7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
1.2.2. Kiểm soát chi trong các cơ quan thống kê
1.2.2.1. Khái niệm và sự cần thiết kiểm soát chi
- Khái niệm: Kiểm soát chi trong cơ quan thống kê là việc các đơn vị sử dụng các công cụ nghiệp vụ của mình thực hiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN nhằm đảm bảo các khoản chi đó được thực hiện đúng đối tượng, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định và theo những nguyên tắc, hình thức, phương pháp quản lý tài chính của Nhà nước.
- Sự cần thiết kiểm soát chi: Tính tất yếu của kiểm soát chi trong cơ quan thống kê được thể hiện trên các khía cạnh sau:
+ Thứ nhất: Kiểm soát chi cho phép phát hiện nhằm ngăn chặn các sai lầm trước khi chúng trở nên nghiêm trọng để mọi hoạt động của các cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước nói chung cũng như các cơ quan thống kê nói riêng thực hiện theo đúng định hướng của kế hoạch và pháp luật;
+ Thứ hai: Kiểm soát chi giúp nhà nước theo sát và đối phó được với sự thay đổi của môi trường, tạo ra sự phù hợp của hệ thống kinh tế với môi trường;
+ Thứ ba: Kiểm soát chi cho phép hoàn thiện các quyết định quản lý của nhà nước, của hệ thống kế hoạch, đường lối và chính sách của pháp luật nhà nước;
+ Thứ tư: Kiểm soát chi cho phép phát hiện những cơ hội mới cho phát triển kinh tế đất nước để kịp thời khai thác chung.
1.2.2.2. Mục tiêu kiểm soát chi
Mỗi một cơ quan nhà nước nói chung và cơ quan thống kê nói riêng đều có các mục tiêu kiểm soát cần đạt được để từ đó vạch ra kế hoạch, chiến lược mà đơn vị cần thực hiện, đó có thể là mục tiêu chung cho toàn đơn vị hay là mục tiêu cụ thể cho từng hoạt động hoặc từng bộ phận trong đơn vị cần thực hiện.
Có thể chia ra các mục tiêu kiểm soát chi trong cơ quan thống kê thành 3 nhóm như sau:
- Nhóm mục tiêu về hoạt động: Nhấn mạnh đến sự hữu hiệu và hiệu quả của các khoản chi trong cơ quan thống kê bao gồm việc sử dụng nguồn lực, lập dự toán của đơn vị, tổ chức.
- Nhóm mục tiêu về báo cáo: Nhấn mạnh đến tính trung thực, kịp thời và đáng tin cậy của các thông tin liên quan đến các khoản chi trên báo cáo tài chính mà đơn vị, tổ chức cung cấp. Mục tiêu này dựa trên những yêu cầu, kỳ vọng của đơn vị, tổ chức.
- Nhóm mục tiêu về tuân thủ: Việc chi tiêu trong cơ quan thống kê cần phải tuân thủ các quy định của pháp luật. Mục tiêu này phụ thuộc chủ yếu vào cách thức tổ chức các hoạt động nằm trong sự kiểm soát của đơn vị, tổ chức.