Chương 3 NHẬN XÉT VỀ PHONG TRÀO HỢP TÁC HÓA NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
3.1.2. Quy mô phong trào hợp tác hóa nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 1977
tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 1977 - 1988
Phong trào hợp tác hóa nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa diễn ra với quy mô rộng lớn, khắp các huyện, thị, từ đồng bằng đến miền núi. Sau ngày miền Nam được giải phóng, quán triệt phương hướng do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV đề ra, đồng thời thực hiện Chỉ thị 27-CT/TU ngày 1/8/1977 của Tỉnh ủy Phú Khánh về tiến hành đợt một thí điểm cuộc vận động cải tạo quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, xây dựng hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất, trên địa bàn Khánh Hòa đã tiến hành xây dựng thí điểm hợp tác xã nông nghiệp ở 3 xã Ninh Quang, Diên An, Cam Tân thuộc 3 huyện Khánh Ninh (Vạn Ninh và Ninh Hòa), Diên Khánh và Cam Ranh. Từ sau thí điểm, phong trào hợp tác hóa nông nghiệp được mau chóng phát triển ra diện rộng khắp toàn tỉnh từ cuối năm 1978, bao gồm các huyện Ninh Hòa, Vạn Ninh, Diên Khánh, Cam Ranh và thành phố Nha Trang với tổng số 106 xã, 107.000 hộ, 661.000 lao động nông nghiệp canh tác trên diện tích 52.535 ha đất nông nghiệp [1, tr.10]. Quy mô xây dựng hợp tác xã
73
nông nghiệp trên địa bàn Khánh Hòa đa số có quy mô toàn xã. Diện tích canh tác trung bình 350 ha - 700 ha, riêng hợp tác xã Cam Tân huyện Cam Ranh 800 ha, số hộ trong một hợp tác xã trung bình 3.000 - 4.000 hộ [1, tr.13].
Đến tháng 10/1979, trên địa bàn Khánh Hòa cơ bản hoàn thành việc xây dựng hợp tác xã nông nghiệp ở vùng đồng bằng, ven biển của các huyện và thành phố Nha Trang, với 116 hợp tác xã nông nghiệp, đưa trên 90% nông dân trong tỉnh vào con đường làm ăn tập thể. Cụ thể, tại huyện Vạn Ninh có 17 hợp tác xã nông nghiệp; huyện Ninh Hòa có 33 hợp tác xã nông nghiệp; huyện Diên Khánh có 24 hợp tác xã nông nghiệp; huyện Cam Ranh có 33 hợp tác xã nông nghiệp; thành phố Nha Trang có 9 hợp tác xã nông nghiệp [1, tr.12]. Trong các huyện xây dựng hợp tác xã nông nghiệp điển hình nhất là huyện Diên Khánh, tuy diện tích đất canh tác ít hơn so với các huyện khác trên địa bàn (chỉ 336 km2) nhưng đã thành lập được 24 hợp tác xã nông nghiệp, đa số là các hợp tác xã có quy mô toàn xã, trong đó có 7 hợp tác xã nông nghiệp xếp loại khá, 16 hợp tác xã nông nghiệp xếp loại trung bình và chỉ có 1 hợp tác xã xếp loại yếu kém [1, tr.12].
Tiêu chí để đánh giá, xếp loại các hợp tác xã nông nghiệp được xác định cụ thể đối với từng loại. Đối với hợp tác xã thuộc loại khá, tổ chức dịch vụ có hiệu quả hầu hết các khâu cho xã viên như: cung cấp vật tư nông nghiệp, thủy lợi, bảo vệ thực vật, làm đất, chỉ đạo kỹ thuật, dịch vụ vốn cho xã viên và phát triển một số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp trong hợp tác xã nông nghiệp. Nguồn vốn được bảo toàn và phát triển lãi, doanh thu dịch vụ năm sau cao hơn năm trước và hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Không có hiện tượng tiêu cực trong hợp tác xã, được xã viên đồng tình, gắn bó với hợp tác xã. Đối với hợp tác xã nông nghiệp loại trung bình, có tổ chức một số khâu dịch vụ (thường 2 - 3 khâu), hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, có vốn để dịch vụ cho xã viên, có lãi ít hoặc không bị thua lỗ, có biện pháp tích cực để thu hồi vốn và quản lý tài sản chung của hợp tác xã. Hợp tác xã yếu kém hoặc hình thức, thuộc 2 diện. Một là hợp tác xã nông nghiệp đang còn cơ
74
sở vật chất và thời gian đầu có tổ chức được 1 - 2 khâu dịch vụ phục vụ xã viên nhưng do quản lý yếu kém nên bị xã viên chiếm dụng vốn, trải qua 1 - 2 vụ sản xuất thì nguồn vốn lưu động bị cạn kiệt, đa số chỉ làm dịch vụ thu thủy lợi phí của xã viên để nộp thuế cho Nhà nước; hai là các hợp tác xã sau khi thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, hộ xã viên được giao đất ổn định để sản xuất, hợp tác xã không tổ chức được dịch vụ, đã ngưng hoạt động, cơ sở vật chất không còn hoặc không đáng kể, sự tồn tại của hợp tác xã chỉ trên danh nghĩa, thực chất là không hoạt động. Riêng huyện Cam Ranh thành lập 33 hợp tác xã nông nghiệp, nhưng không có hợp tác xã nào xếp loại khá, chỉ có 4 hợp tác xã xếp loại trung bình và có đến 29 hợp tác xã xếp loại yếu kém chiếm 88% hợp tác xã nông nghiệp yếu kém trong toàn tỉnh [1, tr.12].