tiễn cơ quan, đơn vị
Trên thực tế, các tiêu chí đánh giá công chức trong các văn bản quy phạm pháp luật còn nhiều hạn chế do chưa cụ thể hóa các tiêu chí, đặc biệt còn khập khiễng và bất cập với thực tiễn tại cơ quan, đơn vị. Hiện nay, việc đánh giá công chức được tiến hành trên các biểu mẫu có sẵn dành chung cho các đơn vị. Mỗi đơn vị sẽ có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, tính chất công việc cũng không giống nhau. Ngoài ra, bản thân mỗi công chức lại đảm trách những công việc cụ thể, mang tính đặc thù riêng. Do đó, các tiêu chí đề ra chưa phù hợp và chưa phản ánh được thực tế công tác của công chức. Để làm tốt công tác đánh giá công chức, Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cần chủ động linh hoạt hơn trong việc áp dụng các quy định về đánh giá công chức. Trên cơ sở đó, có thể xây dựng hệ tiêu chí đánh giá công
chức riêng cho từng đơn vị nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Có thể thực hiện đối với các tiêu chí sau:
Thứ nhất, năng lực thực thi công vụ
Năng lực thực thi công vụ của công chức được ghi nhận trong toàn bộ quá trình làm việc của công chức. Đó là cách thức giải quyết công việc, thời gian hoàn thành công việc, kỹ năng xử lý những vấn đề phát sinh, khả năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn công việc, tinh thần làm việc, ... Để thống kê đầy đủ các yếu tố trên cần nắm bắt cụ thể các đầu mối công việc của đơn vị qua bản mô tả công việc. Để công tác thống kê được thuận lợi, cần phân công công việc cụ thể, khoa học, mang tính chuyên môn hóa cao để dễ nắm bắt.
Đối với công chức là lãnh đạo, quản lý, ngoài những tiêu chí đánh giá trên, còn đánh giá ở các tiêu chí sau: Có tầm nhìn chiến lược, khả năng ra quyết định, khả năng giao tiếp, khả năng giải quyết xung đột nội bộ, khả năng tập hợp công chức, khả năng am hiểu con người, ...
Thứ hai, phẩm chất chính trị, tư cách đạo đức, lối sống
Đối với nhóm tiêu chí này, cần cụ thể hóa hơn nữa như: Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; không ăn mặc phản cảm hay có những hành động, phát ngôn thiếu văn hóa nơi công sở; vui vẻ, hòa đồng với đồng nghiệp; có tinh thần hợp tác đối với các đơn vị có liên quan; thái độ phục vụ người dân tốt; có lối sống lành mạnh.
Thứ ba, tiềm năng phát triển trong tương lai
Đánh giá tiềm năng phát triển trong tương lai là đánh giá có tiềm năng trong lĩnh vực nào để đào tạo, bồi dưỡng kịp thời nhằm phục vụ cho những nhu cầu nhân sự trong tương lai. Các tiêu chí cần quan tâm trong đánh giá tiềm năng phát triển là: Sở trường, sở đoản, các kỹ năng được vận dụng thành thạo, những kết quả công việc nổi trội hơn công chức khác.
Lãnh đạo thông qua quan sát hành vi, thái độ, cử chỉ, cách thức giải quyết công việc hàng ngày, các sáng kiến được đưa ra, tính linh động trong giải quyết tình huống. Khả năng nhận biết mức độ thích nghi của công chức đối với sự thay đổi và dự báo hướng phát triển để từ đó đưa ra những quyết định nhân sự phù hợp.
Ngoài ra, có thể thực hiện đánh giá công chức theo bảng tiêu chí sau:
STT Tiêu chí chung
Công chức LĐ, QL
Công chức
chuyên môn Điểm Ban đánh giá chấm Điểm chuẩn Tự đánh giá Điểm chuẩn Tự đánh giá Tiêu chí đánh giá chung
1
Chấp hành đường lối chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước
10 10
- Tin tưởng tuyệt đối và triển khai đúng, nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
4 4
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công
dân tại nơi cư trú 3 3
- Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân; tuyên truyền, vận động gia đình, nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
3 3
2
Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc
15 20
- Lập trường chính trị vững vàng, không tham gia vào các cuộc biểu tình, bạo động, chống phá Đảng và Nhà nước
2 3
- Có tinh thần đấu tranh bảo vệ
Đảng, bảo vệ chế độ 2 2
- Tiết kiệm, chăm chỉ, chịu khó, thanh liêm, trung thực, khiêm tốn, không ngại khó khăn gian khổ,...
2 3
- Hòa đồng, giản dị, đoàn kết với gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, khách hàng
- Tác phong làm việc khoa học, nhanh nhẹn; trang phục, giao tiếp lịch sự, đúng mực
2 3
- Lối sống lành mạnh, không sa vào các tệ nạn xã hội như: rượu chè, cờ bạc, ma túy, mại dâm,…
2 3
- Chấp hành tốt nội quy, quy định của cơ quan về giờ giấc làm việc, trang phục
2 2
- Bàn làm việc sạch sẽ, gọn gàng,
ngăn nắp. 1 2
3
Năng lực, trình độ chuyên môn
nghiệp vụ 10 20
- Có đủ văn bằng, chứng chỉ đáp
ứng yêu cầu vị trí việc làm 2 4
- Có những sáng kiến hay được áp dụng liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ
2 4
- Thường xuyên học tập, trao đổi, học hỏi nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
2 4
- Giải đáp được những thắc mắc liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ
2 4
- Được tuyên dương, khen thưởng
trong quá trình học tập, rèn luyện 2 4
4
Tiến độ và kết quả thực hiện
nhiệm vụ 10 25
- Giải quyết công việc nhanh
chóng, kịp thời, đúng tiến độ 4 10 - Hoàn thành tất cả những nhiệm
vụ trong bản mô tả công việc 3 10 - Kết quả thực hiện nhiệm vụ đem
lại phản ứng tích cực 3 5
5
Tinh thần trách nhiệm và phối
hợp trong thực hiện nhiệm vụ 10 10
- Làm việc hăng hái, nhiệt tình,
không ngại khó, ngại khổ 3 3
- Có ý thức trách nhiệm đối với công việc, không ỷ lại, dựa dẫm và đổ lỗi cho người khác
4 4
- Hòa đồng, giúp đỡ lẫn nhau và hợp tác tốt trong công việc với đồng nghiệp
3 3
6
Thái độ phục vụ nhân dân 10 15
- Thân thiện, nhiệt tình hướng
- Đối xử công bằng với mỗi
người dân 2 3
- Biết tự kiềm chế và linh hoạt trong mọi tình huống khi tiếp xúc với nhân dân
2 3
- Không cửa quyền, hách dịch và
trục lợi khi làm việc với nhân dân 3 4
Tiêu chí đánh giá riêng cho lãnh đạo, quản lý
7
Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý
15
- Hoàn thành những nhiệm vụ mà
cấp trên giao phó 5
- Phối hợp tốt và không ảnh hưởng tới kết quả hoạt động của
cơ quan, đơn vị khác 5
- Được cấp trên tuyên dương, khen thưởng vào năm trước khi đánh giá
5
8
Năng lực lãnh đạo, quản lý 20 - Hiểu biết rộng, có khả năng trả
lời tất cả những vấn đề mà cấp dưới thắc mắc
4
- Có khả năng để thực hiện tốt công việc lãnh đạo, quản lý: khả năng ra quyết định, khả năng đàm phán, khả năng giải quyết mâu thuẫn, khả năng nắm bắt tâm lý, khả năng hoạch định chiến lược,...
4
- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị thực
hiện tốt nhiệm vụ đã đề ra 3 - Biết chịu trách nhiệm về những
chỉ đạo, điều hành của mình 3 - Cơ quan, đơn vị lãnh đạo quản
lý đoàn kết, gắn bó, giúp đỡ và không xảy ra mâu thuẫn nội bộ
3
- Quản lý tốt nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và tài chính của cơ quan, đơn vị
3
Thang điểm cộng thưởng (mỗi mục được cộng 5 điểm)
1 - Có những sáng kiến, đề xuất, công trình nghiên cứu được áp dụng và đem lại hiệu quả, hiệu lực cho cơ quan, đơn vị
2 - Được tập thể cơ quan, đơn vị tuyên dương trong các cuộc họp, hội thảo, hội nghị
3 - Tổ chức hoặc tham gia và đạt giải các phong trào do Quận phát động
4 - Được cá nhân, tổ chức bên ngoài cơ quan, đơn vị tuyên dương có căn cứ, cơ sở
Thang điểm trừ (mỗi mục bị trừ 5 điểm)
1 - Hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ
2 - Bị cá nhân, tổ chức bên ngoài cơ quan, đơn vị phản ánh, tố cáo về những việc làm sai trái của công chức có căn cứ, cơ sở. 3 - Biết lỗi sai nhưng không sửa, cố tình làm
tổn hại đến danh dự, uy tín của cơ quan, đơn vị công tác
4 - Hoàn thiện bảng đánh giá sơ sài, thiếu nghiêm túc
TỔNG ĐIỂM
Đối với bảng tiêu chí này, công chức sẽ tự cho điểm vào từng tiêu chí thành phần dựa vào điểm chuẩn tối đa. Sau đó tổng kết điểm cuối cùng để đưa ra kết quả xếp loại. Có thể xếp loại đánh giá công chức theo thang điểm như sau:
Từ 90 điểm trở lên: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Từ 70 điểm đến 89 điểm: Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
Từ 50 đến 69 điểm: Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; Dưới 50 điểm: Không hoàn thành nhiệm vụ.
Kết quả xếp loại công chức sẽ do Hội đồng (Ban) đánh giá công chức chấm điểm. Hội đồng (Ban) đánh giá công chức bao gồm: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; công chức chuyên trách tổ chức; đại diện tập thể đơn vị; chuyên gia đánh giá (nếu có).