II/ NHỮNG HẠN CHẾ VAØ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT
c/ Doanh nghiệp hợp tác xã
* Hạn chế :
Hợp tác xã cũng chưa thực hiện tốt chức năng dịch vụ đầu vào, đầu ra như mong muốn của những người thiết kế chính sách. Thực vậy chính lực lượng
tư thương, buôn bán nhỏ đ ã tiêu thụ đại bộ phận sản phẩm cho nông dân, và cũng chính họ đã làm tốt chức năng cung cấp dịch vụ phân bón và các nguyên liệu khác cho nông dân .
Thực tế phát triển kinh tế nói chung và hợp tác xã nói riêng, trong mấy năm qua chứng tỏ luật HTX cùng các chính sách phát triển kinh tế hợp tác chưa phát huy được tác dụng như mong muốn. Trong khi số lượng HTX nhất là HTX dịch vụ nông nghiệp giảm xuống thì số lượng và quy mô của trang trại tăng lên rất nhanh trên nhiều vùng trong cả nước.
HTX thực sự chưa phải là con đường xoá đói giảm nghèo, đã góp phần giải quyết các vấn đề xã hội khác .
HTX chưa phải là mô hình phù hợp khuyến khích lợi ích cá nhân, lấy lợi ích cá nhân làm động lực trực tiếp để phát triển .
* Phương hướng giải quyết :
Một là : Cần phải làm rõ và thống nhất về vai trò và địa vị pháp lý của HTX trong nến kinh tế .
Hai là : Với bản chất của mình HTX nhấn mạnh mục tiêu phục vụ trực tiếp nhu cầu của xã viên , hỗ trợ lẫn nhau và quản lý dân chủ theo nguyên tắc đầu phiếu, không tính đến phần đóng góp cụ thể của từng xã viên .
Ba là : Trong xây dựng và thực thi luật pháp, chính sách về HTX cũng
phải đảm bảo sự bình đẳng, nghĩa là không dành ưu đãi riêng biệt cho HTX, xả viên và những người làm trong HTX. Nói tóm lại HTX được đối xử công bằng, bình đẳng và phải cạnh tranh để tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trường .
Bốn là : Trong xây dựng pháp luật về HTX cần phải đa dạng hoá loại
hình HTX , đồng thời áp dụng linh hoạt có chọn lọc các nguyên tắc cơ bản để phù hợp với điều kiện cụ thể về kinh tế, chính trị, xã hội, lịch sử của nước ta .