2.2. Tổ chức triển khai và kết quả thực hiện công khai, minh bạch trong
2.2.2. Hình thức tổ chức thực hiện
Trên cơ sở những quy định về hình thức tổ chức thực hiện công khai, minh bạch theo Pháp lệnh, Cấp ủy, chính quyền thành phố Đồng Hới đã chỉ đạo tổ chức thực hiện cơ bản tốt. Tại trụ sở UBND các xã, phường trên địa bàn đều thực hiện niêm yết công khai tại bảng niêm yết được đặt ở Trung tâm một cửa hoặc trung tâm một cửa liên thông các xã, phường toàn bộ thủ tục hành chính, với 127 thủ tục liên quan đến 13 lĩnh vực được áp dụng tại cấp xã, các chủ trương, chính sách mới ban hành trên các lĩnh vực, các Nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng-an ninh, nhất là các chủ trương mới có liên quan đến chính sách an sinh xã hội, tạo thuận lợi cho nhân dân tìm hiểu và thực hiện có hiệu quả.
Tại nhà văn hóa của thôn, tổ dân phố thực hiện niêm yết công khai số tiền huy động từ nhân dân để thực hiện các đề án xã hội hóa xây dựng đường giao thông quy mô nhỏ, điện chiếu sáng trong khu dân cư, lát vĩa hè...xây dựng nông thôn mới; các khoản đóng góp của nhân dân, ủng hộ của các doanh nghiệp cho các hoạt động của thôn, tổ dân phố, danh sách bình xét hộ nghèo, cận nghèo, hỗ trợ của thành phố do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Một số đơn vị thực hiện tốt việc niêm yết công khai, minh bạch TTHC như: Trung tâm một cửa liên thông thành phố, UBND phường Bắc Lý, UBND phường Hải Đình, UBND phường Đồng Phú, UBND phường Nam Lý, UBND xã Quang Phú, UBND xã Bảo Ninh.
Song song với việc thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, các địa phương còn thực hiện công khai qua hệ thống loa phát thanh của các xã, phường. Hiện nay, toàn thành phố có 01 đài truyền thanh-truyền hình của thành phố, 16/16 xã, phường có trạm truyền thanh và 155 đài truyền thanh không dây của các thôn, tổ dân phố. Hệ thống truyền thanh của thành phố là một kênh thông tin quan trọng, cần thiết để chuyển tải các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như các chủ trương, chương trình, đề án của tỉnh, thành phố đến với người dân, đây cũng là phương tiện góp phần tăng tính minh bạch trong quản lý hành chính nhà nước tại địa phương, việc thông tin qua hệ thống truyền thanh có nhiều thuận lợi là khi làm gì, ở đâu người dân có thể nghe được thông tin mà không nhất thiết phải đi đến các điểm niêm yết công khai tại Trung tâm một cửa liên thông thành phố, trụ sở UBND xã, phường hay nhà văn hóa của thôn, tổ dân phố để xem. Đồng thời, thông qua hệ thống đài truyền thanh nội dung các kỳ họp HĐND tỉnh, thành phố, xã, phường đều được truyền thanh trực tiếp, qua đó để người dân có thể nắm được tình hình chính trị - kinh tế- văn hóa- xã hội, nghị quyết HĐND về những chủ trương phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh, thành phố cũng như địa
phương mình. Thành phố đã chỉ đạo Đài phát thanh - truyền hình thành phố xây dựng chuyên mục phát thanh về Quy chế dân chủ cơ sở trên hệ thống truyền thanh thành phố với thời lượng 15 phút/chuyên mục/tháng và phát trên Đài truyền hình tỉnh; xây dựng 26 phóng sự truyền hình về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Ngoài ra, một số xã, phường của thành phố đã xây dựng được trang thông tin điện tử như phường Bắc Lý, Đồng Mỹ, Hải Đình, Nam Lý, xã Bảo Ninh, thông qua trang thông tin điện tử giúp nhân dân của các địa phương nắm bắt được các hoạt động cấp ủy đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể của thành phố nói chung và của địa phương nói riêng, các thông tin thời sự trong tỉnh và cả nước, đồng thời, trên Website của thành phố và các địa phương còn niêm yết công khai các thủ tục hành chính qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp trong giao dịch công việc.
Ngoài hệ thống truyền thanh thì thông qua đội ngũ trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố để thông tin công khai đến nhân dân cũng được chú trọng. Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố là những người đại diện cho cộng đồng thôn, tổ dân phố, chịu sự quản lý, chỉ đạo của UBND xã, phường do nhân dân của thôn, tổ dân phố bầu (với nhiệm kỳ hai năm rưỡi) và do UBND xã công nhận. Tổ trưởng có những nhiệm vụ rất quan trọng trong tổ chức và thực hiện quyền lực của nhân dân nằm đảm bảo dân chủ. Hiện nay trên địa bàn thành phố có 55 trưởng thôn và 100 tổ trưởng tổ dân phố, đây là đội ngũ rất quan trọng để giúp cho chính quyền cấp xã, phường quản lý tốt tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ngay từ cơ sở và thông qua đội ngũ này cũng là kênh thông tin để chính quyền cấp xã, phường thông báo công khai đến người dân về tình hình phát triển kinh tế- xã hội của xã, phường, về chủ trương vận động một số loại quỹ, công khai một số công trình đầu tư xây dựng trên địa bàn của các thôn, tổ dân phố. Thời gian qua các thôn, tổ dân phố đã làm tốt công tác công khai các quỹ vận động của xã, phường để thực hiện các đề án
xã hội hóa, đền ơn đáp nghĩa, khuyến học, quỹ hoạt động quốc phòng - an ninh...về tổng mức vận động và chi cho các hoạt động cụ thể như tổ chức các lễ hội, các ngày lễ lớn hàng năm, các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao…nhờ làm tốt việc công khai nên thời gian qua tại các thôn, tổ dân phố chưa xảy ra các vụ việc tiêu cực, tỷ lệ huy động sự đóng góp của người dân đạt chỉ tiêu đề ra.
Ngoài ra các hình thức công khai trên, các xã, phường còn thực hiện công khai các nội dung theo quy định của Pháp lệnh qua các cuộc họp UBND xã, phường và thôn, tổ dân phố.
Bên cạnh đó thành phố còn chỉ đạo đẩy mạnh và tiếp tục triển khai thực hiện tốt đề án lãnh đạo các cấp trực tiếp đối thoại với nhân dân. 16/16 xã, phường có bố trí nơi tiếp công dân và có hòm thư góp ý. Từ năm 2009 đến nay các cấp, các ngành thành phố đã tổ chức được hơn 209 cuộc đối thoại, qua đó đã giải quyết được những vấn đề nổi lên, những vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của các địa phương, những vấn đề nhân dân bức xúc, góp phần ổn định tình hình ở cơ sở, phát huy được khả năng, trí tuệ, công sức của các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận và thống nhất cao trong toàn thể nhân dân tham gia xây dựng và phát triển thành phố.
Song song với việc thực hiện công khai, cấp ủy, chính quyền các cấp thành phố còn thực hiện tốt việc minh bạch trong thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở xã, phường, thị trấn dưới nhiều hình thức như: đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, niêm yết công khai các quy định, quy trình, thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết các thủ tục hành chính qua Trung tâm một cửa liên thông thành phố và các xã, phường (hiện nay trên địa bàn thành phố có 1 trung tâm một cửa liên thông thành phố, 2 trung tâm một cửa liên thông của phường Bắc Lý và xã Bảo Ninh, 14 xã, phường còn lại thực hiện mô hình một
cửa). Hiện nay, thành phố đang triển khai thực hiện phần mềm một cửa điện tử liên thông tiến tới xây dựng hệ thống chính quyền điện tử. Hàng năm chính quyền các xã, phường trên địa bàn thành phố thông qua các cuộc họp dân, họp tổng kết năm để công khai cho cán bộ, đảng viên và nhân dân biết về tình hình thực hiện thu, chi ngân sách của địa phương, về sử dụng vốn huy động từ nhân dân để thực hiện các công trình, dự án của địa phương....Bên cạnh đó,
chính quyền các cấp tạo điều kiện cho nhân dân và các tổ chức chính trị xã hội giám sát, tham gia ý kiến, bàn bạc đối với những vấn đề liên quan đến lợi ích của nhà nước và người dân.