1/ Cần tăng cường kinh phí sự nghiệp môi trường cho UBND thành phố Thủ Dầu Một để thực hiện công tác quản lý nhà nước về môi trường (trong đó có chất thải rắn sinh hoạt) đạt hiệu quả cao hơn nữa, đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị.
2/ Đối với việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn cần xây dựng cơ chế, quy định, chính sách hỗ trợ và định mức cụ thể chi cho công tác này để đáp ứng theo yêu cầu. Sử dụng kinh phí từ một phần nguồn thu phí hợp đồng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hoặc cần thiết có thể điều chỉnh mức thu phí vệ sinh để tạo điều kiện thực hiện tốt công tác này cũng như để UBND thành phố nhân rộng việc thực hiện ra các phường còn lại của thành phố Thủ Dầu Một.
3/ Chính sách tinh giản biên chế áp dụng trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một cần đảm bảo về nguồn nhân lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về môi trường (trong đó có chất thải rắn sinh hoạt) vì đây là một lĩnh vực rất quan trọng, gồm nhiều vấn đề và ảnh hưởng lớn đến mỹ quan đô thị cũng như sự phát triển bền vững của thành phố Thủ Dầu Một.
4/ Xem xét, điều chỉnh mức chi hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp xã, phường cho phù hợp. Hiện nay theo
Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 25/7/2019 của UBND tỉnh Bình Dương về mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương là 1,5 mức lương cơ sở do Nhà nước quy định thì mức lương của nhân viên môi trường cấp xã, phường là rất thấp.
5/ Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh hướng dẫn, tạo điều kiện cho các đợn vị thực hiện công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một được vay vốn ưu đãi từ Quỹ bảo vệ môi trường của tỉnh Bình Dương để các đơn vị này có điều kiện chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển cho phù hợp với Quy chế quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Trên cơ sở khung lý thuyết quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt được trình bày ở Chương 1 và thực trạng quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương từ năm 2018 - 2019 được trình bày ở Chương 2, Chương 3 đã hệ thống phương hướng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương theo từng nội dung. Đồng thời đưa ra những kiến nghị cụ thể đối với UBND tỉnh Bình Dương để góp phần thực hiện tốt hơn công tác quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một.
KẾT LUẬN
Nghiên cứu quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt nhằm chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước là yêu cầu cấp bách, khách quan cả về lý luận và thực tiễn đối với thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Luận văn đã hoàn thành mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu với những kết quả chủ yếu như sau:
Làm rõ cơ sở khoa học quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt bao gồm: tổng quan về chất thải rắn sinh hoạt, tổng quan quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt, những kinh nghiệm của các địa phương khác trong quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt để từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm đối với thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Vận dụng khung lý thuyết Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương với những bảng số liệu và sơ đồ minh họa có trích dẫn nguồn. Đánh giá những kết quả đạt được, đồng thời đánh giá những hạn chế và nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan dẫn đến những hạn chế đó.
Hệ thống phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Luận văn đã đề xuất sáu nhóm giải pháp:
Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt.
Tổ chức thực hiện tốt các văn bản quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt.
Kiện toàn, củng cố bộ máy quản lý và nguồn nhân lực quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, nhân viên thực hiện công tác.
Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về phí và hợp đồng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính trong quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt.
Đồng thời cũng kiến nghị với UBND tỉnh Bình Dương một số nội dung để giúp cho công tác quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một đạt được hiệu quả tốt hơn nữa.
Mặc dù Luận văn đã hoàn thành mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu nhưng do trình độ còn có những hạn chế, có thể có những khiếm khuyết, thiếu sót nên rất mong được các thầy cô và bạn đọc quan tâm, giúp đỡ, chỉ dẫn và đóng góp ý kiến để giúp cho Luận văn có thể hoàn thiện hơn nữa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lê Thanh Bình (2016), Quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn
quận Nam Từ Liêm, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh
tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
2. Chính phủ (2013), Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy,
phòng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội.
3. Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/5/2015 của
Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu, Hà Nội.
4. Chính phủ (2016), Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi
trường, Hà Nội.
5. Chính phủ (2019), Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội.
6. Nguyễn Hữu Dũng (2017), Quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa
bàn quận Bắc Từ Liêm, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học
Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
7. Trần Thị Hiền Hà (2006), Quản lý nhà nước về chất thải rắn đô thị tại
Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học
Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
8. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Dầu Một (2019), Báo cáo số 155/BC-TNMT ngày 24/4/2019 của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Dầu Một về sơ kết 01 năm Quy chế quản lý chất thải rắn trên
9. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Dầu Một (2019), Báo cáo số 596/BC-TNMT ngày 11/11/2019 của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Dầu Một về sơ kết kết quả triển khai thực hiện Chương trình thí điểm phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường Hiệp An.
10. Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày
23/6/2014 của Chính phủ, Hà Nội.
11. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một (2015), Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 09/12/2015 của UBND thành phố Thủ Dầu Một ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Dầu Một.
12. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một (2017), Quyết định số 7581/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND thành phố Thủ Dầu Một ban hành Quy định về thời gian thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt các
tuyến đường chính trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một.
13. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một (2017), Quyết định số 7852/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND thành phố Thủ Dầu Một ban
hành Quy chế quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một.
14. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một (2018), Quyết định số 1359/QĐ-UBND ngày 01/6/2018 của UBND thành phố Thủ Dầu Một ban hành Chương trình triển khai thí điểm phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại
nguồn trên địa bàn phường Hiệp An giai đoạn 2018 - 2019.
15. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một (2019), Báo cáo số 188/BC- UBND ngày 11/10/2019 của UBND thành phố Thủ Dầu Một về kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường tại các doanh
16. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2016), Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 16/6/2016 của UBND tỉnh Bình Dương ban hành
Quy định bảo vệ môi trường tỉnh Bình Dương.
17. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2016), Quyết định số 64/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của UBND tỉnh Bình Dương quy định mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn tỉnh Bình Dương.
18. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2017), Quyết định số 458/QĐ- UBND ngày 28/02/2017 của UBND tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch thí điểm phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017 - 2018.
19. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2019), Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 25/7/2019 của UBND tỉnh Bình Dương về mức chi
sự nghiệp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
20.Website:http://ceid.gov.vn/nhung-quy-dinh-moi-ve-quan-ly-chat-thai- ran-sinh-hoat-va-quan-ly-chat-thai-nguy-hai-trong-du-thao-luat-bao-ve-moi- truong-sua-doi/. 21.Website:http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=H%E1%B A%A3i-D%C6%B0%C6%A1ng-n%E1%BB%97-l%E1%BB%B1c- gi%E1%BA%A3i-quy%E1%BA%BFt-b%C3%A0i-to%C3%A1n- r%C3%A1c-th%E1%BA%A3i-sinh-ho%E1%BA%A1t-50978. 22.Website:http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=T%C3%A Cm-gi%E1%BA%A3i-ph%C3%A1p-%C4%91%E1%BB%99t-ph%C3%A1- trong-c%C3%B4ng-t%C3%A1c-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD- ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-r%E1%BA%AFn-sinh- ho%E1%BA%A1t-t%E1%BA%A1i-Th%C3%A0nh-ph%E1%BB%91- H%E1%BB%93-Ch%C3%AD-Minh-50953.
23.Website:https://vovworld.vn/vi-VN/xa-hoi-doi-song/thong-nhat-quan- ly-nha-nuoc-ve-chat-thai-ran-747257.vov.