Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý là nhằm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý về chất, đây là một công tác có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo của tất cả các TTBDCT. Để làm tốt công tác này, đòi hỏi phải có sự quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi của các cấp ủy Đảng, cộng với sự nỗ lực phấn đấu của bản thân mỗi cán bộ quản lý.
Với mục tiêu “Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý ở trình độ cao theo quy hoạch, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ lý luận chính trị, lập trường tư tưởng vững vàng, có đủ năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH đất nước” . Trong công tác đào đạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, tỉnh ủy đã ban hành nhiều văn bản quan trọng như: Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 22/3/2010 về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý giai đoạn 2010-2015; Đề án xây dựng dự nguồn cán bộ quản lý trẻ giai đoạn 2010- 2020; Nghị quyết số 51-NQ/HĐND ngày 22/4/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thu hút trí thức; Đề án đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của tỉnh đến năm 2020.
Xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ là nhân tố quan trọng để nâng cao nhận thức, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn cho cán bộ quản lý các TTBDCT vì thế, trong những năm qua, hệ thống các TTBDCT đã triển khai thực hiện có chất
lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ quản lý của trung tâm.
Trên cơ sở quy hoạch cán bộ quản lý các TTBDCT công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đảm bảo bám sát quy hoạch. Việc sử dụng cán bộ, lựa chọn và cử cán bộ đi đào tạo đúng đối tượng và tiêu chuẩn. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ bằng nhiều hình thức như: bồi dưỡng phương pháp giảng dạy, mở các lớp tập huấn về nghiệp vụ, tổ chức các hội thảo khoa học…
Vì vậy, chất lượng đào tạo ngày càng đi vào chiều sâu, có hiệu quả, góp phần chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ đương chức và trong quy hoạch; trình độ cán bộ được nâng lên cả về lý luận và thực tiễn, góp phần hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả tốt hơn. Số lượng cán bộ quản lý được các cấp uỷ Đảng cử đi đào tạo, bồi dưỡng ngày càng được nâng lên về nghiệp vụ chuyên môn và kỹ năng quản lý.
Nhìn chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý các TTBDCT được các cấp ủy Đảng quan tâm đúng mức, việc phối hợp với các cơ quan và các cơ sở đào tạo trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngày càng chặt chẽ và đồng bộ hơn; chủ động hơn trong việc mở lớp, tuyển sinh, quản lý học viên. Kịp thời khắc phục những khó khăn vướng mắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, qua đó đã tạo nên những chuyển biến tích cực về chất lượng.
Về lý luận chính trị: Trong 5 năm qua, đã có gần 10 cán bộ quản lý các TTBDCT tốt nghiệp cử nhân, cao cấp lý luận chính trị; 15 cán bộ, công chức tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị. Nhìn chung, cán bộ được cử đi học chính trị là cán bộ đương chức hoặc dự nguồn của các trung tâm.
Về chuyên môn, nghiệp vụ: Giám đốc, phó giám đốc các TTBDCT đều tốt nghiệp đại học, cán bộ dự nguồn chức danh lãnh đạo quản lý đều tốt nghiệp Đại học trở lên.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý các TTBDCT đã có bước chuyển biến tích cực, số lượng cán bộ quản lý đào tạo hằng năm ngày càng tăng, gắn với quy hoạch sử dụng cán bộ.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự gắn với cơ cấu phát triển kinh tế của địa phương, chưa chú trọng đúng mức đến đào tạo chuyên môn nghiệp vụ. Trình độ ngoại ngữ, tin học và kỹ năng chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu công tác. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và cán bộ dự nguồn chỉ tập trung vào việc cử đi học các lớp tập huấn ngắn hạn, chưa chú trọng cử đi đào tạo các lớp thạc sĩ. 2.4.4. Công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị
Cấp uỷ các cấp chú trọng và tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT. Việc đánh giá, kiểm tra của Cấp uỷ các cấp đúng thực chất và có tác dụng giúp đội ngũ cán bộ quản lý phát huy ưu điểm, nhận rõ khuyết điểm để có kế hoạch khắc phục, phấn đấu tốt hơn trong thời gian tới. Công tác kiểm tra, đánh giá nếu được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc sẽ giúp các cấp ủy nắm được thực trạng của từng trung tâm về chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, chất lượng của hoạt động đào tạo và thực hiện các mục tiêu, kế hoạch đào tạo của trung tâm.
Thông qua công tác kiểm tra, đánh giá, cấp ủy các cấp có thể phát hiện ra những biểu hiện vi phạm về tư tưởng, đạo đức lối sống và chuyên môn nhằm kịp thời uốn nắn, điều chỉnh và tìm biện pháp khắc phục; phát hiện những ưu điểm, hạn chế của bản thân cán bộ quản lý để có hướng tác động phù hợp; tăng cường ý thức trách nhiệm và tinh thần tự giác trong đội ngũ cán bộ quản lý các
trung tâm; là cơ sở quan trọng giúp cho cấp ủy địa phương đánh giá phân loại cán bộ một cách chính xác.
Cấp ủy xây dựng các tiêu chí kiểm tra, đánh giá cán bộ quản lý của các trung tâm, trên cơ sở các văn bản quy định của Trung ương về vấn đề kiểm tra, đánh giá; cấp ủy các cấp đề ra những quy định cụ thể về việc thực hiện quy chế phù hợp với đặc điểm của các trung tâm.
Bên cạnh việc kiểm tra, đánh giá về trình độ chuyên môn, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý, các cấp ủy kiểm tra về chế độ khen thưởng công bằng, khách quan nhằm động viên, khuyến khích kịp thời những cán bộ quản lý giỏi, đồng thời, có biện pháp phù hợp để uốn nắn kịp thời đối với những cán bộ quản lý vi phạm quy định.
Tuy nhiên, việc kiểm tra, đánh giá vẫn còn những hạn chế bất cập như: một số cấp uỷ của các huyện, thị, thành phố triển khai kiểm tra, đánh giá còn mang tính hình thức, qua loa, không phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách khoa học, khách quan.
2.4.5. Về thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị
Cùng với việc thực hiện kịp thời các chính sách chung của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ lãnh đạo quản lý, tỉnh ủy đã vận dụng và ban hành một số chính sách riêng của tỉnh để thu hút, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ quản lý như: Quy định 52-QĐ/TU ngày 12/6/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện một số chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý; Quyết định 165-QĐ/TU về việc nâng lương trước thời hạn; Nghị quyết số 51-NQ/HĐND về chế độ thu hút trí thức…
Trên cơ sở quy hoạch và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, các TTBDCT đã thực hiện tốt việc chọn cử cán bộ đi học, tạo điều kiện về thời gian, hỗ trợ kinh phí đi học như được hưởng nguyên lương khi đi học, cấp
kinh phí mua giáo trình, học phí, lệ phí thi, tiền đi thực tế, lưu trú, thanh toán tiền tàu xe đi về, trợ cấp tiền làm luận văn tốt nghiệp…
Các TTBDCT thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, vận dụng thực hiện chính sách tiền lương, chuyển ngạch, nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn đối với cán bộ có thành tích xuất sắc, triển khai có hiệu quả công tác thi đua khen thưởng, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức của các TTBDCT. Ngoài ra, cần thực hiện các chính sách ưu đãi về chăm sóc sức khỏe.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn một số tồn tại về chế độ tài chính cho cán bộ giảng dạy ở một số địa phương như các TTBDCT thực hiện chức năng nhiệm vụ và thuộc cấp ủy huyện quản lý như các ban đảng của huyện nhưng chưa được hưởng chế độ phụ cấp cấp ủy như các ban của huyện ủy, đây là một vấn đề cần phải quan tâm trong thời gian đến.
2.4.6. Nhận định đánh giá chung về thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện tỉnh Quảng Trị
* Ưu điểm
Trong quá trình thực hiện các Nghị quyết về Chiến lược cán bộ, cấp ủy huyện đã coi trọng lãnh đạo các khâu trong công tác cán bộ, từ tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí, sử dụng đến quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, chú trọng đến năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức nên chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý của các TTBDCT ngày càng được nâng lên.
Nhìn chung, đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT đều giữ vững lập trường tư tưởng, có phẩm chất đạo đức, luôn trung thành và tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của đất nước do Đảng, Nhà nước khởi xướng và lãnh đạo. Có ý thức tôn trọng và biết phát huy quyền làm chủ của nhân dân, giữ được mối liên hệ tốt với nhân dân, có tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật.
Đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT luôn cần cù, chịu khó học hỏi, đổi mới tư duy, do đó trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý tăng lên qua mỗi nhiệm kỳ, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn, tạo chuyển biến quan trọng về kinh tế-xã hội, góp phần ổn định chính trị và thúc đẩy sự nghiệp đổi mới của địa phương.
Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT có vai trò rất quan trọng đối với việc nâng cao chất lượng đào tạo. Vì vậy, trong những năm qua, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các cấp ủy và Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố đã có sự quan tâm và đánh giá cao vị trí và vai trò của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện nên đã có sự đầu tư quản lý về nội dung chương trình giảng dạy, biên chế cán bộ và cơ sở vật chất, điều này được thể hiện cụ thể như sau:
- Về số lượng: Đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT được cấp ủy quan tâm xây dựng phát triển tương đối đồng đều, đủ về số lượng, hầu hết các giám đốc trung tâm đều tham gia cấp ủy.
- Về cơ cấu: Trong quá trình quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, các địa phương rất quan tâm đến việc cơ cấu đội ngũ, đảm bảo sự kế thừa giữa các thế hệ đội ngũ cán bộ quản lý, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý trẻ, nữ nên đã phát huy tốt vài trò quản lý.
- Về chất lượng: Các địa phương đã rất quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý như bồi dưỡng về chính trị, nghiệp vụ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, có khả năng sư phạm tốt, do vậy trong quá trình quản lý, giảng dạy, đội ngũ cán bộ quản lý đã kết hợp tốt kiến thức lý luận gắn với thực tiễn ở địa phương.
Giám đốc, phó giám đốc các TTBDCT đều là những cán bộ chủ chốt ở địa phương, có nhiều năm công tác ở lĩnh vực giáo dục, lý luận chính trị, nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng vào đường lối chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đây là lực lượng nòng cốt đảm bảo định hướng chính trị trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở.
Tất cả cán bộ quản lý được trang bị những kiến thức về Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, về đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; được đào tạo cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ sư phạm, có thâm niên trong công tác. Vì vậy, hầu hết cán bộ quản lý có năng lực chuyên môn khá, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị.
Cán bộ quản lý các TTBDCT có đạo đức, lối sống trong sáng, giản dị, được tín nhiệm cao trong cơ quan, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức, chấp hành tốt các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
- Về năng lực quản lý: hầu hết các cán bộ quản lý ở các trung tâm đều năng động, tích cực và nhạy bén với công việc, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
* Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT trong thời gian qua còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém sau:
Đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT tuy đông nhưng trình độ không đều, còn tình trạng vừa thừa, vừa thiếu. Không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa được đào tạo cơ bản hệ thống; một số cán bộ quản lý, chuyển biến tư duy còn chậm, chủ quan, làm việc chủ yếu dựa trên kinh nghiệm, không chịu khó học tập nâng cao trình độ, đúc rút kinh nghiệm, dẫn đến bất cập trong xử lý công việc, nhất là những tình huống mới phát sinh từ thực tiễn.
Đội ngũ cán bộ quản lý trẻ, có trình độ học vấn cao nhưng còn thiếu kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; số lượng cán bộ nữ giữ các chức vụ quản lý còn ít.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý chưa mang tính đồng bộ, chưa thật sự gắn với cơ cấu của các TTBDCT. Chưa chú trong đúng mức đến
đào tạo nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ, hiện nay hầu hết các TTBDCT chưa có cán bộ trên đại học.
Các chính sách đãi ngộ về vật chất, tinh thần, thu hút nhân tài, hỗ trợ học tập nâng cao trình độ tuy đã có song chế độ còn thấp. Cơ sở vật chất, trụ sở làm việc ở một số trung tâm còn nghèo nàn, lạc hậu, dẫn đến chưa động viên khuyến khích được cán bộ phấn đấu phát huy hết khả năng trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao.
Do quan niệm chưa thật sự đúng đắn về vị trí và vai trò của các TTBDCT là nơi bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ công tác Đảng, công tác hội, đoàn thể cho cán bộ cơ sở. Vì vậy, cần phải đào tạo những cán bộ có khả năng nghiên cứu, tham mưu đề xuất cải tiến, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Có thể nói đây là một vấn đề cần được nhìn nhận một cách đúng đắn. Bởi vì giáo dục lý luận chính trị cũng là một bộ phận của sự nghiệp giáo dục, tuy nhiên, nó có thể khác nhau về đối tượng, mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, hình thức tổ chức…nhưng quy trình quản lý giáo dục, quản lý trường học cần phải thực hiện có hiệu quả. Vì vậy, cán bộ quản lý các TTBDCT cũng cần được đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về quản lý giáo dục một cách phù hợp để họ có khả năng hoàn thành nhiệm vụ quản lý nhà trường, nâng cao