8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế
Quận Sơn Trà ñã chủ ñộng vận dụng linh hoạt những quy ñịnh, chủ trương phát triển của ðảng và Nhà nước và ñịnh hướng phát triển của thành phố ñể khai thác tối ña các nguồn lực tự có nên ñã có những bước chuyển mình mạnh mẽ trong cơ cấu kinh tế của quận. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả ñạt ñược, vẫn còn tồn tại một số vấn ñề gây cản trở ñến sự phát triển của kinh tế chung của quận:
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm, hiệu quả của quá trình chuyển dịch còn thấp, quá trình ñô thị hoá ñã ảnh hưởng ñến nguồn tài nguyên thiên nhiên và phát triển bền vững các ngành. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành còn chưa làm thay ñổi bản chất của cơ cấu ngành, chưa tạo sự nhảy vọt trong cơ cấu, chưa tăng cường sự gắn kết chặt chẽ giữa các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, giữa các phân ngành. Có thể thấy hạn chế này trong
công tác quy hoạch phát triển cơ cấu ngành, cơ cấu ñầu tư, cơ cấu phân công lao ñộng xã hội theo ngành.
+ Trong ñó, vai trò trung tâm dịch vụ, du lịch của thành phố vẫn chưa ñược thể hiện rõ nét, mặc dù giá trị sản xuất ñều tăng qua các năm nhưng tốc ñộ tăng không lớn và không tạo ñiểm vượt bậc. Loại hình dịch vụ chất lượng cao hướng ñến xuất khẩu còn chiếm tỷ trọng nhỏ, các ngành dịch vụ xuất khẩu tại chỗ ñể hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế còn chưa phát triển mạnh.
+ Quy mô ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của quận vẫn còn nhỏ lẻ, chủ yếu là gia công, sơ chế, giá trị thấp, sức cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp chưa cao. Chưa tạo ñược sản phẩm ñặc trưng của quận.
+ Về nông nghiệp thủy sản, nghề ñánh bắt cá là một nghề truyền thống của nhiều phường trên ñịa bàn quận, nhưng năng lực và hiệu quả còn hạn chế, thiếu những ñội ngũ tàu công suất lớn vươn khơi xa ñể ñánh bắt thủy hải sản, vì vậy, tiềm năng, lợi thế về kinh tế biển chưa ñược phát huy.
- Cung cầu lao ñộng của thị trường biến ñộng lớn, nhu cầu sử dụng lao ñộng của doanh nghiệp thiếu ổn ñịnh dẫn ñến tình trạng khó khăn trong dự báo tuyển sinh ñào tạo nghề kể cả số lượng tuyển sinh, trình ñộ ñào tạo và ngành nghề ñào tạo. Chất lượng nguồn nhân lực các ngành còn thấp, khó khăn trong việc ñào tạo, chưa ñáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, chủ yếu là chưa ñáp ứng về trình ñộ ngoại ngữ, các kỹ năng mềm về quản lý và chưa ñảm bảo thích ứng với kiến thức, công nghệ thay ñổi từng ngày. Việc chuyển ñổi ngành nghề cho lao ñộng ở các khu vực bị giải tỏa còn lúng túng. ðồng thời, chất lượng dạy nghề cũng chưa ñáp ứng ñược yêu cầu của doanh nghiệp.
- Việc chuyển một bộ phận ñất nông nghiệp sang mục ñích phát triển công nghiệp và dịch vụ chưa ñược cân nhắc một cách cụ thể, tình trạng kém hiệu quả trong việc ñầu tư cả vệ hiệu quả kinh tế lẫn xã hội và môi trường. Việc thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñể thực hiện các ñầu tư phi
nông nghiệp chưa giải quyết ñược quyền lợi, việc làm, ổn ñịnh tại khu vực ñất nông nghiệp.
- Tình trạng vi phạm về quản lý ñất ñai, xây dựng, trật tự mỹ quan ñô thị còn nhiều bất cập, ñặc biệt việc khắc phục ô nhiễm môi trường tại các ñiểm “nóng” như Âu thuyền, Cảng cá Thọ Quang, các cơ sở sản xuất, chế biến thủy sản, các bãi biển, những khu ñất trống vẫn còn chậm, ảnh hưởng ñến tình hình sản xuất, môi trường và ñời sống nhân dân quanh khu vực.
- Nguồn vốn ñầu tư không ñồng ñều giữa các ngành kinh tế. Thu hút ñầu tư trực tiếp nước ngoài còn thấp. Phần lớn nguồn vốn là vốn nhà nước. Trong bối cảnh ñô thị hóa và phát triển ñô thị, nhu cầu vốn lại càng cao hơn ñể thúc ñẩy ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và ñề ra chính sách thực hiện xã hội hóa nguồn vốn ñầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, do cơ cấu ngành trùng lắp, phân tán nên có sức hấp dẫn ñầu tư kém, ñặc biệt là ñầu tư nước ngoài.