6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
3.5. KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI UBND TỈNH ĐẮK NÔNG
3.5.1. Tiếp tục làm tốt công tác truyền t ôn ƣơn trìn tá canh cà phê
Các cáp chính quyền địa phƣơng, các cơ quan chuyên môn từ tỉnh đến cơ sở cần tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động các hộ nông dân và cá nhân về mục đích, yêu cầu, sự cần thiết thực hiện chƣơng trình tái canh, cải tạo giống cà phê và chủ trƣơng chính sách của nhà nƣớc về hỗ trợ vay vốn đầu tƣ để ngƣời dân biết và chủ động vay vốn thực hiện tái canh cà phê. Thực hiện giải pháp này có nhiều cách, song với mục tiêu cuối cùng là làm sao để ngƣời nông dân không ỷ lại vào nguồn vốn ƣu đãi của nhà nƣớc mà em chƣơng trình tái canh cà phê là một cơ hội để cải tạo và làm trẻ hóa vƣờn cây, nâng cao thu nhập, cải thiện chất lƣợng cuộc sống của chính gia đình họ, một trong những nội dung quan trọng mở rộng quy mô sản xuất cà phê bền vững, góp phần xây dựng nông thôn mới ở từng địa phƣơng.
3.5.2. Tăn ƣờng công tác quản lý, tổ chức và hỗ trợ kỹ thuật đối với ƣơn trìn tá n à p ê
- Trong tái canh, cải tạo giống cà phê thì giống và kỹ thuật là khâu cực kỳ quan trọng, đề nghị Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ đạo,
quản lý để đảm bảo đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu giống cà phê chất lƣợng tốt cho các tổ chức và cá nhân đồng thời có phƣơng pháp hƣớng dẫn hiệu quả về kỹ thuật thực hiện tái canh, cải tạo giống cà phê.
- Sở NN&PTNT là cơ quan quản lý nhà nƣớc chịu trách nhiệm rƣớc nông dân về nguồn giống, chất lƣợng giống, kiểm soát tại csc vƣờn nhân chồi giống đƣợc đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc và hƣớng dẫn các cơ sở sản xuất gieo ƣơm cây giống cà phê thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lƣợng cây giống theo quy định, không để ngƣời nông dân còn băn khoăn chất lƣợng giống trong quá trình tái canh cà phê.
- Tăng cƣờng quản lý quy hoạch việc thực hiện trồng cây chắn gió, cây che bóng nhằm tạo cho vƣờn cà phê tái canh có quy mô sinh thái đồng ruộng chất lƣợng cao hơn trƣớc khi tái canh. Đây là vấn đề không mới đã có nhiều kết quả phân tích khoa học, vì vậy trong quá trình sản xuất cần chỉ đạo kiên quyết vƣờn cà phê tái canh phải trồng cây che bóng, trồng xen cây ăn quả, góp phần cải thiện tiểu khí hậu, thích ứng biến đổi khí hậu và nâng cao thu nhập.
- Chủ động nắm bắt các thông tin về mô hình thí điểm phát triển ngành hàng cà phê bền vững trong tiến trình hội nhập quốc tế, chuẩn bị mọi điều kiện cần và đủ để tiếp cận nhân rộng mô hình phù hợp với điều kiện địa phƣơng sau khi có kết quả tổng kết đánh giá thí điểm mô hình.
- Trong công tác tổ chức sản xuất, hệ thống ngành NN&PTNT của tỉnh, lãnh đạo địa phƣơng cần tăng cƣờng đi cơ sở tập trung chỉ đạo sản xuất, thƣờng xuyên rà soát nhu cầu tái canh cà phê, đồng thời nắm bắt thông tin, nguyện vọng của các hộ nông dân; có giải pháp khuyến khích nông dân phát triển liên kết giữa các hộ, hình thành các liên minh sản xuất, tổ hợp tác, hợp tác ã để sản xuất cà phê trên quy mô lớn. Đây cũng là điều kiện cần và đủ để thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
- Các Sở, ngành chức năng rà soát, điều chỉnh, bổ sung bộ định mức kinh tế kỹ thuật về các loại cây trồng, vật nuôi chủ yếu trên địa bàn của tỉnh cho phù hợp với thực tiễn làm cơ sở cho việc thẩm định, quyết định cho vay của ngân hàng.
3.5.3. Có chính sách kêu gọ ƣu đã đầu tƣ đối với doanh nghiệp chế biến cà phê
Khâu chế biến nông sản nói chung và cà phê nói riêng của tỉnh ta hiện nay vẫn đang còn rất yếu. Để kế hoạch tái canh, cải tạo giống cà phê dài hơi theo hƣớng sản xuất cà phê bền vững, kiến nghị UBND tỉnh có chính sách ƣu đãi kêu gọi nhà đầu tƣ tập trung cho hoạt động chế biến tinh cà phê, tăng giá trị hàng xuất khẩu từ đó ổn định giá thu mua cà phê cho các hộ nông dân.
3.5.4. Chỉ đạo á ơ qu n l ên qu n p ối hợp tháo gỡ á vƣớng mắ l ên qu n đến tài sản bảo đảm vốn vay
- Nhiều doanh nghiệp, hộ dân có tài sản gắn liền trên đất nhƣ nhà, nhà kho, sân phơi, vƣờn cây lâu năm nhƣng hầu hết chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu dẫn đến không đảm bảo tính pháp lý để thế chấp vay vốn ngân hàng. Đề nghị UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức tuyên truyền hƣớng dẫn và có chính sách hỗ trợ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản cho ngƣời dân và doanh nghiệp. Trong thời gian chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản, đặc biệt là nhà ở nông thôn và cây trồng lâu năm thì có thể xem xét chấp thuận giấy xác nhận tài sản của UBND cấp ã là căn cứ pháp lý chứng minh quyền sở hữu tài sản hợp pháp để thế chấp vay vốn.
- Hiện nay tại địa phƣơng đang có sự chênh lệch rất lớn giữa giá đất thực tế trên thị trƣờng và giá đất do UBND tỉnh quy định, gây khó khăn cho việc ác định giá trị tài sản thế chấp để vay vốn của ngƣời dân. Đề nghị NHNN có kiến nghị với UBND tỉnh Đăk Nông em ét điều chỉnh khung
giá đất phù hợp với giá thị trƣờng hoặc có quy định riêng về giá đền bù thu hồi đất và giá làm cơ sở thế chấp vay vốn ngân hàng để tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân vay vốn.
- Việc xử lý tài sản thế chấp của cơ quan Thi hành án rất chậm và bất cập: Có những trƣờng hợp Tòa án đã giải quyết xong và chuyển hồ sơ tài sản qua cơ quan thi hành án đã 05 năm nhƣng đến nay vẫn chƣa ử lý xong. Khách hàng có nhiều tài sản để đảm bảo cho khoản vay nhƣng cơ quan Thi hành án không tiến hành xử lý đồng thời tất cả các tài sản mà xử lý từng tài sản nên làm mất rất nhiều thời gian, làm ảnh hƣởng đến việc thu hồi nợ của ngân hàng, đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo Cơ quan Thi hành án các cấp khắc phục các bất cập nhƣ trên và đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ, ử lý tài sản để hỗ trợ các ngân hàng trong việc thu hồi vốn, tạo điều kiện cho ngân hàng lành mạnh hóa tài chính và chất lƣợng tín dụng nhằm góp phần tốt hơn trong chính sách tái canh cà phê của tỉnh.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở đánh giá kết quả hoạt động cho vay tái canh cà phê của Agribank Đắk Nông ở chƣơng 2, chƣơng 3 đã đƣa ra các khuyến nghị đối với hoạt động cho vay tái canh cà phê của chi nhánh nhƣ đẩy mạnh cho vay thông qua tổ vay vốn, triển khai điểm giao dịch lƣu động, quảng bá, chăm sóc khách hàng, tăng cƣờng cho vay không có bảo đảm bằng tài sản, đơn giản hóa quy trình cho vay đối với hộ tái canh cà phê…. Đồng thời, trong chƣơng 3, luận văn cũng đƣa ra các khuyến nghị đối với Agribank, NHNN, Chính phủ và UBND tỉnh Đắk Nông nhằm tạo điều kiện cho Agribank Đắk Nông hoàn thiện hoạt động cho vay tái canh cà phê trong tƣơng lai.
KẾT LUẬN
Cho vay tái canh cà phê là giải pháp tích cực góp phần mở rộng cơ hội để ngƣời trồng cà phê tiếp cận nguồn vốn, tạo động lực mới đẩy mạnh chƣơng trình tái canh cà phê trên địa bàn Tây Nguyên nói chung và tỉnh Đắk Nông nói riêng. Về phía ngân hàng, hoạt đồng cho vay tái canh cà phê sẽ tạo điều kiện để Agribank tiếp tục mở rộng đầu tƣ tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao thƣơng hiệu và năng lực tài chính, góp phần thực hiện chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về xây dựng nông thôn mới.
Từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận và phân tích thực trạng cho vay tái canh cà phê, luận văn đã giải quyết một số vấn đề nghiên cứu sau đây:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoạt động cho vay tái canh cà phê của NHTM; đề xuất các tiêu chí đánh giá hoạt động cho vay tái canh cà phê và phân tích các nhân tố ảnh hƣởng tới hoạt động cho vay tái canh cà phê.
- Đánh giá kết quả hoạt động cho vay tái canh cà phê của Agribank Đắk Nông giai đoạn 2014-2016. Qua đó rút ra các nhận định về những đạt đƣợc, hạn chế và phân tích các nguyên nhân đƣa đến những tồn tại, hạn chế trong công tác cho vay tái canh cà phê tại chi nhánh
- Đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay tái canh cà phê tại Agribank Đắk Nông, bao gồm: đẩy mạnh cho vay thông qua tổ vay vốn, triển khai điểm giao dịch lƣu động, quảng bá, chăm sóc khách hàng, tăng cƣờng cho vay không có bảo đảm bằng tài sản, đơn giản hóa quy trình cho vay đối với hộ tái canh cà phê…. Ngoài ra, luận văn cũng đƣa ra các khuyến nghị đối với Agribank, NHNN, Chính phủ và UBND tỉnh Đắk Nông nhằm tạo điều kiện cho Agribank Đắk Nông hoàn thiện hoạt động cho vay tái canh cà phê trong tƣơng lai. Tôi mong rằng với những
khuyến nghị đã nêu có thể đóng góp một phần vào hoàn thiện hoạt động cho vay tái canh cà phê tại Agribank Đắk Nông. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong nghiên cứu, nhƣng do trình độ của bản thân còn hạn chế nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự đóng góp của Quý thầy cô để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn.
Học viên xin chân thành cảm ơn sự hƣớng dẫn tận tình của PGS.TS Lâm Chí Dũng, sự giúp đỡ và tạo điều kiện của Quý thầy cô và đồng nghiệp để học viên có thể hoàn thành luận văn này.
PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT
Về nhu cầu vay vốn tái canh cà phê của khách hàng
Nhằm đáp ứng nhu cầu vay vốn tái canh cà phê, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Nông kính đề nghị quý khách hàng cho biết một số thông tin dƣới đây:
A T ôn t n ơ bản
1. Họ và tên chủ hộ: ... 2. Năm sinh: ...
3. Địa chỉ cƣ trú: ...
4. Số điện thoại cố định: ……… 5. Số điện thoại di động: ...
6. Giới tính: Nam; Nữ 7. Trình độ học vấn: ...
8. Trình độ chuyên môn: ...
9. Nghề nghiệp chính: ... 10. Chức vụ (nếu có): ...
11. Tổng số nhân khẩu: ...
12. Tổng số ngƣời từ 15 tuổi trở lên: ...
13. Tổng số lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia sản xuất nông nghiệp: ...
B. Diện tí đất sản xuất nông nghiệp
Loạ đất Diện tích (m2) Năn suất (tấn/ha) Ghi chú
14. Cà phê năm……… 15. Cà phê năm……… 16. Cà phê năm……… 17. Cà phê năm……… 18. Cà phê năm……… 19. Hồ tiêu 20. Cao su 21. Cây điều 22. Cây trồng khác………… …… 23. Cây trồng khác………… …… 24. Cây trồng khác………… ……
C. Hoạt độn ăn nuô ằn năm
Loại vật nuôi Số lƣợng (con, kg) Giá bán Ghi chú
25. Bò 26. Heo 27. Gà, vịt 28. Cá
29. Vật nuôi khác………
D. Hoạt động kinh doanh hằn năm
Loại hình kinh doanh
Thunhập (đã trừ chi phí)
Thuế (đóng theo
Tháng; Quý; Năm )
30. Nhà hàng ăn uống 31. Quán ăn, giải khát 32. Tạp hóa 33. Nông sản 34. Phân bón 35. Nông dƣợc 36. Vật liệu xây dựng 37. Nông cụ
38. Cơ khí, sửa chữa máy
E. Nguồn thu nhập hằn năm á
Các loại thu nhập khác Tổng số tiền/năm Ghi chú
40. Lƣơng
41. Làm nghề tại gia đình 42. Làm thuê
43. Vận chuyển thuê
44. Thu nhập khác………
F. Máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp
Tên máy móc, thiết bị Số lƣợng Giá trị Ghi chú
45. Máy cày 46. Máy tƣới 47. Máy sấy 48. Xe ôtô vận tải 49. Máy móc khác……… G. Tình hình nhà ở, n à o, n à xƣởn , sân p ơ Loại nhà Diện tích (m2) Đã ó GCN QSDĐ Thổ ƣ (m2) Đất NN (m2) 50. Nhà ở 51. Nhà kho 52. Nhà ƣởng 53. Sân phơi 54. Nhà khác…………
H. Tình hình vay vốn ngân hàng
Tên Ngân hàng Số tiền vay V y năm thứ mấy Mụ đí vay Thế chấp tài sản 55. Ngân hàng No&PTNT 56. Ngân hàng ĐT&PT 57. Ngân hàng Công Thƣơng 58. Ngân hàng Đông Á 59. Ngân hàng Liên Việt 60. Ngân hàng Sacombank 61. Ngân hàng Chính sách XH 62. Quỹ Tín dụng
63. Ngân hàng khác………….
I. Tình hình vay vốn ngoài ngân hàng
Tên Ngân hàng Số tiền vay Mụ đí v y Hạn trả
64. Vay từ ngƣời thân
65. Vay từ cơ sở, doanh nghiệp kinh doanh nông sản, phân bón 66. Vay tổ chức, cá nhân khác…
K. Nhu cầu vốn vay tái canh cà phê
Diện tích phải tái canh Số tiền cần vay Cần vay bao nhiêu năm Lãi suất vay P ƣơn p áp tái canh (trồng mới, ghép) Năm thực hiện 67……… 68……… 69………
L. Loại cây mà khách hàng dự kiến trồng trong thời gian cải tạo đất
Năm t ực hiện Loại cây Chi phí/1ha Thời gian
thu hoạch Ghi chú
70. Năm 1 71. Năm 2 72. Năm 3 73. Năm 4 74. Năm 5 M. Những ý kiến khác ... ……… ……… ...
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý khách!
Cán bộ ngân hàng …………., ngày...tháng...năm 2016
KÝ XÁC NHẬN
PHỤ LỤC 02
GIẢI THÍCH TÊN CÁC BIẾN SỬ DỤNG TRONG MÔ HÌNH PROBIT VÀ TOBIT - CHƢƠNG 2
B ến G ả t í
CO_VAY_VON Biến phụ thuộc: hộ nông dân có đƣợc
vay vốn tại Agribank hay không. DU_NO
Biến phụ thuộc: Dƣ nợ cho vay tái canh cà phê mà hộ nông dân vay đƣợc từ Agribank
DAT_CO_GCN_QSD_DAT__(ha)_
Diện tích đất của hộ nông dân đã đƣợc cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (ha)
DIEN_TICH_CAN_TAI_CANH Diện tích cà phê của nông hộ cần tái
canh (ha)
GIOI_TINH
Giới tính của chủ hộ vay vốn. Nhận giá trị 1 nếu chủ hộ là nam, nhận giá trị 0 nếu chủ hộ là nam.
LAI_SUAT_VAY Lãi suất vay vốn mong muốn đƣợc vay
của khách hàng
MAY_MOC_THIET_BI Giá trị máy móc thiết bị hộ nông dân sử
dụng vào sản uất nông nghiệp
NANG_SUAT_CA_PHE Năng suất bình quân tại thời điểm khảo
sát của vƣờn cà phê của hộ. NGHE_NGHIEP_1
Nghề nghiệp của chủ hộ, nhận giá trị 1 nếu chủ hộ là nông dân, nhận giá trị 0 nếu chủ hộ làm nghề nghiệp khác.
NGHE_NGHIEP_2
Nghề nghiệp của chủ hộ, nhận giá trị 1 nếu là cán bộ ã, nhận giá trị 0 nếu chủ hộ làm nghề nghiệp khác
SO_NAM_CAN_VAY Số năm khách hàng cần vay vốn để tái
B ến G ả t í
SO_THANH_VIEN_TRONG_HO Số thành viên trong hộ.
SO_TIEN_CAN_VAY Số tiền hộ cần vay vốn để đầu tƣ tái
canh cà phê. SO_TIEN_DA_VAY_VON_TAI_CAC
TCTD KHAC
Số tiền khách hàng đã vay vốn tại các TCTD.
THU_NHAP_KHAC Thu nhập khác ngoài vƣờn cây cà phê
của hộ TINH_TRANG_THE_CHAP
Tình trạng thế chấp của tài sản bảo đảm. Đã thế chấp nhận giá trị 1, chƣa thế chấp nhận giá trị 0
TRINH_DO_HOC_VAN Trình độ học vấn của chủ hộ
TUOI_CA_PHE Tuổi của vƣờn cà phê
TUOI_CUA_CHU_HO Tuổi của chủ hộ vay vốn.
CO_VAY_VONF Giá trị dự báo của biến có vay vốn
TDBDATCOGCNQSDAT Tác động biên của biến đất có Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất
TDBDIENTICHCANTAICANH Tác động biên của biến Diện tích cà phê
cần tái canh
TDBNANGSUATCAPHE Tác động biên của biến Năng suất cà
phê
TDBSONAMCANVAY Tác động biên của biến số năm cần vay
vốn
TDBSOTIENCANVAY Tác động biên của biến số tiền cần vay
TDBSOTIENDAVAYTAICACTCTD Tác động biên của biến số tiền đã vay tại
các TCTD
TDBTINHTRANGTHECHAP Tác động biên của biến tình trạng thế
chấp
DANH ỤC TÀI IỆU THA KHẢO
[1]. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (2014), Quyết định số 4521/QĐ-BNN-TT Phê duyệt Đề án tái canh cà phê các tỉnh vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014-2020.
[2]. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam - Cục trồng trọt (2013),
Quyết định số 273/QĐ-TT-CCN Ban hành quy trình tái canh cà phê vối.