Quảng Bình là địa phƣơng có tổng diện tích rừng và đất rừng khá lớn, trong đó chủ yếu là rừng tự nhiên, phân bố nhiều ở các xã vùng núi thuộc
huyện Bố Trạch, Minh Hoá, Quảng Ninh, Lệ Thuỷ. Trong khi đó, sản xuất nông nghiệp ở miền núi Quảng Bình vẫn chƣa phát triển, đời sống của đồng bào các dân tộc thiểu số ở các vùng này vẫn còn dựa nhiều vào rừng, do đó, rừng và các lâm sản khác luôn bị khai thác, tàn phá.
Những năm qua, mặc dù lực lƣợng kiểm lâm đã tăng cƣờng các biện pháp BVR song việc phá rừng và khai thác lâm sản trái phép trên địa bàn tỉnh vẫn thƣờng xuyên diễn ra. Nguyên nhân là do lực lƣợng kiểm lâm mỏng, không kiểm soát hết diện tích rừng và cũng không thể có mặt tại rừng 24/24h để bảo vệ. Vì vậy, để BV&PTR bền vững thì Quảng Bình cần nghiên cứu đƣa vào áp dụng mô hình quản lý rừng cộng đồng.
Quản lý rừng cộng đồng là một hình thức quản lý rừng trong đó cộng đồng dân cƣ thôn với tƣ cách là chủ rừng tham gia vào các hoạt động giao rừng, lập kế hoạch quản lý rừng và tổ chức thực hiện kế hoạch đó. Nhƣ vậy, xét về khía cạnh pháp lý, trong lĩnh vực lâm nghiệp khái niệm quản lý rừng cộng đồng, tức là nói tới việc cộng đồng dân cƣ thôn, bản quản lý rừng đƣợc nhà nƣớc giao để sử dụng rừng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. Ƣu điểm của mô hình này là huy động đƣợc sự tham gia của đông đảo ngƣời dân vào việc BVR do họ là những ngƣời sống gần rừng, hàng ngày đều vào rừng để khai thác các lâm sản phụ phục vụ đời sống. [19]
Kinh nghiệm của nhiều địa phƣơng cho thấy, mô hình quản lý rừng cộng đồng là một thực tiễn sinh động và đa dạng, gắn liền tới đời sống, tín ngƣỡng văn hóa và sinh kế của ngƣời dân, đặc biệt là vùng dân tộc thiểu số miền núi nên bảo vệ rừng dựa vào dân là hƣớng bảo vệ rừng bền vững hiện nay. Tại Quảng Bình, thời gian qua cũng đã có một số cộng đồng dân cƣ thôn bản đƣợc thử nghiệm áp dụng mô hình quản lý rừng cộng đồng nhƣ thôn Uyên Phong (xã Châu Hoá, huyện Tuyên Hoá) đƣợc giao hơn 40 ha rừng, bản
Kè và bản Cáo (xã Lâm Hoá, huyện Tuyên Hoá) đƣợc giao lần lƣợt 465,02 ha và 223,12 ha rừng, bản Cổ Tràng (xã Trƣờng Sơn, huyện Quảng Ninh) đƣợc giao 207,152 ha rừng, bản Phú Minh (xã Thƣợng Hoá, huyện Minh Hoá) đƣợc giao 803,868 ha rừng, thôn Thanh Liêm 1 (xã Trung Hoá, huyện Minh Hoá) đƣợc giao 855,576 ha rừng. Thực tiễn cho thấy việc BVR đối với những diện tích rừng này đã đƣợc các thôn, bản thực hiện rất tốt [19]. Do đó, thời gian tới, Quảng Bình có thể xem xét mở rộng việc áp dụng mô hình quản lý rừng cộng đồng để BVR.
Theo mô hình này, tỉnh Quảng Bình sẽ chỉ đạo UBND các huyện tổ chức giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cƣ thôn bản để quản lý, đồng thời tổ chức tuyên truyền, hƣớng dẫn cho ngƣời dân những kiến thức về bảo vệ, chăm sóc và phát triển rừng. Trên cơ sở quyết định giao đất của UBND huyện, các cộng đồng thôn, bản sẽ tự tổ chức cho ngƣời dân sản xuất và tham gia vào các hoạt động quản lý rừng bằng hƣơng ƣớc.
Tuy nhiên, để có thể triển khai thực hiện đƣợc mô hình nói trên, thì đi kèm với việc giao đất, giao rừng và tổ chức tập huấn kiến thức chăm sóc và BVR cho ngƣời dân, thì tỉnh Quảng Bình cũng cần nghiên cứu áp dụng các giải pháp đầu tƣ phát triển sản xuất cho ngƣời dân nhƣ đã trình bày ở mục 3.2.4 của Luận văn.