5. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Giải pháp 2: Hoàn thiện công tác chi ngân sách
- Cơ cấu lại chi ngân sách phù hợp với nguồn lực của kinh tế địa phương:
Chi Ngân sách là vấn đề mấu chốt quyết định hiệu quả hoạt động NSNN. Vì vậy để quản lý chi ngân sách có hiệu quả cần phải thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách hƣớng tới phát triển bền vững trong bối cảnh hiện nay, cần tập trung vào việc cơ cấu lại chi NSNN, đảm bảo phù hợp với khả năng nguồn lực của địa phƣơng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chi cải thiện chất lựơng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế.
Tăng quyền hạn và trách nhiệm trong công tác lập dự toán, quản lý và sử dụng NSNN của đơn vị sử dụng NSNN, đồng thời với việc thúc đẩy công khai, minh bạch ngân sách, tăng cƣờng trách nhiệm giải trình, tạo áp lực thực hiện có hiệu quả kế hoạch tinh giản biên chế, hoàn thiện bộ máy, sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách.
Triển khai kế hoạch tài chính trung hạn (kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm) mang tính định hƣớng chiến lƣợc, trong đó kế hoạch trung hạn 5 năm đóng vai trò là định hƣớng cuả cả giai đoạn, đƣợc cụ thể hóa bằng các kế hoạch trung hạn 3 năm, cập nhật các vấn đề kinh tế xã hội, làm căn cứ xây dựng dự toán hàng năm… Khắc phục căn bản tình trạng bố trí chi cho đầu tƣ phát triển vƣợt khả năng cân đối NSNN, dàn trải, kéo dài thời gian, lãng phí, nợ đọng xây dựng cơ bản, nâng cao hiệu quả đầu tƣ từ NSNN nói riêng và đầu tƣ công nói chung.
Cần triệt để tiết kiện chi thƣờng xuyên, phấn đấu giảm tỷ trọng chi thƣờng xuyên. Trong đó, giảm tỷ trong chi quản lý hành chính Nhà nƣớc chủ yếu trên cơ sở sắp xếp lại bộ máy, tinh giảm biên chế, giảm tỷ trrọng chi một số lĩnh vực.
Đối với chi quản lý hành chính: Cần ƣu tiên bố trí thỏa đáng chi bộ máy Nhà nƣớc. Tuy nhiên cần thực hiện nghiêm túc Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong thực hiện công vụ, công khai trong quản lý, sử dụng NS
Đối với chi sự nghiệp kiến thiết kinh tế: cần tập trung cho những chƣơng trình, dự án trọng điểm, khuyến kích phát triển công nghiệp, dịch vụ. Vận động cá nhân, doanh nghiệp các nhà hảo tâm ủng hộ để huy động nguồn lực trong xã hội để phát triển kinh tế với phƣơng châm nhà nƣớc và nhân dân cùng làm.
Ngoài ra, để nâng cao hiểu quả công tác quản lý chi NSNN chính quyền phƣờng Hạ Lý cần kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện định mức phân bổ, rà soát và xây dựng, bổ sung những định mức chi mới, xóa bỏ những định mức lạc hậu đảm bảo cho hệ thống định mức tiêu chuẩn có tính khoa học, sát thực tế. Thực hiện bổ sung kinh phí trên cơ sở hệ thống các chuẩn mực, tiêu chuẩn đặc biệt là trong giai đoạn bƣớc vào thời kỳ ổn định ngân sách mới.
Bảo đảm việc cấp kinh phí theo kế hoạch đƣợc giao và dự toán đƣợc duyệt, kinh phí đƣợc cấp đảm bảo thứ tự ƣu tiên, không cấp tràn lan ít hạng mục cho nhiều công trình, tránh cấp kinh phí xong lại sửa đổi thu hồi, đảm bảo có dự phòng kinh phí để xử lý khi có nhu cầu đột xuất hoặc mất cân đối giữa thu và chi trong quá trình chấp hành.
Đối với các khoản chi cá nhân thực tiếp tục thực hiện theo Chỉ thị 20 của Thủ tƣớng Chính phủ là thanh toán qua hệ thống kho bạc, ngân hàng. hạn chế thanh toán bằng tiền mặt, thanh toán qua trung gian. Quản lý và kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên theo hƣớng kiểm soát chi theo kết quả đầu ra là một phƣơng thức quản lý tiên tiến, có hiệu quả.