Minh
Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của Ủy ban nhân dân Thành phố, chỉ đạo công tác đánh giá công chức tại Sở.
Khuyến khích người dân đóng góp về thái độ phục vụ và năng lực giải quyết công việc của công chức.
Việc kiểm tra, khảo sát công tác đánh giá công chức cần được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo hoạt động đánh giá công chức được thực hiện đúng mục đích, kết quả đánh giá phản ánh đúng năng lực của công chức và hiệu quả làm việc của cơ quan, đơn vị.
Tiểu kết chương 3
Đánh giá công chức hàng năm là nội dung bắt buộc trong chương trình công tác của các cơ quan hành chính nhà nước, đây là nội dung quan trọng trong công tác quản lý công chức. Tuy nhiên, trên thực tế không phải bất kỳ cá nhân, cơ quan nào cũng làm đúng, đem lại hiệu quả cao.
Do vậy, trên cơ sở nghiên cứu công tác đánh giá công chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, trong phạm vi nghiên cứu, tác giải xin đề xuất một số giải pháp tâm huyết nhất, mang tính thiết thực nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và các địa phương, cơ quan khác trên cả nước nói chung.
KẾT LUẬN
Trong xu thế hội nhập và phát triển đất nước, việc xây dựng một bộ máy tinh gọn, hiệu quả, một đội ngũ công chức có năng lực, có phẩm chất chính trị, đạo đức là nhiệm vụ hàng đầu được Đảng và Nhà nước ta đặt ra. Do đó, để xây dựng một nền hành chính hiện đại, ngay cả những người làm công tác quản lý phải không ngừng hoàn thiện bản thân hơn nữa, phải có sự nhìn nhận và thích ứng với cái mới, dám thừa nhận những yếu kém và mạnh dạn thay đổi.
Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 đã đề ra một trong những nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức. Trong đó, đánh giá công chức là nội dung cơ bản và quan trọng để xây dựng đội ngũ công chức tinh nhuệ, hiện đại, góp phần đẩy mạnh hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Kết quả đánh giá công chức được nhìn nhận với vai trò là cơ sở cho các quyết định nhân sự: Đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm công chức, hướng tới mục tiêu cao hơn là nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Thực tế hiện nay, hoạt động thực thi công vụ của công chức, công tác quản lý hành chính nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước tồn tại nhiều bất cập, hạn chế; công tác đánh giá công chức chưa được chú trọng, quan tâm đúng mức, chưa đáp ứng được nhu cầu về cải cách hành chính nhà nước. Chính vì vậy, việc cải tiến, hoàn thiện và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác đánh giá công chức trong thời gian tới cần được thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ, khoa học và hệ thống hơn nữa nhằm giải quyết triệt để các hạn chế còn vướng mắc, đáp ứng mục tiêu và yêu cầu về quản lý nhân sự hành chính nhà nước và góp phần vào công cuộc cải cách nền công vụ nước ta.
Việc đánh giá công chức không chỉ là cơ sở để ban hành các quyết định cụ thể, ngắn hạn về sử dụng, quản lý nhân sự mà đó là một quá trình liên
chức, cơ quan nhà nước. Công tác đánh giá là cơ sở để quy hoạch cán bộ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển của đội ngũ nhân sự hành chính, đồng thời, đánh giá liên tục nhằm theo dõi và tạo điều kiện giúp đỡ kịp thời cho con đường phát triển chức nghiệp của công chức.
Việc nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đánh giá công chức là một yêu cầu khó khăn, cần có thời gian và sự quan tâm nhiều hơn nữa từ các cấp, ngành, các cơ quan cấp trên. Nếu biết áp dụng và quán triệt một cách hiệu quả bằng những biện pháp cụ thể từ nhận thức tới hành động sẽ khắc phục được tình trạng kém hiệu quả và giúp công tác đánh giá công chức phát huy hiệu quả vốn có của nó.
Nắm bắt được tầm quan trọng của công tác đánh giá công chức hiện nay trong các cơ quan hành chính nhà nước, Luận văn Thạc sĩ của tác giả đã chọn nghiên cứu thực tế tại Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, kết hợp với lý luận và thực tiễn, học tập, nghiên cứu các công trình khoa học trước đó, từ đó đưa ra giải pháp, kiến nghị phù hợp với thực tiễn tại Sở, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đánh giá công chức làm tiền đề vững chắc cho công tác quản lý, nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động cho Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban tổ chức Thành ủy (2012), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTU ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Ban tổ chức Thành ủy về đánh giá cán bộ công chức theo Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị, thành phố Hồ Chí Minh.
2. Ban Tổ chức Thành ủy (2016), Hướng dẫn số 04-HD/BTCTU ngày 28 tháng 11 năm 2016 của Ban Tổ chức Thành ủy về kiểm điểm tập thể và cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh.
3. Bùi Thanh Tiên (2015), Chất lượng công chức cấp xã huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.17. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2012),
Kế hoạch số 25-KH/ĐU ngày 09 tháng 11 năm 2012 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hàng năm, thành phố Hồ Chí Minh.
4. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2012), Công văn số 36- CV/ĐU ngày 25 tháng 11 năm 2012 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về ban hành hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2012, thành phố Hồ Chí Minh.
5. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Công văn số 45- CV/ĐU ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về ban hành hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, thành phố Hồ Chí Minh.
6. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2014), Công văn số 47- CV/ĐU ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi
trường về ban hành hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, thành phó Hồ Chí Minh.
7. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2015), Công văn số 41- CV/ĐU ngày 29 tháng 11 năm 2015 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về ban hành hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2015, thành phố Hồ Chí Minh.
8. Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường (2016), Công văn số 39- CV/ĐU ngày 06 tháng 12 năm 2016 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về ban hành hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh.
9. Hà Quang Ngọc, Về đánh giá công chức hiện nay.
10. Lê Quang Hải (2001), Hoàn thiện tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa (qua thực tiễn quận 2 thành phố Hồ Chí Minh), Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
11. Lê Thị Phương Hoa (2015), Chất lượng đội ngũ công chức Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Phước, Luận văn Thạc sĩ, Học viện hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
12. Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008.
13. Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ban hành ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ về quy định những người là công chức
14. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 15 tháng 3 năm 2010 về quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
15. Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
16. Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
17. Nguyễn Duy Sơn (2009), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ công chức các ban quản lý khu công nghệ cao (từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hò Chí Minh.
18. Nguyễn Quốc Thanh (2010), Đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ công chức.
19. Nguyễn Thị Cúc (2010), Hoàn thiện công tác đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
20. Nguyễn Thị Ngọc Hân, Tạp chí Phát triển nhân lực, số 4 (30)-2012,
Một số ý kiến về thực hiện các nguyên tắc đánh giá công chức, viên chức. 21. Sở Tài nguyên và Môi trường (2012), Công văn số 10053/STNMT-VP ngày 05 tháng 12 năm 2012 của Sở Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2012, thành phố Hồ Chí Minh.
22. Sở Tài nguyên và Môi trường (2012), Kế hoạch số 8896/KH- STNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Sở Tài nguyên và Môi trường về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2012, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh.
23. Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Kế hoạch số 9854/KH- STNMT ngày 01 tháng 12 năm 2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, thành phố Hồ Chí Minh.
24. Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Công văn số 13499/STNMT- VP ngày 06 tháng 12 năm 2013 Sở Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2013, thành phố Hồ Chí Minh. 25. Sở Tài nguyên và Môi trường (2014), Kế hoạch số 9678/KH- STNMT ngày 04 tháng 12 năm 2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, thành phố Hồ Chí Minh.
66. Sở Tài nguyên và Môi trường (2014), Công văn số 13023/STNMT- VP ngày 16 tháng 12 năm 2014 Sở Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2014, thành phố Hồ Chí Minh. 27. Sở Tài nguyên và Môi trường (2015), Kế hoạch số 9812/KH- STNMT ngày 30 tháng 11 năm 2015 của Sở Tài nguyên và Môi trường về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2015, thành phố Hồ Chí Minh.
28. Sở Tài nguyên và Môi trường (2015), Công văn số 12441/STNMT- VP ngày 26 tháng 11 năm 2015 Sở Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2015, thành phố Hồ Chí Minh. 29. Sở Tài nguyên và Môi trường (2016), Kế hoạch số 9734/KH- STNMT ngày 13 tháng 12 năm 2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh.
30. Sở Tài nguyên và Môi trường (2016), Công văn số 13540/STNMT- VP ngày 16 tháng 12 năm 2016 Sở Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh. 31. Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức.
32. Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.
33. Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh.
34. Quyết định số 6252/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020.
35. Sắc lệnh số 76/ SL ngày 20 tháng 5 năm 1950 về "Quy chế công chức".
36. Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 tháng 8 năm 2014 của liên Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
37. Trần Anh Tuấn (2007), Về đánh giá trong quản lý đội ngũ công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 11/2007.
38. Trần Ninh Đông (2007), Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
39. Trần Thị Thúy Hạnh (2014), Hoàn thiện đánh giá công chức hành chính cấp huyện - Từ thực tiễn Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ,, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
40. Trần Thúy Phượng (2015), Chất lượng công chức cấp huyện trên địa bàn Thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
41. Võ Duy Nam (2006), Xây dựng tiêu chí và phương pháp đánh giá thực thi công vụ hằng năm của cán bộ, công chức - lấy thực tiễn ở thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ, Học viện hành chính Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh.
42. Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014), Công văn số 5801/UBND-VX ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc hướng dẫn một số nội dung đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, thành phố Hồ Chí Minh.
43. Ủy ban nhân dân thành phố (2015), Công văn số 7462/UBND-VX ngày 04 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về hướng dẫn một số nội dung đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp năm 2015, thành phố Hồ Chí Minh.
44. Ủy ban nhân dân thành phố (2016), Công văn số 7283/UBND-VX ngày 14 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về hướng dẫn một số nội dung đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người đại diện và người quản lý doanh nghiệp năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh.