Khảo nghiệm tính khả thi và cấp thiết là nhằm kiểm tra các biện pháp nêu ra có phù hợp với tình hình thực tế và có giải quyết những vấn đề tồn tại ở các đơn vị thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài. Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã tiến hành thăm dò ý kiến đánh giá của 40 đồng chí lãnh đạo và chuyên viên phòng Giáo dục lý luận chính trị, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; lãnh đạo Ban Tuyên giáo các huyện, thị, thành ủy; các giám đốc, phó giám đốc và cán bộ, công chức Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện. Kết quả thu được như sau: (xem bảng 3.1)
Bảng 3.1: Khảo nghiệm nhận thức về tính khả thi và cấp thiết của các biện pháp TT Tên biện pháp (BP) Tính cấp thiết (CT) Tính khả thi (KT) Rất CT % CT % Ít CT % Không CT % Rất KT % KT % Ít KT % Không KT % 1 Nhóm các biện pháp về nhận thức, tổ chức QL-HC
1.1 BP1: Tạo sự chuyển biến về nhận
thức… 66,3 33,7 52,2 41,5 6,3
1.2 BP2: Củng cố, hoàn thiện tổ chức bộ
máy và các chế định… 51,4 44,5 6,9 40,6 43,7 15,7
1.3 BP3: Làm tốt công tác thanh tra, kiểm
tra 56,6 43,4 81,7 18,3
2 Nhóm biện pháp về công tác cán bộ 2.1 BP4: Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ quản
lý Trung tâm Bồi dưỡng chính trị. 70,5 29,5 76,5 23,5
2.2 BP5: Xây dựng quy hoạch cán bộ
quản lý 69,6 30,4 50,7 41,8 7,5
2.3 BP6: Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ quản lý 56,3 43,7 48,5 51,5
2.4 BP7: Đánh giá, đề bạt đội ngũ cán bộ
quản lý 72,3 27.7 47,4 48,9 3,7
2.5 BP8: Sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý 61,5 27,5 11 45,3 50,5 4,2
3 Nhóm các biện pháp về điều kiện hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý
3.1 BP9: Hoàn thiện chính sách đãi ngộ 90,4 9,6 45,4 48,9 5,7
3.2 BP10: Tăng cường điều kiện, phương tiện làm việc, tạo động lực môi trường thuận lợi cho hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý
80,4 19,6 45,2 48,3 6,5
Từ kết quả khảo sát cho thấy, các biện pháp đề xuất trên đây nhận được sự nhất trí của cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của các đơn vị có chức năng quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện; cán bộ công chức và đội ngũ cán bộ quản lý Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện. Các biện pháp nêu ra đều cấp thiết và mang tính khả thi, đạt tỷ lệ khá cao, trên 90%, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện.
Về tính cấp thiết, kết quả khảo sát (đạt trên 90%) cho thấy các biện pháp đều cấp thiết. Điều đó cho thấy các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương; các cấp quản lý cần có sự quan tâm củng cố, hoàn thiện Trung tâm về mọi mặt. Trong đó vấn đề về đào tạo, bồi dưỡng; chế độ chính sách; tăng cường cơ sở vật chất cần đặc biệt quan tâm. Đó cũng chính là những vấn đề bức xúc do đòi hỏi của thực tiễn, là tâm tư nguyện vọng của cán bộ công chức và đội ngũ cán bộ quản lý nhằm nâng cao vị trí, vài trò của trung tâm trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Về tính khả thi, hầu hết cho rằng các biện pháp mang tính khả thi tương đối cao, các biện pháp đề xuất là rất phù hợp với tình hình tình thực tế.
Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện, thị thành phố là một cơ sở có chức năng giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trong tổ chức và hoạt động có những nét đặc trưng riêng mà ở những cơ sở giáo dục đào tạo không có. Sự cá biệt này làm cho công tác tổ chức xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý ở trung tâm có những khó khăn riêng. Các nhóm biện pháp đề xuất dựa trên cơ sở phân tích lý thuyết và đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động của Trung tâm là những đề xuất bước đầu. Các Trung tâm còn đang trong quá trình vận động và phát triển hoàn thiện. Vì vậy, những biện pháp vừa nêu cần được tiếp tục nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện trong quá trình triển khai thực hiện.
Tiểu kết chương 3
Các biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện, thị thành phố tập trung khắc phục các tồn tại trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý những năm qua, đồng thời giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu cao của mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý của các cấp ủy Đảng với thực tế các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị hiện nay, nhằm nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các Trung tâm. Giữa các biện pháp có mối liên hệ, tác động qua lại chặt chẽ. Mỗi biện pháp đều có ý nghĩa, nội dung và cách thức tiến hành cụ thể. Đồng thời mỗi biện pháp đều có vị trí, vai trò riêng trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện, thị thành phố tỉnh Quảng Trị. Nếu được thực hiện đồng bộ, có sự phối hợp hợp lý, khoa học, các biện pháp này sẽ phát huy tác dụng một cách tối ưu trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Với kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn, có thể khẳng định rằng mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra đã được hoàn thành một cách cơ bản.
1.1. Về lý luận
Luận văn đã hệ thống, góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu, vận dụng những quan điểm cơ bản của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ, về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, từ đó phân tích làm rõ những tính đặc thù và đã nêu lên được những yêu cầu cơ bản của việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT.
1.2. Về thực tiễn
Trên cơ sở tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động các TTBDCT, luận văn đã mô tả khái quát tình hình kinh tế-xã hội, hoạt động của các trung tâm, đồng thời phân tích thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân và đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cấp huyện. Tác giả cho rằng những biện pháp được đề xuất là hết sức cấp thiết, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong tình hình mới.
Kết quả nghiên cứu được đề xuất trong luận văn mới chỉ là bước đầu, song còn nhiều vấn đề do hạn chế về thời gian và khả năng nên chưa đề cập một cách đầy đủ. Trước những xu thế đang phát triển, để thực hiện các chủ chương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, TTBDCT trong xu hướng ngày càng ổn định và phát triển, những biện pháp trên sẽ còn được tiếp tục nghiên cứu để vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với thực tế của từng trung tâm trên địa bàn các huyện, thị, thành phố tỉnh Quảng Trị.
2. Kiến nghị
2.1. Với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương
Để các TTBDCT cấp huyện thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình, cần có sự tổng kết, đánh giá toàn diện về việc thực hiện Quyết định số 100-QĐ/TW và Quyết định 185-QĐ/TW, ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của bộ máy TTBDCT huyện, thị, thành phố. Nhằm đánh giá đúng những thành tựu và những yếu kém của TTBDCT cấp huyện về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, về nội dung các chương trình giảng dạy; về chất lượng, hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng; về tổ chức bộ máy; về kinh phí và chế độ chính sách; về cơ sở vật chất và phương tiện hoạt động; sự chỉ đạo lãnh đạo của cấp ủy huyện về quan hệ của TTBDCT với các cơ quan có liên quan. Phát hiện, xây dựng những điển hình tốt để học hỏi, tổng kết bài học kinh nghiệm sau 20 năm hoạt động của các TTBDCT cấp huyện. Có những biện pháp cụ thể để tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của TTBDCT cấp huyện.
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương mở các lớp tập huấn ngắn hạn cho đội ngũ giảng viên Ban Tuyên giáo cấp tỉnh và TTBDCT cấp huyện, thị, thành phố về nghiệp vụ sư phạm; kịp thời chỉnh lý, bổ sung, tài liệu học tập sau mỗi nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc.
- Đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương tham mưu Ban Bí thư chuyển chức năng, nhiệm vụ của TTBDCT cấp huyện thành một ban của Đảng giúp cấp ủy cùng cấp như các Ban xây dựng Đảng, đồng thời được hưởng chế độ phụ cấp như các Ban của Đảng.
- Cần ban hành thống nhất mẫu giấy chứng nhận và bằng tốt nghiệp cho các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Hiện nay giấy chứng nhận tiêu đề là Đảng Cộng sản Việt Nam, nhưng con dấu chứng nhận là Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là không phù hợp theo Quyết định 185-QĐ/TW.
2.2. Với Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh
- Có chủ trương, kế hoạch củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy TTBDCT cấp huyện theo hướng tinh gọn, hiệu quả, có số lượng phù hợp với yêu cầu của Trung tâm.
- Cần có phương án quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ tăng cường nguồn nhân lực cho Trung tâm.
- Quan tâm cấp kinh phí đào tạo hàng năm và xây dựng cơ sở vật chất cho Trung tâm.
- Các cơ quan liên quan tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh nên có chế độ chính sách đãi ngộ thu hút trí thức cho các trung tâm.
2.3. Với Huyện uỷ, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố và các cơ quan ban ngành có liên quan
- Quan tâm, bố trí đội ngũ cán bộ trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện, thị, thành phố đủ số lượng theo quy định; đồng thời cung cấp trang thiết bị phục vụ việc giảng dạy giáo án điện tử tại các trung tâm đáp ứng yêu cầu theo Quyết định 185-QĐ/TW, ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
- Định kỳ tiến hành rà soát đội ngũ giảng viên kiêm chức tham gia giảng dạy tại các TTBDCT; lựa chọn, bổ sung những giảng viên có năng lực giảng dạy theo quy định và hướng dẫn của Ban tuyên giáo Trung ương để công tác giáo dục lý luận chính trị tại địa phương ngày càng được nâng cao và chất lượng đạt hiệu quả.
2.4. Với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị.
- Củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy trung tâm ổn định, hoạt động có hiệu quả, nền nếp, lề lối làm việc khoa học, tích cực đủ sức khỏe để làm tốt công tác quản lý và tham gia giảng dạy. Cần nhận thức rằng nếu bộ máy
không tốt, quản lý không năng động sáng tạo tạo thì sẽ khó được các cấp quản lý tin tưởng để có được sự quan tâm đầu tư, hỗ trợ về mọi mặt.
- Nghiên cứu, tham khảo các mô hình làm tốt của các địa phương khác để áp dụng xây dựng quy chế hoạt động của trung tâm mình.
- Xây dựng các quy chế nội bộ nhằm phát huy sự năng động, sáng tạo, hoạt động có hiệu quả và ngăn ngừa các hành vi tư tưởng sai trái, lệch lạc.
- Quản lý là hoạt động lao động bằng trí óc, vừa mang tính chất của lao động quản lý, vừa mang tính chất của lao động sư phạm; yêu cầu cán bộ quản lý Trung tâm phải nắm vững cơ sở của khoa học giáo dục, có khả năng giảng dạy, giám đốc tốt phải là người quản lý giỏi. Vì vậy đội ngũ cán bộ quản lý các TTBDCT phải không ngừng tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, phong cách nhà giáo, nhà quản lý, không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý. Tùy theo điều kiện cụ thể để bố trí sắp xếp tham gia học thạc sỹ, tiến sỹ, tin học, ngoại ngữ…
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Ban Bí thư TW Đảng (1995), Quyết định số 100-QĐ/TW về việc tổ chức Trung tâm Bồi dưỡng chính trị ở cấp huyện, Hà Nội.
2.Ban Bí thư TW Đảng (2008), Quyết định số 185-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.
3.Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay, Quản lý giáo dục: thành tựu và xu hướng, trang 63-65.
4. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Cơ sở khoa học QL, Hà Nội. 5.Vũ Dũng-Phùng Đình Mẫn (2007), Tâm lý học quản lý, NXB GD.
6.Nguyễn Trọng Chuẩn, Đặng Thế Nghĩa (2002), Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam, NXB CTQG, HN.
7.Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ 2 BCH TW (khoá VIII), NXB CTQG, HN.
8.Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị lần thứ 3 BCH TW (khoá VIII), NXB CTQG, HN.
9.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB CTQG, HN.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận hội nghị lần thứ 6 BCH TW (khoá IX), NXB, CTQG, HN.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận hội nghị lần thứ 6 BCH TW (khoá XI), NXB, CTQG, HN.
12.Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề về giáo dục và khoa học giáo dục, NXB GD, HN.
14.Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Đình Vỹ (2002), GD thế giới đi vào thế kỷ XXI, NXB CTQG, HN.
15.Phạm Minh Hạc (2003), “Giáo dục nhân cách theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, tạp chí GD (67-2003), 1-2.
16. Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, NXB ĐHQG, HN. 17.Hồ Chí Minh (1997), Về vấn đề giáo dục, NXBGD, HN.
18.Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh toàn tập 4-5, NXB CTQG.
19.Võ Văn Nam (2003), “Chủ tịch Hồ Chí Minh-tấm gương sáng về tự học”, tạp chí GD (58-5/2003), 3-4.
20.Vũ Hào Quang (2001), Xã hội học quản lý, NXB ĐHQG, HN.
21.Nguyễn Gia Quý (2000), Lý luận QLGD và quản lý nhà trường, Huế. 22.Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2002), Luật GD và các văn bản hướng dẫn thi hành, NXB CTQG, HN.
23.Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, NXB CTQG, HN.
24. Trung tâm ngôn ngữ và văn hoá Việt Nam (1999), Đại từ điển tiếng việt, NXB VHTT, HN.
25. Tỉnh uỷ Quảng Trị (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng
Trị lần thứ XV.
26.Thái Duy Tuyên (1999), Sự phát triển chính sách giáo dục Việt Nam. HN. 27. Tỉnh uỷ Quảng Trị (2011), Báo cáo tổng kết Nghị quyết của Bộ Chính trị (khoá IX) về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Quảng Trị.
28.Tỉnh uỷ Quảng Trị (2013), Báo cáo tổng kết 20 năm về công tác lý luận chính trị trong tình hình mới, Quảng Trị.