thôn cơ bản ổn định, không xảy ra vụ việc lớn; các phong trào, mô hình bảo vệ an ninh tiếp tục được củng cố, đẩy mạnh nhân rộng như phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào XD NTM", mô hình “Tổ liên gia tự quản”, “Trường học an toàn thân thiện”. Đến nay có 28/28 xã đạt chuẩn về an ninh trật tự xã hội được giữ vững, đạt 100%.
* Số xã đạt chuẩn nông thôn mới
Có 2/28 xã ( Hoàn Trạch, Hải Trạch) đạt chuẩn xã NTM năm 2014 * Số xã đạt các tiêu chí phân theo nhóm
- Số xã đạt 19 tiêu chí: 7/28 xã; tăng 7 xã so với năm 2011( dự kiến có thêm 5 xã đạt cuối năm 2015, đang chờ tỉnh công nhận)
- Số xã đạt 15-18 tiêu chí: 4/28 xã; tăng 4 xã so với năm 2011 - Số xã đạt 10-14 tiêu chí: 10/28 xã; tăng 7 xã so với năm 2011 - Số xã đạt 5-9 tiêu chí: 7/28 xã; tăng 4 xã so với năm 2011 - Số xã đạt dưới 5 tiêu chí: 0/28 xã; giảm 18 xã so với năm 2011 * Tỷ lệ bình quân
Tỷ lệ bình quân số tiêu chí đạt chuẩn/ xã: đạt 13,11 tiêu chí /xã
Bảng 2.3 Kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới
TT XÃ Năm 2011 Năm 2015
Số tiêu chí tăng so với năm 2011 1 Hoàn Trạch 10 19 09 2 Hải Trạch 4 19 15 3 Bắc Trạch 11 19 08 4 Đại Trạch 11 19 08 5 Thanh Trạch 9 19 10 6 Đồng Trạch 9 19 10 7 Trung Trạch 9 19 10 8 Vạn Trạch 9 17 12 9 Hạ Trạch 6 17 11 10 Nhân Trạch 2 15 13 11 Đức Trạch 6 15 09 12 Tây Trạch 2 14 12 13 Nam Trạch 1 13 12 14 Hòa Trạch 3 13 10 15 Cự Nẫm 4 12 08 16 Sơn Trạch 2 12 10 17 Lý Trạch 5 12 07 18 Phú Định 2 12 10 19 Mỹ Trạch 3 11 08 20 Liên Trạch 4 10 06 21 Phú Trạch 3 9 06 22 Hưng Trạch 1 10 09 23 Lâm Trạch 2 8 06 24 Xuân Trạch 2 8 06 25 Sơn Lộc 2 8 06 26 Phúc Trạch 2 7 05 27 Tân Trạch 1 5 04 28 Thượng Trạch 1 6 05
(Kèm theo Báo cáo số: 244 /BC-BCĐ ngày 18 tháng 11 năm 2015 của Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới)
* Những tiêu chí đạt vững chắc
về: quy hoạch (tiêu chí số 1); điện nông thôn (tiêu chí só 4); trường học (tiêu chí số 5); cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6); chợ nông thôn (tiêu chí số 7); bưu điện (tiêu chí số 8); nhà ở dân cư (tiêu chí số 9); thu nhập (tiêu chí số 10); hộ nghèo (tiêu chí số 11); tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên (tiêu chí số 12); hình thức tổ chức sản xuất (tiêu chí số 13); giáo dục (tiêu chí số 14); y tế (tiêu chí số 15); văn hóa (tiêu chí số 16).
2.3.1.2. Nguyên nhân đạt được kết quả trên
Bằng tất cả sự nỗ lực phát động hưởng ứng phong trào cả nước Chung sức xây dựng NTM, sau 05 năm, huyện Bố Trạch đã đạt được những kết quả khả quan. Để đạt được những kết quả trên là nhờ:
Thứ nhất: Bộ máy chỉ đạo thực hiện chương trình của huyện đến xã,
thôn được hình thành đồng bộ và hoạt động đảm bảo theo quy định; Các văn