Điều 8 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ” [29]. Để hoạt động giao thông đường bộ bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn, hiệu quả góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường thì phải có một hệ thống pháp luật về giao thông đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ hoàn chỉnh, đồng bộ, sát thực tế, phù hợp với các quy luật khách quan của sự phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với những điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội...
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về giao thông đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ hoàn thiện, có chất lượng tốt sẽ tạo ra hành lang pháp lý cho quản lý nhà nước về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ. Trên cơ sở đó các cơ quan quản lý nhà nước có căn cứ pháp lý vững chắc để thực thi nhiệm vụ của mình, các chủ thể tham gia giao thông phải chấp hành nghiêm các quy định. Ngược lại, nếu hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về giao thông đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ có chất lượng chưa cao, không đồng bộ sẽ gây khó khăn cho người chấp hành và người thực thi luật pháp. Từ đó sẽ dẫn đến hiện tượng coi thường luật pháp, gia tăng vi phạm pháp luật.