7. Kết cấu của luận văn
3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng vănbản hành chínhtại Trường
Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục-đào tạo.
Là một trong những cơ sở giáo dục-đào tạo trong hệ thống các Trường Đại học của quốc gia, Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội giữ một vị trí nhất định và đóng góp một phần trong công cuộc đổi mới nền giáo dục của Việt Nam. Chính vì vậy, để thực hiện tốt mục tiêu nói trên, trước hết Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội cần coi việc nâng cao chất lượng ban hành VBHC là yếu tố quan trọng, là nhiệm vụ trọng yếu trong quá trình xây dựng và phát triển Trường.
Nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo và ban hành VBHC của Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội cần phải xác định những phương hướng cơ bản có tính nguyên tắc làm căn cứ lý luận và thực tiễn
để xây dựng các giải pháp có tính khả thi trong hoạt động của Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh hiện nay.
Thứ nhất, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong công tác soạn thảo và ban hành VBHC của Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội. Đây được coi là nguyên tắc đầu tiên và quan trọng nhất trong công tác ban hành VBHC. Đảng lãnh đạo trong quản lý HCNN bằng việc đưa ra những đường lối, chủ trương, chính sách trên mọi lĩnh vực nói chung và trong hoạt động giáo dục-đào tạo nói riêng.
Thứ hai, đảm bảo tính pháp chế. Đất nước ta đang thực hiện thành công nhà nước pháp quyền XHCN, mọi cá nhân, tổ chức đều phải sống, làm việc tuân thủ theo các quy định của pháp luật, sử dụng các quy định của pháp luật làm căn cứ để thực hiện hoạt động của mình. Nguyên tắc này yêu cầu các VBHC khi được ban hành phải đảm bảo các yêu cầu pháp lý, có nghĩa là VBHC được ban hành dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành, không trái với Hiến pháp, các quy định của các CQNN cấp trên đồng thời phải ban hành theo trình tự, thủ tục và thuộc phạm vi thẩm quyền của chủ thể ban hành văn bản.
Thứ ba, đảm bảo tính lịch sử. Đổi mới công tác soạn thảo và ban hành VBHC nhìn từ góc độ lịch sử giúp chúng ta có được cái nhìn toàn diện, thấy được những tính túy để kế thừa, phát huy và rút ra những kinh nghiệm để hạn chế những điểm yếu từ đó góp phần làm hoàn thiện hơn công tác ban hành VBHC của Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội.
Thứ tư, đảm bảo tính khoa học. Đổi mới phương pháp soạn thảo và ban hành VBHC là cần thiết, phù hợp với các quy luật khách quan, tuy nhiên việc đổi mới phải đảm bảo tính khả thi. Giải pháp đưa ra dù hay đến đâu nhưng trong điều kiện nhất định không thể đáp ứng hoặc không phù hợp thì giải pháp đó cũng không có ý nghĩa. Có nghĩa là giải pháp phải đồng bộ, phải phù hợp với điều kiện của nhà trường.
Từ những nguyên tắc có tính định hướng nêu trên, căn cứ vào thực trạng soạn thảo và ban hành VBHC tại Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội, Luận văn đề xuất phương hướng nâng cao chất lượng soạn thảo và ban hành VBHC tại Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội như sau:
cũng như đội ngũ CCVC, người lao động về vai trò việc soạn thảo và ban hành VBHC. Hầu hết, các đơn vị, cá nhân trong Trường vẫn chưa có sự quan tâm đúng mức đối với công tác soạn thảo và ban hành VBHC, điều này dẫn đến tình trạng chất lượng ban hành VBHC chưa cao. Vì vậy trước hết cần nâng cao nhận thức cho đội ngũ CCVC, người lao động về vai trò của văn bản nói chung và VBHC nói riêng trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp; đặc biệt là CCVC, người lao độngtrực tiếp làm việc, tiếp xúc với văn