5. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Giải pháp 3: Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán, quản lý, điều
hành và quyết toán ngân sách.
- Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán Ngân sách:
Lập dự toán ngân sách là khâu đầu tiên có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quản lý NS cũng nhƣ làm cho NS có tính ổn định an toàn và hiệu quả. Lập dự toán NS phải dựa trên tiêu chuẩn định mức quy định của Nhà nƣớc, tính
đến sự biến động của giá cả thị trƣờng, căn cứ vào phƣơng hƣớng nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phƣơng trong năm kế hoạch và những năm tiếp theo, khai thác triệt để tiềm năng và lợi thế của địa phƣơng.
Để tránh việc lập dự toán của các đơn vị không sát thực tế, phải thực hiện nhiều lần các cơ quan tài chính cần có kế hoạch cụ thể khảo sát nắm chắc tình hình hoạt động của các địa phƣơng, đối tƣợng sử dụng nguồn kinh phí ngân sách. Yêu cầu các đơn vị lập dự toán, các cơ quan tổng hợp cần tính toán kỹ các yếu tố ảnh hƣởng đến lập dự toán NSNN, nhất là biến động về kinh tế, giá cả, dịch bệnh để lập dự toán cho phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị tránh gây lãng phí, khắc phục tình trạng thiếu chuẩn xác và tin cậy của số liệu, ảnh hƣởng tiêu cực đến việc phân tích kinh tế, tài chính, xét duyệt giao kế hoạch và điều hành thực hiện kế hoạch những năm sau.
Tiếp tục thực hiện việc cơ cấu lại chi thƣờng xuyên trên các lĩnh vực để tiết kiệm chi thƣờng xuyên và giành kinh phí để tăng chi cho đầu tƣ, tập trung đề xuất các biện pháp đổi mới cơ chế điều hành, nâng cao hiệu quả, hiệu lực thu ngân sách, chống thất thu đối với khu vực ngoài quốc doanh, hộ gia đình cá thể kinh doanh trong lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ, gắn trách nhiệm ngƣời đứng đầu các địa phƣơng đối với nhiệm vụ thu ngân sách.
Kiến nghị cấp có thẩm quyền phân cấp cụ thể hơn, rõ ràng hơn nữa cho quận, phƣờng quyết định dự toán và phân bổ NSĐP để đảm bảo phát huy tính tự chủ và đề cao vai trò, trách nhiệm của HĐND theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nƣớc.
- Nâng cao chất lượng quản lý và điều hành NSNN:
Trên cơ sở đánh giá những khó khăn, tồn tại để xác định nguyên nhân chủ quan, khách quan trong công tác quản lý, điều hành ngân sách hàng năm, xây dựng kế hoạch và giao nhiệm vụ thu cho từng bộ phận, từng tổ chức để thực hiện có hiệu quả ngay từ đầu năm, qua đó phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vƣợt mức dự toán thu – chi ngân sách cho năm tiếp theo.
Khuyến khích khởi nghiệp để tăng số doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy