7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.2.1. Tình hình chi ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công
lập tại Kho bạc Nhà nước Hoài Nhơn giai đoạn năm 2016-2019
Theo báo cáo tổng kết công tác chi NSNN đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện tại KBNN Hoài Nhơn giai đoạn 2016- 2019, việc phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập theo từng lĩnh vực trên địa bàn huyện Hoài Nhơn qua Kho bạc Nhà nước Hoài Nhơn kiểm soát được thể hiện qua bảng 2.1 như sau:
Bảng 2.1. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo lĩnh vực hoạt động do KBNN Hoài Nhơn kiểm soát chi đến 31/12/2019
STT Lĩnh vực Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập
01 Giáo dục- đào tạo 72
02 Y tế 2
03 Văn hoá, thông tin - Thể thao 1
04 Phát thanh – truyền hình 1
05 Kinh tế và khác 3
Tổng cộng 79
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Hoài Nhơn từ năm 2016 - 2019)
Căn cứ mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên, tính đến cuối năm 2019, các đơn vị sự nghiệp công lập do KBNN Hoài Nhơn thực hiện kiểm soát chi được phân loại như sau:
Bảng 2.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên đến 31/12/2019
STT Mức tự đảm bảo chi phí hoạt động Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập
01 Tự đảm bảo chi phí hoạt động chi thường xuyên 1 02 Tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động 1 03 NSNN bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động 77
Tổng cộng 79
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Hoài Nhơn từ năm 2016 - 2019)
Theo báo cáo tổng kết công tác kiểm soát chi, tình hình chi ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập được thể hiện trong bảng 2.3 như sau:
Bảng 2.3. Chi NSNN đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tại KBNN Hoài Nhơn giai đoạn 2016 - 2019
Đơn vị tính: triệu đồng TT Chỉ tiêu Tổng chi NSNN Tổng chi đối với ĐVSNCL Chia ra các năm 2016 2017 2018 2019 1 Chi NSTW 184.563 2 Chi NS tỉnh 237.777 214.383 53.329 52.257 54.399 54.397 3 Chi NS huyện 1.006.406 686.500 160.803 162.387 175.322 187.990 4 Chi NS xã 310.579 Tổng cộng 1.739.325 900.883 214.132 214.644 229.721 242.387
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Hoài Nhơn từ năm 2016 - 2019)
Qua bảng 2.3 ta thấy, tổng chi NSNN đối với đơn vị SNCL chiếm 51,8% so với tổng chi NSNN giai đoạn 2016 - 2019; kinh phí hàng năm được bố trí cho các đơn vị SNCL tương đối ổn định và không có biến động lớn; chi ngân sách huyện cho các đơn vị sự nghiệp công lập chiếm 68,2% so với tổng số chi của các nguồn ngân sách trong lĩnh vực này. Điều này thể hiện ngân sách bố trí cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là rất lớn nhằm để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra góp phần hoàn thành tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, đảm bảo an sinh xã hội.
Từ Bảng 2.4 và biểu đồ ta thấy, kinh phí bố trí cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề là cao nhất và chiếm 80,2%, sự nghiệp y tế chiếm 10,8%,
sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác chiếm 6.8%... Điều này thể hiện ưu tiên đầu tư cho giáo dục - đào tạo và dạy nghề là huyện đang tập trung nguồn lực để triển khai, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Lĩnh vực y tế cũng được quan tâm đầu tư trang thiết bị khám chữa bệnh; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, tay nghề của đội ngũ y, bác sỹ nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chăm sóc, khám chữa bệnh cho nhân dân thuộc huyện miền núi với tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm hơn 29%.
Bảng 2.4. Chi theo lĩnh vực hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập tại KBNN Hoài Nhơn giai đoạn 2016 - 2019
Đơn vị tính: triệu đồng TT Lĩnh vực hoạt động Tổng cộng Chia ra các năm 2016 2017 2018 2019 1 Sự nghiệp GD-ĐT 682.504 159.631 162.359 174.460 186.053 2 Sự nghiệp y tế 127.955 31.719 32.029 32.062 32.144 3 Sự nghiệp văn hóa, thông
tin, thể thao, phát thanh 29.469 7.586 5.646 7.916 8.321 4 Sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác 60.956 15.196 14.610 15.280 15.870 Tổng cộng 900.883 214.133 214.644 229.719 242.388
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm soát chi NSNN tại KBNN Hoài Nhơn từ năm 2016 - 2019)
Biểu đồ 2.1. Số liệu chi theo từng lĩnh vực của các đơn vị SNCL giai đoạn 2016 - 2019
Việc đạt được những kết quả trên là sự nổ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, chính quyền huyện, trong đó có vai trò kiểm soát chi NSNN của Kho bạc Nhà nước huyện trong thời gian qua đã thực hiện tốt việc kiểm soát chặt chẽ, đúng định mức và chế độ quy định trong thực hiện chi NSNN, đảm bảo NSNN được sử dụng đúng mục đích và đạt hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhà.