Thành phố Hải Phòng với vị trí chiến lược là cửa ngõ ra biển lớn nhất của toàn miền Bắc, là một cực tăng trưởng của vùng kinh tế động lực phía Bắc, phát huy những tiềm năng lợi thế đó trong những năm gần đây, thành phố Hải Phòng đã có những bước phát triển vượt bậc về kinh tế - xã hội. Theo dự báo của ngành giao thông vận tải thì đến năm 2020 khối lượng vận tải hàng hóa đường bộ của thành phố sẽ đạt khoảng 150 triệu tấn/năm. Cùng với đó sẽ là số lượng phương tiện vận tải hàng hóa sẽ tăng lên, mật độ lưu thông vận chuyển hàng hóa gia tăng, đây sẽ là áp lực rất lớn đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông của thành phố. Với đặc thù về tình hình trật tự an toàn giao thông của thành phố Hải Phòng như đã phân tích ở phần trên, nếu chúng ta kiểm soát được vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ thì tình hình trật tự an toàn giao thông đường bộ tại thành phố Cảng sẽ được đảm bảo.
Để hạn chế vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ tại thành phố Hải Phòng, ngoài việc triển khai đồng bộ các giải pháp đã nêu ở trên, cần tập trung triển khai thực hiện những nội dung sau:
- Thành phố tập trung triển khai quy hoạch và phát triển hệ thống giao thông đường bộ một cách tổng thể và đồng bộ, với tầm nhìn chiến lược, dài hạn để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh của thành phố trong giai đoạn tới. Đặc biệt quan tâm đầu tư triển khai các dự án hạ tầng giao thông như các đường vành đai, cầu vượt khác mức, các bãi đỗ xe ô tô tại khu vực đầu mối vận tải như: khu vực cảng Đình Vũ – Chùa Vẽ, cảng Lạch Huyện, khu công nghiệp Nam Đình Vũ, khu công nghiệp Bắc sông Cấm và khu công nghiệp Tây Bắc. Có giải pháp đồng bộ để hoạt động vận tải hạn chế lưu thông qua khu vực nội đô thành phố, tránh ùn tắc phương tiện tại các khu vực đầu mối vận tải hàng hóa.
- Triển khai đầu tư hệ thống giao thông thông minh với hệ thống camera giám sát giao thông 24/24 giờ tất cả các tuyến đường chính, có mật độ lưu thông cao và hệ thống đèn tín hiệu giao thông tại tất cả các điểm giao cắt
được điều khiển tập trung tại Trung tâm điều hành giao thông thành phố. Từ hệ thống này, triển khai biện pháp xử lý vi phạm qua hình ảnh đối với những hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông. Đây sẽ là giải pháp rất hữu hiệu để hỗ trợ cho các lực lượng chức năng đảm bảo phát hiện, xử lý kịp thời mọi hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ.
- Triển khai lắp đặt trạm cân tự động tải trọng xe tại các trạm thu phí để kiểm soát tải trọng xe, đây là một lời giải tốt cho bài toán thiếu nhân lực, thiết bị trong hoạt động kiểm soát tải trọng xe giai đoạn hiện nay. Bởi khi tích hợp việc cân tải trọng xe vào trạm thu phí, sẽ giúp kiểm soát được các phương tiện ở tất cả mọi tuyến đường, vào mọi thời điểm; từ đó tiết kiệm thời gian, lực lượng cho công tác này. Đặt trạm cân tại các trạm thu phí thì tất cả phương tiện dù có muốn “bôi trơn” cũng khó vì hiện nay để kết thúc một chuyến hành trình vận tải hàng hóa thì xe phải qua nhiều trạm thu phí khác nhau.
- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát giao thông và ngành Giao thông vận tải để quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa, đội ngũ lái xe tải, sự phát triển nóng về số lượng phương tiện xe đầu kéo, rơ moóc. Triển khai quyết liệt công tác kiểm soát tải trọng phương tiện tại các cảng, bến là nơi xuất phát và đầu mối tập kết hàng hóa. Tổ chức ký cam kết và thực hiện nghiêm việc không xếp hàng lên phương tiện vượt quá tải trọng cho phép tại tất cả các đơn vị cảng, bến hàng hải, doanh nghiệp bến thủy nội địa, doanh nghiệp vận tải hàng hóa bằng xe ô tô.
KẾT LUẬN
Trật tự, an toàn giao thông đường bộ được xem là một trong những tiêu chí cơ bản phản ánh tiềm lực kinh tế, năng lực quản lý và mức độ văn minh của mỗi quốc gia. Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông là một yêu cầu và nhiệm vụ cơ bản của quốc gia và xem đó là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế, củng cố an ninh, quốc phòng và ổn định trật tự xã hội. Đất nước ta đang trong quá trình hội nhập và phát triển, sự tăng trưởng kinh tế - xã hội luôn gắn liền gắn liền với nhu cầu vận chuyển lưu thông đường bộ gia tăng. Tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ ở nước ta đang diễn biến hết sức phức tạp, đóng góp trong đó là tình trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ. Trước tình hình đó, vấn đề nghiên cứu lý luận và đánh giá thực tiễn để đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ nói riêng và đảm bảo trật tự, an toàn giao thông nói chung là rất cần thiết. Xuất phát từ yêu cầu đó, luận văn đã tập trung nghiên cứu và làm rõ một số vấn đề chính sau đây:
1. Về cơ sở lý luận, luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận, pháp lý cơ bản về vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ như: khái niệm vi phạm hành chính; khái niệm, đặc điểm, phân loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ; các yếu tố tác động đến vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ.
2. Trên cơ sở những vấn đề lý luận, pháp lý đã được nghiên cứu, luận văn đã tập trung đi sâu phân tích làm rõ thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ tại thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017. Qua đó đã đánh giá được những hạn chế, tồn tại, cùng với đó đã phân tích, nêu ra được nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại.
3. Trên cơ sở những kết luận về nguyên nhân hạn chế, tồn tại, luận văn đã đưa ra các quan điểm, giải pháp nhằm hạn chế vi phạm hành chính trong
đảm bảo trật tự, an toàn giao thông. Ngoài ra, luận văn cũng đã đưa ra một số giải pháp riêng đối với thành phố Hải Phòng để hạn chế vi phạm hành chính trong lĩnh vực vận tải hàng hóa đường bộ, góp phần giải bài toán về công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông tại thành phố Cảng.
Kết quả của luận văn là nhờ sự nỗ lực, cố gắng của bản thân tác giả, sự giúp đỡ nghiêm túc và tinh thần đầy trách nhiệm của Cô giáo hướng dẫn khoa học luận văn. Tuy nhiên, do điều kiện nghiên cứu và khả năng có giới hạn của bản thân tác giả nên luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót nhất định. Tác giả luận văn mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các nhà khoa học và các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.