7. Bố cục đề tài
2.4.2. Về đánh giá rủi ro
Những mặt hạn chế
Chi cục Thuế huyện Hoài Nhơn là đơn vị hành chính sự nghiệp, còn mang nặng tính xin cho, trách nhiệm còn mang tính chung chung. Do đó, ban lãnh đạo chưa có sự quan tâm thích đáng đến các rủi ro có thể xảy ra.
Trong hoạt động quản lý thu thuế, Chi cục Thuế huyện Hoài Nhơn chỉ luôn chú trọng về thực hiện nhiệm vụ thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nước là chính mà chưa quan tâm chú ý đến việc kiểm soát nội bộ, chưa phân tích và đánh giá đầy đủ các rủi ro trong hoạt động quản lý thu thuế. Chưa xây dựng một quy trình giám sát chặt chẽ các rủi ro và có kế hoạch đối phó trong các trường hợp có sự biến động đột xuất về cơ cấu tổ chức, chính sách.
Việc đánh giá rủi ro hiện nay còn mang tính chủ quan, cảm tính chỉ mang tính chất qua loa, thiếu sự kiểm tra lại thông tin.
Nguyên nhân
Cơ quan chưa xây dựng tiêu chí phân tích rủi ro hiệu quả, bộ máy hoạt động chưa đồng bộ nhịp nhàng, phối hợp, rủi ro từ bên trong thường hay xem nhẹ, những hành vi tiêu cực tiềm tàng thường bị che giấu khó phát hiện, rủi ro
từ bên ngoài không phân tích và đánh giá đầy đủ củng như việc áp dụng bộ tiêu chí đánh giá chưa tập trung và hiệu quả thể hiện qua hai điểm sau:
- Tính khách quan: những rủi ro khó phát hiện do Doanh nghiệp lách luật tinh vi mà cán bộ thường bỏ sót ví dụ như những Doanh nghiệp được ưu đãi thuế thường lợi dụng sử dụng hành vi chuyển giá, thành lập nhiều công ty ở nhiều nơi để ghi nhận doanh thu nơi được hưởng thuế suất thấp nhất.
- Tính chủ quan: do cán bộ thuế không sâu sát, quản lý không chặt chẽ, nhiều Doanh nghiệp hay thay đổi, chuyển địa điểm kinh doanh nhằm không để cán bộ thuế phát hiện hành vi vi phạm của họ nhưng cán bộ không quan tâm hoặc không nhận ra do yếu kém về nghiệp vụ quan sát.