7. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Nhóm giải pháp về nguồn nhân sự
a.Nâng cao nhận thức của công chức, viên chức, người lao động về tầm quan trọng của công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính
Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội là trường đào tạo đặc thù trong lĩnh vực nghệ thuật. Phần lớn nguồn nhân sự chủ yếu tập trung nghiên cứu và hoạt động chuyên môn, chỉ có một phần nhỏ nhân sự thực hiện các nhiệm vụ về công tác hành chính, sự vụ, đặc biệt đối với khối giảng viên nhận thức và sự hiểu biết về công tác soạn thảo và ban hành văn bản còn là những khái niệm mơ hồ, trừu tượng. Chính vì vậy, việc nâng cao nhận thức của công chức, viên chức, người lao động về tầm quan trọng của văn bản nói chung công tác soạn thảo và ban hành VBHC nói riêng là yếu tố cần được đặt lên hàng đầu trong nhóm các giải pháp về nguồn nhân sự.
Để thực hiện được yêu cầu này,trước hết, cần nâng cao nhận thức của ban lãnh đạo nhà trường về tầm quan trọng của công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính. Ban lãnh đạo nhà trường cần tích cực nghiên cứu, tìm hiểu để thấy rõ được chức năng, vai trò, tầm quan trọng của văn bản từ đó có kế hoạch tuyên truyền phổ biến, quán triệt tới toàn thể cán bộ, giảng viên, người lao động trong toàn trường nâng cao tinh thần tự giác nghiên cứu học tập không chỉ ở lĩnh vực chuyên môn mà còn ở công tác soạn thảo và ban hành văn bản; thường xuyên rèn luyện tu dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức. lối sống, phát huy tinh thần đoàn kết, phối hợp, giúp đỡ nhau trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Đặc biệt, cần nâng cao nhận thức cho cán bộ, viên chức, người lao động về ý nghĩa của việc tuân thủ các quy định, quy trình soạn thảo và ban hành văn
bản đối với chất lượng của văn bản; chất lượng của VBHC ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động của nhà trường. Việc tuân thủ các yếu tố về thể thức, nội dung, kỹ thuật trình bày khi ban hành VBHC không chỉ là việc tuân thủ các quy định của pháp luật mà còn thể hiện phong cách làm việc văn minh, khoa học của mỗi cá nhân.
b.Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân sự tham gia trực tiếp vào quá trình soạn thảo và ban hành VBHC
Trong những năm qua, công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng viên chức làm công tác chuyên môn giảng dạy thường xuyên được quan tâm, tuy nhiên về kiến thức, nghiệp vụ, kỹ năng có liên quan đến công tác soạn thảo và ban hành văn bản còn chưa được quan tâm đúng mức. Để nâng cao chất lượng VBHC cần chú trọng đầu tư vào việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, viên chức trực tiếp làm công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại các phòng, ban chức năng của nhà trường, cụ thể là:
- Cần có biện pháp tăng cường đầu tư và có kế hoạch lâu dài trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân sự làm công tác soạn thảo văn bản. Đội ngũ nhân sự được lựa chọn làm công tác văn bản phải được trang bị những kiến thức, chuyên môn sâu về lĩnh vực, phải có những kiến thức về chính trị, pháp lý cần thiết, bên cạnh đó cần phải đảm bảo các yếu tố về nghiệp vụ, kỹ năng soạn thảo văn bản, am hiểu thực tế, có khả năng xử lý tình huống, đưa ra các đề xuất trong quá trình soạn thảo.
- Để nâng cao trách nhiệm cũng như tạo điều kiện cho cán bộ, viên chức chuyên tâm hơn vào công tác, nhà trường cũng cần có quy định cụ thể về cơ chế giám sát và khen thưởng hợp lý để động viên đối với cán bộ, viên chức làm công tác soạn thảo và ban hành văn bản. Điều này một mặt tạo ra các điều kiện vật chất thuận lợi giúp cán bộ, viên chức yên tâm công tác; mặt khác, phát huy cao hơn nữa vai trò, năng lực của từng cá nhân.
- Tổ chức khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thực trạng về năng lực của đội ngũ nhân sự thực hiện công tác soạn thảo và ban hành văn bản để sàng lọc, phân công nhiệm vụ đúng vị trí chức năng, đúng trình độ đối với cá nhân được giao nhiệm vụ.
cho đội ngũ nhân sự
Việc đào tạo, bồi dưỡng năng lực và trình độ chuyên môn của đội ngũ nhân sự nói chung và đội ngũ nhân sự làm công tác soạn thảo và ban hành văn bản nói riêng góp phần quan trọng vào quá trình xây dựng và hoàn thiện đội ngũ CCVC của nhà trường với phẩm chất tốt và có năng lực phù hợp với trình độ chuyên môn. Muốn thực hiện tốt điều này, ban lãnh đạo nhà trường cần chú trọng một số vấn đề sau:
- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CCVC những kiến thức về lý luận chính trị, về lãnh đạo, quản lý, về khoa học xã hội, nhân văn và những kiến thức chuyên môn phù hợp với công việc được giao. Đây là điều kiện quan trọng, quyết định đến khả năng phân tích, luận giải những vấn đề thực tiễn từ những chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, các chính sách của cơ quan nhà nước cấp trên. Trên cơ sở đó vận dụng sáng tạo vào thực tiễn của đơn vị, vào lĩnh vực mà cá nhân đang được phân công phụ trách. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ có khả năng phân tích, xử lý các tình huống, hình thành phương pháp nhận thức khoa học và giải quyết các vấn đề nhanh, nhạy, đạt hiệu quả cao.
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nhất là kiến thức về pháp luật, về QLNN một cách cơ bản, có hệ thống đối với đội ngũ CCVC của nhà trường theo chức danh tương ứng phù hợp với nội dung, yêu cầu công việc đảm nhiệm.
- Xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức các lớp tập huấnbồi dưỡng kiến thức về soạn thảo văn bản cho đội ngũ nhân sự được phân công các nhiệm vụ có liên quan đến xử lý văn bản theo định kỳ ngay tại Trường vừa nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ vừa tạo điều kiện để cán bộ, viên chức có cơ hội giao lưu, học hỏi, trao đổi, giúp đỡ và nâng cao tinh thần đoàn kết trong môi trường công sở. Động viên cán bộ, viên chứctham gia các lớp đào tạo ngắn hạn, các lớp tập huấn, các hội thảo có liên quan về chuyên môn, nghiệp công tác văn bản với những hình thức phong phú, hiệu quả, tiết kiệm nhằm đáp ứng yêu cầu của hoạt động soạn thảo và quản lý văn bản của nhà trường.
- Hàng năm, để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng xử lý, giải quyết văn bản có thể cử cán bộ, viên chức làm công tác soạn thảo, kiểm tra
văn bản tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng ở một số đơn vị có chuyên môn cao về công tác này như Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, Học viện Hành chính quốc gia, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội…
- Quán triệt tới cán bộ, viên chức làm công tác soạn thảo và ban hành VBHCngoài việc tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng còn cần có ý thức tự giác, thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu để cập nhật liên tục những quy định mới nhất về công tác soạn thảo, quản lý văn bản của các cơ quan nhà nước cấp trên, tuân thủ nguyên tắc, quy định của pháp luật hiện hành để áp dụng vào thực tiễn công việc được đảm nhận.
- Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và vị trí việc làm theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; mỗi chức danh, mỗi vị trí được bồi dưỡng những kiến thức và kỹ năng phù hợp, thiết thực với công việc đang đảm nhận, các chương trình cụ thể như: kỹ năng nghiệp vụ cho công chức, viên chức, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hành văn bản; ứng dụng công nghệ thông tin; xử lý tình huống… Tiếp tục đổi mới hình thức đào tạo, bồi dưỡng kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, áp dụng các phương pháp truyền đạt kiến thức theo từng đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, chia tổ, nhóm nghiên cứu thảo luật xử lý tình huống…
d. Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao ý thức pháp luật
Những năm qua, công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật ở nhiều lĩnh vực như: giáo dục-đào tạo, kinh tế, văn hóa-xã hội… của Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội được thực hiện rất nghiêm túc từ cán bộ, giảng viên đến toàn thể sinh viên trong nhà trường. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến VBHC còn chưa được quan tâm sâu sắc. Vì vậy, trong thời gian tới, lãnh đạo nhà trường cần quan tâm và triển khai mạnh mẽ hơn công tác tuyên truyền, phổ biếnnhững vấn đề, những nội dung hay những quy định có liên quan đến công tác văn bản tới các đơn vị trực thuộc, tới toàn thể cán bộ, viên chức. Có như vậy, mỗi đơn vị, cá nhân mới tự nhận thức, tự hiểu và nắm bắt được những kiến thức pháp lý, những vai trò, chức năng hay tầm quan trọng của công tác văn bản và đó chính là nền tảng, là cơ sở để mỗi đơn vị, mỗi cá nhân tự giác tuân thủ và thực thi pháp luật nói chung và các thủ
tục luật định liên quan đến công tác văn bản nói riêng.