7. Bố cục đề tài
2.4.3. Về hoạt động kiểm soát
Những mặt hạn chế
- Các quy định trong nội bộ Cơ quan về hoạt động quản lý thu thuế chưa quy định cụ thể trách nhiệm của các cá nhân đối với công việc kiểm tra, giám sát.
- Chủ yếu dựa vào hướng dẫn chung của ngành khi thực hiện nhiệm vụ. Chưa xây dựng một quy trình mô tả công việc đầy đủ cho nhân viên thực hiện để có thể kiểm soát quy trình thực hiện của nhân viên để ngăn ngừa sai phạm.
- Việc luân chuyển, luân phiên, điều động cán bộ chưa phù hợp, còn mang tính cảm tính, ưu ái, phân bổ cán bộ không đúng vị trí nhiệm vụ phù hợp với trình độ nghiệp vụ của họ.
- Hoạt động quản lý thu thuế còn chưa quyết liệt trọng tâm, kiểm tra quản lý còn lỏng lẻo, chưa thực sự đấu tranh trong công việc để đạt mục tiêu là thu đúng thu đủ cho ngân sách Nhà nước, mặt khác cán bộ còn chưa đủ tầm để khai thác nguồn thu từ những doanh nghiệp với quy mô hoạt động tinh vi, lách luật.
- Việc quản lý nợ và thu nợ thuế còn chậm trễ, để xảy ra tình trạng nợ đọng thuế kéo dài, chay ì, thậm chí nhiều đơn vị không chấp hành nộp thuế,
bỏ địa chỉ kinh doanh.
- Tình trạng doanh nghiệp không thực sự có hoạt động kinh doanh, ra hoạt động mua bán hoá đơn khống, chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước nhưng chưa xử lý triệt để.
- Chưa có quy định rõ ràng và đầy đủ các hình thức xử lý sai phạm của cán bộ nhân viên. Chỉ dựa vào pháp lệnh cán bộ công chức, việc xử lý sai phạm phải diễn ra đúng quy trình, rất chậm trễ do nhiều thủ tục rườm rà. Không nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ nhân viên do xử lý không nghiêm khắc.
- Các thông tin sai phạm trong các phòng ban thường bị che giấu do tính cục bộ. Vì vậy, sự phản ứng đối với các sai phạm xảy ra không kịp thời.
Nguyên nhân
Do tình hình quản lý thu thuế không chặt chẽ, sâu sát ngay từ khâu đầu tiên, từ lúc doanh nghiệp mới phát sinh đến việc kiểm tra kê khai thuế còn lỏng lẻo, qua loa, kiểm tra, thanh tra còn hình thức, kiêng nể, xử lý, chế tài cưởng chế còn chưa đủ mạnh. Mặt khác quy chế phối hợp giữa các ban ngành chưa thực sự hiểu quả, các cơ quan hữu quan như Công an, Quản lý thị trường… chưa thực sự hợp tác, đồng hành để hỗ trợ ngành thuế hoàn thành công việc hiệu quả các mục tiêu đã đề ra.