8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.5. Một số giải pháp khác
a. Phát triển các ngành kinh tế gắn với bảo vệ mơi trường
Tập trung phát triển kinh tế theo hướng Dịch vụ - Cơng nghiệp - Nơng nghiệp, trọng tâm là phát triển mạnh về du lịch, dịch vụ và thủy sản. Khi thực hiện các dự án, chủ đầu tư phải cĩ cam kết bảo vệ mơi trường, đánh giá tác động mơi trường theo đúng quy định của pháp luật. Các đơn vị thi cơng phải tuân thủ các quy định về cam kết bảo vệ mơi trường, đánh giá tác động mơi trường. ðể thực hiện giải pháp này, quận Sơn Trà cần phải thực hiện những vấn đề cụ thể như sau:
ðối với ngành Thương mại – Dịch vụ
Phát triển Thương mại - dịch vụ trở thành ngành kinh tế chủ lực, trong đĩ du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, chất lượng cao; bao gồm du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch ẩm thực, du lịch thể thao, du lịch tâm linh, du lịch lễ hội...
Quy hoạch hình thành khu du lịch trung tâm của thành phố như việc hình thành phố đi bộ khép kín dọc tuyến đướng Trần Hưng ðạo đoạn từ cầu Rồng đến cầu Sơng Hàn với các dịch vụ du lịch kèm theo như các hoạt động
văn hĩa, lễ hội, cung cấp các dịch vụ ẩm thực, mua sắm về đềm.
ðồng thời, phát triển mạnh du lịch đường sơng, triển khai đầu tư các cầu cảng 2 bên bờ sơng Hàn phục vụ du lịch đường sơng, biển, núi, nối liền các điểm đến dọc sơng Hàn, sơng Cu đê, sơng Cổ Cị, sơng Túy Loan thuốc địa phận thành phố. ðề xuất đầu tư xây dựng hệ thống cầu cảng và bến bãi du thuyền, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đĩng mới các tàu du lịch, phát triển các tua, tuyến phục vụ du khách.
Phát triển đa dạng các dịch vụ vui chơi giải trí. Xúc tiến đầu tư các khu du lịch mới, hình thành các chương trình nghệ thuật, phố ẩm thực hải sản, khu bán các sản phẩm lưu niệm, phát triển các dịch vụ giải trí ban đêm, xây dựng chợ đêm dọc đường sơng phục vụ du khách.
Tiếp tục đẩy mạnh việc hồn thiện cơ sở hạ tầng và đầu tư, kết nối các điểm du lịch, trung tâm thành phố. Phát triển mạnh các dịch vụ vận tải cơng cộng như xe buýt 2 tầng, các tuyến xe buýt nhanh phục vụ người dân và du khách tham quan quanh thành phố cũng như quận Sơn Trà.
ðẩy mạnh việc tiêu chuẩn hố các quy trình nghiệp vụ để nhanh chĩng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, sử dụng phần mềm quản lý và hệ thống máy camera tại các khu vực thương mại – dịch vụ.
ðẩy mạnh xã hội hĩa đầu tư, nâng cấp các chợ và hệ thống thương mại trên địa bàn; phấn đấu đến 2020, các chợ trên địa bàn quận đạt tiêu chí Chợ Văn minh thương mại. Nâng cao, chỉnh trang các trung tâm hiện cĩ; khuyến khích hình thành các trung tâm thương mại lớn, trong đĩ thu hút đầu tư xây dựng 01-02 trung tâm mua sắm quốc tế (trong đĩ cĩ các cửa hàng miễn thuế) phục vụ khác du lịch gắn với phát triển dịch vụ logistics (đĩng gĩi hàng hĩa, làm thủ tục chuyến bay tại chỗ, hồn thuế VAT…) và phát triển các nhà hàng ẩm thực đặc trưng Miền Trung, Việt Nam và quốc tế. Liên kết, kết nối các trung tâm mua sắm tạo thành khu phố, chuỗi trung tâm mua sắm chất lượng
cao phục vụ khách trong và ngồi nước.
Khuyến khích doanh nghiệp phát triển mạnh các chuỗi siêu thị mini, siêu thị bán lẻ, cưa hàng tự chọn ở các khu cơng nghiệp, khu chung cư, vùng ven đơ…Phát huy vai trị cầu nối, giới thiệu cầu nối, liên kết hợp tác sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, hàng hĩa tham gia vào chuỗi cung cấp hàng hĩa của các nhà phân phối, các hệ thống siêu thị trên địa bàn quận.
Nâng cao hiệu quả hoạt động quan trắc và phân tích mơi trường, đánh giá mức độ ơ nhiễm mơi trường, dự báo và xây dựng các phương pháp phịng ngừa và giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường từ các hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ.
ðối với ngành cơng nghiệp - xây dựng
Chú trọng phát triển cơng nghiệp - xây dựng theo hướng thân thiện với mơi trường. Khuyến khích sản xuất hàng thủ cơng, mỹ nghệ, nhất là các sản phẩm lưu niệm đặc trưng của quận Sơn Trà, phục vụ nhu cầu khách du lịch, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.
Tập trung phát triển những sản phẩm thế mạnh của địa phương cĩ nguồn nguyên liệu tại chỗ để phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu như chế biến thực phẩm đồ uống, các ngành chế biến thủy sản, đặc biệt là chế biến thủy sản xuất khẩu.
Tạo điều kiện nâng cao năng lực các cơ sở đĩng sửa tàu thuyền, đáp ứng cho nhu cầu sửa chữa, cải hốn, đĩng mới tàu thuyền, phục vụ phát triển kinh tế biển.
ðối với ngành nơng nghiệp
Phát triển nơng nghiệp, phát huy thế mạnh kinh tế biển; đẩy mạnh phát triển ngành khai thác thủy sản.
Tích cực chuyển đổi cơ cấu tàu thuyền, cơ cấu nghề; khuyến khích và hỗ trợ phát triển tàu cĩ cơng suất lớn (trên 400CV), trang bị hiện đại để tăng
khả năng khai thác, cung ứng các dịch vụ vùng xa bờ, gắn với việc bảo vệ chủ quyền biển đảo.
Hạn chế đánh bắt ven bờ, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và mơi trường sinh thái biển. Chú trọng đào tạo đội ngũ thuyền trưởng, máy trưởng, tập huấn kiến thức về thơng tin liên lạc, ngư trường an tồn trên biển.
Phối hợp quản lý, bảo vệ tốt Khu Bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà, mơi trường sinh thái ven biển, phục vụ cĩ hiệu quả cho nghiên cứu khoa học, tham quan du lịch, nghỉ dưỡng.
Phát triển các ngành kinh tế đi đơi với việc bảo vệ mơi trường, chú trọng xử lý chất thải các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu thương mại, dịch vụ, khu dân cư đảm bảo chất thải phải được xử lý trước khi thải ra mơi trường, tránh gây ơ nhiễm và huỷ hoại mơi trường nhằm giảm thiểu những tác động xấu đến mơi trường đất, khơng khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững.
b. Cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện mơi trường kinh doanh
Triển khai thực hiện Chương trình tổng thể về cải cách hành chính, giai đoạn 2011- 2020, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính sâu rộng hơn, nhanh hơn, chất lượng hơn gắn với nội dung “5 xây, 3 chống” theo tinh thần Chỉ thị 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.
Triển khai đồng bộ, hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thơng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001 vào hoạt động hành chính nhà nước.
Tiếp tục cải cách hành chính nhằm duy trì mơi trường đầu tư và kinh doanh cạnh tranh, cơng khai, minh bạch, thơng thống, cĩ sức hấp dẫn cao để khuyển khích khu vực tư nhân và nhà đầu tư nước ngồi. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận đất đai, nguồn vốn, các thơng tin về quy hoạch, chính sách phát triển các ngành, đồng thời tiếp tục cắt giảm, đơn giản hĩa các thủ tục hành chính, từng bước tiếp cận các thủ tục quốc gia.
Tiếp tục đổi mới các phương thức cung ứng dịch vụ hành chính cơng theo hướng đơn giản, liên thơng, liên kết, hiện đại và trực tuyến; cải thiện rõ nét phục vụ, giao tiếp của cơng chức trong quá trình thực hiện các dịch vụ hành chính cơng. Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác quản lý nhà nước, nhất là trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến đối với những lĩnh vực bức thiết, liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Từng bước triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia.
Tiếp tục triển khai và xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá chất lượng hành chính cơng độc lập, trực tuyến, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền thuộc phạm vi quản lý, trong đĩ cĩ cơ chế huy động sự tham gia của cơng dân, tổ chức và các phương tiện truyền thơng vào theo dõi, đánh giá và giám sát chất lượng phục vụ.
Thường xuyên giải quyết khĩ khăn, vướng mắt của các doanh nghiệp, tổ chức giữa lãnh đạo quận và các phịng ban ngành địa phương với các nhà đầu tư nhằm củng cố niềm tin của các nhà đầu tư.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, đẩy mạnh phịng chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao tính chuyên nghiệp, tính tiên phong, gương mẫu, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cơng chức trong thực thi cơng vụ, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị. Xây dựng và ban hành tiêu chí chức danh lãnh đạo để đề bạt, bố trí phù hợp nhằm phát huy năng lực lãnh đạo điều hành và sở trường. Ban hành kế hoạch đào tạo, kế hoạch luân chuyển để đào tạo. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, cơng chức cĩ hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân khi thi hành cơng vụ.
c. Hồn thiện cơ sở hạ tầng
Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách thu hút đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng trên địa bàn quận.
Tạo điều kiện thuận lợi giúp các tập đồn đầu tư kinh tế quốc tế xây dựng khu đơ thị, khu vui chơi giải trí, khách sạn, nhà hàng chất lượng đẳng cấp quốc tế, các khu vui chơi giải trí…đảm bảo đầy đủ các dịch vụ tiện ích phục vụ cho các cư dân sinh sống và du khách. Chủ động hỗ trợ tháo vướng mắc, khĩ khăn cho chủ đầu tư trong quá trình triển khai các dự án.
ðẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm. Kiểm tra rà sốt lại danh sách và tiến độ thực hiện đối với tất cả các dự án trên địa bàn quận. ðẩy nhanh tiến độ chỉnh trang các nút giao thơng.