CHƢƠNG 4 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
4.2. KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢỜNG TUÂN THỦ THUẾ
4.2.2. Kiến nghị hoàn thiện dịch vụ, hỗ trợ thuế
Cơ chế tự khai tự nộp thể hiện đƣợc nhiều ƣu điểm vƣợt trội trong việc hỗ trợ cho ngƣời nộp thuế lẫn cơ quan thuế trong việc thực thi chính sách thuế. Tuy nhiên, khi thực hiện cơ chế này, cả cơ quan thuế lẫn ngƣời nộp thuế đều gặp những áp lực nhất định. Ngƣời nộp thuế đòi hỏi cơ quan thuế phải hoàn thiện hơn mọi mặt, công khai, minh bạch, kịp thời cập nhật các chính sách về thuế có liên quan, nhiệt tình hỗ trợ, truyên truyền cũng nhƣ hƣớng dẫn họ thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Cơ quan thuế vẫn phải chịu trách nhiệm trong trƣờng hợp họ tuyên truyền, hƣớng dẫn không kịp thời hoặc có bất kỳ sai sót nào. Về phía ngƣời nộp thuế, họ hoàn toàn chủ động trong việc kê khai thuế, và chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc kê khai đó.
Nhƣ vậy, áp lực rất lớn cho ngƣời nộp thuế nếu xét ở góc độ này. Để giảm thiểu rủi ro không tuân thủ thuế, ngƣời nộp thuế thƣờng có thể tìm đến các công ty tƣ vấn thuế. Ở đây cũng có thể xuất hiện hai trƣờng hợp. Nếu cơ quan thuế có khả năng cung cấp hoàn toàn đầy đủ các dịch vụ có chất lƣợng cho ngƣời nộp thuế, họ sẽ đƣợc đánh giá rất cao và ngƣời nộp thuế yên tâm hơn khi thực hiện nghĩa vụ thuế của mình nhờ vào sự hỗ trợ nhiệt tình của một đơn vị đáng tin cậy. Tuy nhiên, trƣờng hợp này không khả thi do nguồn lực của cơ quan thuế có hạn đồng thời họ không phải là đơn vị đƣợc thành lập nhằm cung ứng dịch vụ cho khách hàng. Trong trƣờng hợp đó, xu hƣớng thứ hai mang tính khả quan cao hơn. Đó là cơ quan thuế tạo điều kiện tốt cho việc thành lập các công ty tƣ vấn thuế hoặc các đại lý thuế hoặc các trung gian có chức năng tƣơng tự nhằm hỗ trợ cho ngƣời nộp thuế.
Ở Việt Nam hiện tại, các công ty tƣ vấn thuế kèm theo kiểm toán và tƣ vấn pháp lý tồn tại ở quy mô nhỏ lẫn lớn đều hoạt động khá tốt. Dịch vụ đại lý thuế còn khá mới mẻ và là thị trƣờng tiềm năng cần đƣợc khuyến khích phát triển nhằm hỗ trợ cho cơ chế tự khai tự nộp đƣợc thành công. Ngoài ra,
việc sử dụng đại lý thuế đƣợc thành lập chính thức theo quy định đôi khi doanh nghiệp sẽ có lợi hơn so với các trƣờng hợp sử dụng kế toán tự do. Vấn đề đặt ra khi thực hiện giải pháp này là cần có văn bản pháp luật quy định rõ quyền hạn và nghĩa vụ của các bên có liên quan (trách nhiệm cung cấp thông tin của doanh nghiệp, trách nhiệm kê khai thuế của đại lý, ...) nhằm giải quyết những khó khăn trong việc tuân thủ thuế của doanh nghiệp và đồng thời vẫn đảm bảo quyền lợi chính đáng cho ngƣời nộp thuế, tránh đƣợc trƣờng hợp ngƣời nộp thuế vừa gánh chịu chi phí thuê đại lý thuế vừa gánh chịu những hậu quả mà phần trách nhiệm lẽ ra thuộc về đại lý thuế.