tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng
2.3.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách thi đua khen thưởng khen thưởng
Với định hƣớng phát triển tốt vai trò là một Viện nghiên cứu cấp Quốc gia, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế đầu ngành về sức khỏe nghề nghiệp, vệ sinh và sức khỏe môi trƣờng, vệ sinh và sức khỏe trƣờng học, phòng chống tai nạn thƣơng tích, Viện Sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng đã phát huy tốt các nguồn lực sẵn có để hoàn thành tốt các chức năng nhiệm vụ đƣợc giao và phát triển các kỹ thuật chuyên sâu, tăng cƣờng các hoạt động dịch vụ chuyên ngành đáp ứng các nhu cầu của xã hội. Đã phát động nhiều phong trào thi đua nhằm phát huy vai trò của Viện nhƣ: phong trào thi đua tập thể xuất sắc, cá nhân xuất sắc… của Viện phát động, hay các phong trào thi đua Thầy thƣớc ƣu tú, xây dựng cơ sở y tế Xanh Sạch Đẹp …của Bộ y tế. Theo đó, Viện
cũng đã xây dựng nhiều kế hoạch nhằm thực hiện các phong trào thi đua đó một cách hiệu quả nhất.
Bảng 2.2. Kết quả kháo sát công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách thi đua khen thƣởng
ST T Nội dung Tổng số lƣợng khảo sát Mức độ thực hiện Tốt Khá Trung bình Yếu SL % SL % SL % SL % 1 Xác định kế hoạch cung cấp các nguồn lực để thực hiện chính sách 100 77 77 21 21 2 2 0 0 2 Xác định thời gian thực hiện chính sách 100 82 82 18 18 0 0 0 0 3 Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện chính sách 100 62 62 29 29 9 9 0 0
4 Xây dựng nội quy, quy chế tổ chức thực hiện chính sách 100 71 71 17 17 12 12 0 0 5 Lập kế hoạch kiểm tra quá trình thực hiện chính sách 100 55 55 22 22 23 23 0 0
(Nguồn: Tác giả khảo sát tại Viện)
Qua bảng đánh giá thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách TĐKT có thể thấy các nội dung trong công tác xây dựng kế hoạch TĐKT đều đƣợc đánh giá tốt trên 50%, đánh giá trung bình chỉ có tỷ lệ từ
23% đổ lại. Nhìn vào kết quả đánh giá trên ta có thể thấy Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng đã thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch TĐKT.
Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách TĐKT tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng để thực hiện hóa chính sách TĐKT đã đƣợc thực hiện khá nghiêm túc và đầy đủ các nội dung cơ bản cụ thể nhƣ sau:
Xác định kế hoạch cung cấp các nguồn lực để thực hiện chính sách là cơ sở kiến trúc, trang thiết bị, các nguồn lực tài chính, vật tƣ, văn phòng phẩm… Nguồn lực tài chính đƣợc trích từ quỹ của Viện, thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và Thông tƣ 71/2011/TTBTC ngày 24/5/2011 của Bộ tài chính hƣớng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ TĐKT theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010. Công việc này Viện đã thực hiện khá tốt, xác định rõ ràng các nguồn lực cho công tác TĐKT chính vì vậy đƣợc các VC, ngƣời lao động làm việc tại Viện đánh giá tốt tới 77%, khá 21%, chỉ có 2% là trung bình.
Xác định thời gian thực hiện chính sách của Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng đƣợc xác định trên cơ sở về thời gian duy trì chính sách. Việc xác định thời gian thực hiện chính sách Viện đã thực hiện rất tốt, không có bất kỳ phiếu khảo sát nào đánh giá trung bình cho công tác này tại Viện, 100% đánh giá là tốt và khá.
Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện chính sách là cụ thể hóa các chính sách, xác định đối tƣợng áp dụng là toàn thể VC, ngƣời lao động tại Viện; xác định mục tiêu, nhiệm vụ của chính sách từ đó triển khai thực hiện chính sách TĐKT theo đúng nội quy, quy chế đƣợc xây dựng. Công tác này đƣợc Viện thực hiện khá tốt đƣợc đánh giá tốt 62%, khá 29%, trung bình 9%. Tuy nhiên, việc lập kế hoạch vẫn chƣa rõ ràng, còn nói chung dẫn đến việc tổ chức thực hiện chƣa thật sự tốt, đƣợc đánh giá chƣa cao.
Xây dựng nội quy, quy chế tổ chức thực hiện chính sách TĐKT sẽ đƣợc Hội đồng TĐKT của Viện thực hiện và Viện trƣởng Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trƣờng phê duyệt, ban hành và áp dụng trong nội bộ của Viện. Nội quy, quy chế của chính sách TĐKT của Viện xây dựng căn cứ trên quy định tại Thông tƣ 38/2018/TT-BYT ngày 30/11/2018 về Hƣớng dẫn công tác TĐKT trong ngành Y tế.
Lập kế hoạch kiểm tra quá trình thực hiện chính sách cần xác định phƣơng pháp kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chính sách về tiến độ thực hiện, nội dung, hình thức thực hiện đã bán sát chƣơng trình thi đua hay chƣa. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn nhiều thiếu xót, chƣa thật sự sát sao trong quá trình giám sát. Vì vậy theo khảo sát thực tế tại Viện tỷ lệ đánh giá trung bình khá cao 23%. Việc kiểm tra giám sát chƣa tốt sẽ dẫn đến việc đánh giá thi đua không khách quan, khen thƣởng sai ngƣời, sai đối tƣợng.