được triển khai trên địa bàn quận Đống Đa
Từ thực trạng trên chúng ta đã thấy TEKT ở quận Đống Đa đa phần có cuộc sống khó khăn, một phần lớn TEKT đang trong độ tuổi đến trường không được đi học do sức khỏe hoặc do hoàn cảnh khó khăn. Nhằm góp phần tạo điều kiện cho TEKT nâng cao chất lượng cuộc sống, hòa nhập cộng đồng quận Đống Đa đã và đang triển khai một số chính sách dành cho TEKT như: chính sách hỗ trợ giáo dục; chính sách hỗ trợ về y tế; chính sách hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm; chính sách hỗ trợ về văn hóa, thể dục, thể thao và chính sách trợ cấp xã hội.
2.3.2.1. Chính sách hỗ trợ về giáo dục
Hàng năm, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Đống Đa căn cứ vào: Luật Người khuyết tật năm 2010; Quyết định số 23/2006/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 5 năm 2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy định giáo dục hòa nhập cho người tàn tật, khuyết tật; Quyết định số 338/QĐ-BGDĐT ngày 30/01/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về kế hoạch giáo dục người khuyết tật giai đoạn 2018 – 2020 và các văn bản pháp luật hiện hành khác, để đưa ra kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học cho từng cấp học, trong đó lồng ghép nội dung giáo dục đối với học sinh khuyết tật và chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục trên địa bàn triển khai thực hiện.
UBND quận đã
được thể hiện cụ thể như sau: UBND quận Đố
ẻ khuyết tật nhìn được tham gia học ở trường cấp 1 và cấp 2 Xã Đàn.
ục và Hôi khuyến học Quận Đống Đa đã có tổ chức những buổi tọa đàm về việc làm cho trẻ khuyết tật, nêu các tấm gương sang về vươn lên trong học tập, tổ chức tặng quà cho 50 em học sinh giỏi khuyết tật.
UBND Quận đã tổ chức tặng mỗi phường 10 xe lăn cho trẻ khuyết tật vận độ
ại trường Xã Đàn của Quận. 2.3.2.2. Chính sách hỗ trợ về y tế
Thực hiện các chính sách ưu tiên của Nhà nước đối với TEKT về phúc lợi y tế, UBND quận Đống Đa đã chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn có liên quan thực hiện các chính sách hỗ trợ về y tế cho TEKT trên địa bàn.
Việc thực hiện chính sách trợ giúp về y tế được thể hiện qua: hỗ trợ tiền mặt để TEKT chi trả các dịch vụ khám chữa bệnh; cấp thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ phục hồi chức năng, chỉnh hình; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất của các trạm y tế; giáo dục, tuyên truyền người dân cách tự chăm sóc sức khỏe, ngăn ngừa khuyết tật bẩm sinh.
B
các dịch vụ y tế phù hợp.
tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế.
em khuyết tật được khám bệnh, chữa bệnh.
trầm cảm, có ý tưởng, hành vi tự sát hoặc gây nguy hiểm cho người khác được hỗ trợ sinh hoạt phí, chi phí đi lại và chi phí điều trị trong thời gian điều trị bắt buộc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh cho người khuyết tật như Bệnh viện tâm thần ban ngày Mai Hương đã khám và điều trị cho rất nhiều TEKT; …..
2.3.2.3. Chính sách hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm
- Dạy nghề gắn với giải quyết việc làm là một trong những hoạt động có ý nghĩa thiết thực đối với bản thân TEKT và cộng đồng xã hội mang tính bền vững cho xã hội, giúp họ có cơ hội hòa nhập với cuộc sống, xóa đi những mặc cảm, tự lập trong cuộc sống trở thành người có ích cho gia đình, cộng đồng, xã hội. Đó cũng là một trong những nội dung quan trọng, góp phần hoàn thành mục tiêu Kế hoạch số 3112/KH-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2012 của UBND Thành phố Hà Nội về thực hiện Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 của Thủ tướng Chính phủ trên địa thành phố Hà Nội.
Cùng với chủ trương chung của thành phố, UBND quận Đống Đa cũng có chiến lược việc khuyến khích các cơ sở sản xuất, các hợp tác xã, các trường dạy nghề nhận và đào tạo các cháu khuyết tật có khả năng lao động để các cháu có cơ hội kiếm tiền tự nuôi bản thân và góp phần tạo ra của cải vật chất cho xã hội.
2.3.2.4. Chính sách hỗ trợ về văn hóa, thể dục, thể thao
Nhằm từng bước thực hiện kế hoạch số 3112/KH-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2012 của UBND thành phố Hà Nội về thực hiện Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố Hà Nội; UBND quận Đống Đa đã chỉ đạo các cấp, các ngành trên địa bàn quận đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng cho đối tượng TEKT gắn liền với cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại", với phương châm mỗi người tự chọn một môn thể thao phù hợp tập luyện để tăng cường sức khỏe, nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần, vui tươi lành mạnh. Trong những năm qua, Hội cứu trợ trẻ em khuyết tật thành phố Hà Nội đã phối hợp với một số trường học trên địa bàn quận Đống Đa tổ chức các hoạt động Hỗ trợ tổ chức ngày hội việc làm cho NKT nói chung và TEKT có thể được làm việc theo đúng sở trường và nguyện vọng của mình.
UBND Quận Đống Đa và Phòng LĐTB&XH hỗ trợ hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch phù hợp với đặc điểm củ ết tật; tạo điều kiện để ết tật được hưởng thụ văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch.
ết tật đặc biệt nặng được miễ ết tật nặng được giảm giá vé và giá dịch vụ khi sử dụng một số dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch theo quy định của Chính phủ.
Cá tổ chức xã hội tạo điều kiệ ết tật phát triển tài năng, năng khiếu về văn hóa, nghệ thuật và thể thao; tham gia sáng tác, biểu diễn nghệ thuật, tập luyện, thi đấu thể thao.
UBND quận đã phối hợp với các đơn vị hỗ trợ hoạt động thiết kế, chế tạo và sản xuất dụng cụ, trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao; khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân thiết kế, chế tạo, sản xuất dụng cụ, trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch phù hợp vớ ết tật.
Những hoạt động trên đã đem lại cho các em học sinh khuyết tật những phản ứng tích cực, giúp các em tự tin hòa nhập hơn vào cuộc sống cộng đồng.
2.3.2.5. Chính sách trợ cấp xã hội
UBND quận Đống Đa đã và đang triển khai, tổ chức thực hiện chính sách bảo trợ xã hội đối với TEKT trên địa bàn theo Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật; Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và Quyết định số 78/QĐ- UBND ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội về việc quy định mức trợ cấp xã hội hang tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội
sống tại cộng đồng và các cơ sở bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động và thương binh xã hội Hà Nội. Cụ thể như sau:
a) Chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng
- Trình tự, thủ tục triển khai thực hiện: Các đối tượng phải đảm bảo quy trình lập hồ sơ, xét duyệt hồ sơ theo quy định chung.
- Hồ sơ đề nghị trợ cấp xã hội hàng tháng bao gồm: tờ khai thông tin của TEKT; bản sao Giấy xác nhận khuyết tật; bản sao Sổ hộ khẩu; bản sao Giấy khai sinh hoặc chứng minh nhân dân; bản sao Quyết định của cơ sở chăm sóc TEKT về việc chuyển TEKT về gia đình đối với trường hợp đang sống trong cơ sở bảo trợ xã hội; giấy xác nhận đang mang thai của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định của Bộ Y tế; bản sao Giấy khai sinh của con đang nuôi dưới 36 tháng tuổi đối với trường hợp đang mang thai, nuôi con dưới 36 tháng tuổi (Khoản 1, Điều 20 - Nghị định số 28/2012/NĐ-CP).
- Mức chuẩn trợ cấp xã hội hàng tháng (hệ số 1) được xác định là: 350.000 đồng/người/tháng (ba trăm năm mươi nghìn đồng) (Điều 1 - Quyết định số 78/QĐ - UBND)
b) Chính sách hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng
- Trình tự triển khai thực hiện: Các đối tượng cũng phải đảm bảo quy trình lập hồ sơ, xét duyệt hồ sơ theo quy định chung.
- Hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng của từng nhóm đối tượng như sau:
- Thứ nhất, hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí chăm sóc đối với gia đình có TEKT đặc biệt nặng bao gồm:
+ Tờ khai thông tin hộ gia đình; + Bản sao Giấy xác nhận khuyết tật; + Bản sao Sổ hộ khẩu;
+ Tờ khai thông tin của TEKT với trường hợp TEKT chưa được hưởng trợ cấp xã hội hoặc bản sao Quyết định hưởng trợ cấp xã hội của TEKT đối với trường hợp TEKT đang hưởng trợ cấp xã hội.
- Thứ hai, hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí chăm sóc đối với người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc TEKT đặc biệt nặng bao gồm:
+ Đơn của người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc TEKT có xác nhận của Ủy ban nhân dân phường về đủ điều kiện nhận nuôi dưỡng, chăm sóc theo quy định của pháp luật;
+ Tờ khai thông tin người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc;
+ Bản sao Sổ hộ khẩu và chứng minh nhân dân của người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc;
+ Tờ khai thông tin của TEKT;
+ Bản sao Sổ hộ khẩu của hộ gia đình TEKT (nếu có); + Bản sao Giấy xác nhận khuyết tật;
+ Bản sao Quyết định trợ cấp xã hội hàng tháng của TEKT đối với trường hợp TEKT đang hưởng trợ cấp xã hội.
- Thứ ba, hồ sơ hỗ trợ kinh phí chăm sóc đối với người khuyết tật đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi bao gồm:
+ Trường hợp TEKT chưa được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, thành phần hồ sơ bao gồm: tờ khai thông tin của TEKT; bản sao Giấy xác nhận khuyết tật; bản sao Sổ hộ khẩu; bản sao Giấy khai sinh hoặc chứng minh nhân dân; bản sao Quyết định của cơ sở chăm sóc TEKT về việc chuyển TEKT về gia đình đối với trường hợp đang sống trong cơ sở bảo trợ xã hội; giấy xác nhận đang mang thai của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định của Bộ Y tế; bản sao Giấy khai sinh của con đang nuôi dưới 36 tháng tuổi đối với trường hợp đang mang thai, nuôi con dưới 36 tháng tuổi.
+ Trường hợp TEKT đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, hồ sơ bao gồm: bản sao Quyết định hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng; giấy xác nhận đang mang thai của cơ quan có thẩm quyền, và bản sao Giấy khai sinh của con dưới 36 tháng tuổi (Khoản 2, 3, và Khoản 4 Điều 20 - Nghị định số 28/2012/NĐ-CP).
c) Chính sách hỗ trợ mai táng phí
- Quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ chi phí mai táng như sau:
+ Bước 1: Gia đình, cá nhân, cơ quan, đơn vị, tổ chức mai táng cho TEKT làm hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân cấp phường (Hồ sơ bao gồm: Đơn hoặc văn bản đề nghị của gia đình, cá nhân, cơ quan, đơn vị, tổ chức đứng ra tổ chức mai táng cho TEKT; và bản sao giấy chứng tử của TEKT);
+ Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp phường có văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội;
+ Bước 3: Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản của UBND cấp phường, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, trình Chủ tịch UBND quận Đống Đa ra quyết định hỗ trợ chi phí mai táng.
+ Bước 4: Sau khi UBND quận Đống Đa ra Quyết định hỗ trợ chi phí mai táng, Phòng LĐTB-XH quận thực hiện chi trả trợ cấp thông qua UBND phường.
- Mức hỗ trợ chi phí mai táng: Mức hỗ trợ chi phí mai táng bằng 20 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội tương đương với số tiền 5.400.000 đồng/người.
2.3.2.6. Chính sách trợ giúp đột xuất
- Bên cạnh thực hiện các chính sách trợ giúp nêu trên thì hàng năm UBND quận Đống Đa cũng triển khai thực hiện chính sách trợ giúp đột xuất cho TEKT trên địa bàn vào những dịp lễ, tết, hay các lý do bất khả kháng
khác theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.
- Hình thức trợ cấp đột xuất: hỏi thăm, động viên, tặng quà, hỗ trợ tiền làm, sửa nhà.
- Quy trình triển khai thực hiện chính sách trợ giúp đột xuất như sau:
+ Bước 1: Tổ trưởng tổ dân phố và lập danh sách hộ gia đình, số người trong tổ có hoàn cảnh khó khan, ốm đau đột xuất gửi Chủ tịch Ủy ban nhân phường;
+ Bước 2: Trong vòng 2 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của tổ trưởng tổ dân phố, UBND phường quyết định cứu trợ ngay những trường hợp cần thiết; trong trường hợp thiếu nguồn lực thì có văn bản đề nghị trợ giúp gửi đến Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội hoặc có văn bản gửi đến cấp cao hơn lần lượt theo thứ tự: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính.
+ Bước 3: Khi nhận được hỗ trợ, Chủ tịch UBND các cấp tổ chức thực hiện ngay việc trợ giúp cho đối tượng bảo đảm đúng quy định.
2.4 bảo trợ xã hội đ
trên địa bàn quận Đống Đa
Trên cơ sở nghiên cứu, tổng hợp các số liệu báo cáo, thống kê của UBND quận Đống Đa, cho kết quả thực hiện chính sách trợ giúp người khuyết tật trên địa bàn quận Đống Đa như sau: