2.2.1. Khái quát tình hình ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 2016-2018 Quảng Trị từ năm 2016-2018
Trong giai đoạn từ 2016 đến 30/6/2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của huyện đạt 18,28%/năm. Sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện tiếp tục có bước phát triển, đặc biệt là các ngành dịch vụ, cơ cấu chuyển dịch kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp theo đúng định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quy hoạch phát triển KT-XH của huyện đến năm 2020.
ảng 2.2. Một số chỉ tiêu thu, chi NSNN huyện Gio Linh, giai đoạn 2016-2018 Đơn vị tính: triệu đồng Nội dung 2016 2017 6t/2018 TỔNG THU 387.185 449.666 273.534
A. Tổng các khoản thu cân đối NSNN 93.309 101.475 48.996
Thuế khu vực ngoài quốc doanh 16.402 17.574 5.598
Thuế thu nhập cá nhân 1.472 1.507 746
Thuế chuyển quyền sử dụng đất 22.890 14.544 14.382
Phí và lệ phí 4.901 2.123 949
Lệ phí trước bạ 7.312 6.823 5.388
Thu hồi các khoản chi năm trước 48 29 465 Tiền bán tài sản nhà nước, thuê đất, mặt nước, lô, quầy 2.895 0 31
Thu khác 3.753 1.283 926
Thu kết dư ngân sách nhà nhà nước 3.818 3.806 10.829 Thu chuyển nguồn ngân sách năm trước 32.412 52.705 19.004 Tốc độ tăng thu cân đối ngân sách
B. Thu bồ sung từ ngân sách nhà nƣớc 293.876 348.191 213.709
C.Các khoản thu để lại quản lí qua ngân sách nhà nƣớc 250 470 0
TỔNG SỐ CHI 383.380 438.837 187.024
A. Chi cân đối ngân sách 251.226 327.574 138.565
1. Chi đầu tư phát triển, XDCB 37.474 51.628 13.392
2. Chi thường xuyên 213.752 275.946 125.174
- Chi sự nghiệp kinh tế 3.573 14.211 945 - Chi khoa học và môi trường 3.691 3.334 1.409 - Chi sự nghiệp y tế, dân số KHHGĐ 578 890 1.510 - Chi quản lí hành chính 27.581 30.012 12.071 - Chi an ninh quốc phòng 1.961 3.081 2.206 - Chi sự nghiệp giáo dục 143.153 191.025 90.903
- Chi sự nghiệp văn hóa thể thao 1.789 2.342 1.022 - Chi đảm bảo xã hội 24.188 27.100 14.098
- Chi khác 6.623 3.952 1.010
3. Chi chuyển nguồn năm sau 52.705 19.004 0
* Tốc độ tăng chi cân đối ngân sách
* Thu ngân sách trên địa bàn/chi thường xuyên 43% 36% 47%
B. Chi bổ sung ngân sách xã 78.713 88.362 47.903 C. Chi từ nguồn thu để lại quản lí qua NSNN 250 470 0 D. Chi theo các chƣơng trình, mục tiêu quốc gia
KẾT DƢ NGÂN SÁCH 3.806 10.829 0
(Nguồn: Báo cáo quyết toán huyện Gio Linh 2016 201 và 6t/ 2018)
Thành công bước đầu đó một phần có được do huyện đã thực hiện tốt các hướng dẫn thực hiện Luật NSNN, bố trí hợp lý các khoản chi góp phần tích cực cho đầu tư phát triển KT-XH, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, xóa đói giảm nghèo và thực hiện các chính sách, các chương trình, dự án của huyện. Thường xuyên có chính sách khai thác và bồi dưỡng nguồn thu, tăng thu đảm bảo nguồn tài chính cho ngân sách và nâng cao tính chủ động của địa phương trong việc tự đáp ứng các nhu cầu chi tiêu. Bên cạnh đó là sự đổi mới, nâng cao hiệu quả, ứng dụng ngày càng hợp lý thành tựu khoa học công nghệ thông tin trong công tác quản lý NSNN. Tuy nhiên, thu - chi ngân sách còn mất cân đối cao được nêu trong Bảng 2.2.
Thu ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2016, 2017 và 6
tháng của 2018 đạt 243,78 tỷ đồng, tăng bình quân 22,89%/năm. Riêng năm 2017 thu ngân sách trên địa bàn huyện đạt 101.475 tỷ đồng, tăng 20,24% so năm 2016, trong đó thu ngoài quốc doanh 17,574 tỷ đồng, tuy nhiên thu cấp quyền sử dụng đất năm 2017 giảm 8,346 tỷ đồng so với năm 2016 tỷ đồng, nguồn thu từ phí của năm 2017 giảm hơn 50% so với năm 2016 (2016: 4,901 tỷ đồng, năm 2017: 2,123 và 6 tháng/2018 la 949 tỷ đồng: nguồn thu lệ phí
trước bạ 6 tháng năm 2018 tăng khá cao so với năm 2017 (2017: 6.823 tỷ đồng, nhưng 6 tháng/2018 đã thu được 5.388 tỷ đồng). Riêng 2 nguồn thu kết dư NSNN và chuyển nguồn NSNN 6 tháng đầu năm 2018 tăng khá cao vượt cả năm 2016 và 2017.
- Chi ngân sách: Tổng chi ngân sách huyện 2016, 2017 và 6 tháng
2018 đạt 717,365 tỷ đồng, tăng bình quân 14,04%/năm; Trong năm 2017 đạt 327.574 tỷ đồng, tăng 13,03% so năm 2016. Nhìn chung chi ngân sách đảm bảo cho bộ máy quản lý nhà nước và các đoàn thể, đáp ứng kịp thời cho hoạt động của các ngành, lĩnh vực góp phần thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn huyện.
275.946 125.174 251.226 327.574 138.565 213.752 0 100 200 300 400 500 600 700 2016 2017 6 tháng/2018
Tổng Chi NSĐP cân đối Chi thường xuyên
iểu đồ 2.1: iểu đồ chi thường xuyên trong tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2016, 2017 và 6 tháng/2018
Nhìn chung trong những năm qua tình hình thu chi ngân sách trên địa bàn đều vượt kế hoạch đã đề ra trong Nghị quyết của HĐND huyện, góp phần hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ KTXH của huyện trong giai đoạn 2016 đến 2020.
Về thực hiện dự toán chi NSNN, Bộ phận phụ trách Tài chính - Ngân sách của huyện nhìn nhận, mặc dù NQ 11/NQ-CP của Chính phủ tập trung vào việc cắt giảm chi tiêu công, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên, nhưng
tổng số chi thường xuyên vẫn vượt dự toán.